市委副书记、市长在经济一体化发展暨农业产业高质量发展“六化”推进动员部署会上的讲话
同志们：
一年之计在于春，大好形势不等人。我市"两会"胜利召开，紧接着我们召开X经济一体化发展X区项目建设"X专项行动"暨农业产业高质量发展"六化"推进动员部署会。开展X经济一体化发展项目建设"X攻坚行动"，是X市委市政府深入贯彻落实建设X一体化经济区的重大战略举措，是X市委市政府夯实投资基础、积极融入X经济一体化发展的具体实践。各级各部门要立足"一核四园五带"新布局，紧盯重点产业项目，精准发力四大行动，抢抓项目建设黄金期，只争朝夕，大干快上，举全市之力，集全市之智，一举推动X一体化经济区建设顺利入轨、强势起步，形成强劲发展态势。刚才，X副市长详细解读了《X经济一体化发展X区项目建设"X攻坚行动"实施方案》；X传达了X市农业农村产业高质量发展"六化"座谈会精神并安排了相关工作。一会儿，X还要作重要讲话，请大家认真学习领会，一起抓好贯彻落实。下面，我讲三方面具体意见。
一、抢抓机遇、聚焦靶心，精准把握项目建设新形势
建设X一体化经济区是落实省委"一群两区三圈"新布局的战略之举，各级各部门要把融入X一体化经济区建设作为全面推动X发展的历史性机遇和破题之举，统一思想，统筹资源，快速行动，从经济发展大势中把握规律，从比较优势中找准工作着力点，从存在差距中看到潜力，进一步整合资源优势、释放潜在能量，推动X在更高水平上全方位发展。我们要把X经济一体化发展作为头号工程，用足用好用活各项政策，既要善于向上争取，努力把X更多的个性化需求纳入全省、全X市大盘子，又要善于把各类政策机遇转化为具体项目，精心谋划、科学制定我市配套支持政策，真正把政策转化为"真金白银"，真正落到开发区、落到企业、落到项目。我们要用心用情用力抓好项目建设，坚持基础设施先行先导，聚焦"六新"突破、"两新一重"领域，发力"专精特新"，以开发区、产业园区为载体，以重点工程和重大项目抢占提高产业竞争力的战略制高点，提高招商引资的精准性和有效性，推动项目建设提速提质提效。我们要明确定位、立足优势、深挖潜力，坚持要素跟着项目走、服务跟着项目走、工作跟着项目走，打好项目"组合拳"，以启动区产业项目落地开工、投产建设、扩能提效为突破，掀起全市抓项目、上项目新热潮，为实现首季"开门红"、力争"全年红"奠定坚实基础，以必胜信心推动X一体化经济区X启动区强势起步。
二、夯实责任、凝聚合力，全面启动项目建设各项工作
项目是经济发展的"牛鼻子"，今天的项目就是明天的发展，今天的投资结构就是明天的产业结构。X专项行动是实现"补考进位"的重要窗口期，是对广大党员干部素质能力、作风业绩的现实检验。大家要拿出真招、实招、管用的招，大抓招商、掀起热潮，做大盘子、提升规模，优化结构、提质增效，加强谋划、做实储备，加快进度、投产达效，抓紧前期，争取落地。
一是高起点谋划储备项目。围绕国家、省、X市政策导向，抢抓"补短板"机遇，在铁路、公路、机场、城市建设、生态环保、社会民生等方面，谋划一批重大基础设施项目；要围绕转型要求，按照巩固培育壮大新兴产业、改造提升传统产业的总体思路和全产业链发展模式，谋划一批新兴产业项目。做实做细建设项目、重点工程项目、专项债券项目、中央预算内投资项目"四张清单"，加大项目资金争取力度，截至目前：续建项目X个，年度计划投资X亿元；新建项目共X个，总投资X亿元。大家要充分用好用足年初这一谋项目、争项目的关键期，紧抓续建项目建设进度，细抓新建项目开工准备，跑出项目建设"加速度"，为全年的项目开展抢占先机、赢得主动、打好基础。
二是全面梳理计划开工项目。对前期项目、招商引资项目、新开工项目和在建项目存在问题进行逐项分析，分类施策提出推进计划，列出时间表、任务书。相关部门要集中开展项目审批，倒排时限、限时办结，为建设项目提供闭环式链条审批服务，坚决打破"项目等手续、资金等开工"怪圈，集中力量破解项目前期滞后、项目储备不足等问题。对前期手续完备且符合审批条件的，加快手续办理，实施领导挂帅办、联审联批办、全程跟踪办，提高办事效率，限时办结；对前期手续不完备的督促项目单位制定详细前期工作时间进度表，尽快完成可研、立项、规划、环评、土地等项目前期相关手续。
三是持续发力抓好招商引资。采取"走出去、引进来"的方式，围绕重点产业和重点项目，实施专业招商、小分队招商、以商招商，系统招商、定向招商、精准招商，进一步深化全员招商、全年招商、全民招商，真正引进一批补链、壮链、延链的优势产业项目，为我市加快转型发展提供强有力的项目支撑。同时，对于X年计划落地的项目，要明确项目领导，明确项目落地手续办理单位和部门，建立项目落地跟踪机制，对外来重大投资项目开展代办服务，加快推进重大招商引资项目的落地。
四是谋划实施农业产业项目。深入贯彻落实X书记农业产业发展"精细化、品牌化、标准化、规模化、市场化、专业化"的目标，在......个乡镇（街道）X个行政村，建设总投资X亿元的现代农业产业园；依托大营温泉推进种-养-加-储-运全产业链协同发展，规划建设总投资X亿元，X大类X个项目的大营万亩温泉农业产业示范园；与X神农科技集团合作，在滹沱河沿线建设一期规划总投资X亿元，集生态康养、休闲农业、设施农业于一体的滹沱河旱作农业经济带，以"两园一带"引领农业产业发展精细化。搭建农产品质量安全追溯平台，按"三品一标"新要求，在新品种、高品质、优品牌和标准化生产等方面做出创新和探索，推行农业产业标准化。搭建品牌建设管理运营平台，打造小米、大葱、大蒜、有机旱作酿酒高粱、核桃、种业、酥梨等X特色农产品以及精深加工产品和区域公共品牌，用好X果业集团公司、中国农科院果树研究所X同川梨专家工作站，完善种植、储存、加工、销售产业链，发展以梨为主、其他果品为辅的高品质梨果产业，做好梨产业大文章，实现农业产业品牌化。以示范种养基地为引领，以重点农产品加工龙头企业带动，创建六大产业集群基地和农产品加工企业集群，推进农业产业规模化。以提升农业产业链供应链现代化水平入手，加快一二三产融合发展，推进农业产业市场化。强化新型农业经营主体培育，加快推进与中科院、中国农大、X农大等省内外高校的产学研对接，实现农业产业专业化。通过打通堵点、沟通链条、联通要素、强化品牌，协同完善X农产品供应链，积极培育乡村产业新业态、新模式，引领X一体化经济区农业现代化发展。
五是全力打造"三无""三可"营商环境。深化开发区"二次改革""三化三制"和"承诺制+标准地+全代办"改革，打造开发区升级版。深化"放管服"改革，把握"三无""三可"要求，把法治X、法治政府、法治社会建设全面融入创优营商环境当中，深入推进创新生态建设，全面构建X创新活力充分涌流、创业潜力有效激发、创造动力竞相迸发的创新生态。用好"民企X急诊平台"等企业和政府间的沟通渠道，提供"X小时不打烊"在线政务服务，围绕企业反映的各类诉求和问题，聚焦难点、堵点、痛点，清单化管理，对账式销号，及时跟踪服务，提振企业发展信心。持续在软环境上下硬功夫，加快培育高效便捷政务环境、诚实守信信用环境、优质完善要素保障环境。
三、解放思想、真抓实干，强势融入X一体化经济区建设
一要狠抓工作落实。要着眼现实、把握趋势，坚决破除地域局限、克服传统思维定势，在赶考和补考并重中找差距、补短板，在"拿来"和首创并举中找出路、干事业，将内生动力激发出来，将发展活力释放出来，将巨大潜力挖掘出来，提速加力、"快"中成"势"，为重振雄风、再铸辉煌增添新动力、打开新局面。各级各部门要坚持问题导向，坚持以上率下，聚焦推动X一体化经济区建设强势起步，聚焦破"六弊"、兴"六风"，突出行动成效，推出一批推进项目建设的重大举措、推动开展大招商活动、推动省市政府工作报告任务落实。大家要认真践行一线工作法，全市党员干部要到一线去、到基层去、到项目建设现场去，真正做到带着感情走进基层发现问题，穷尽办法全力以赴解决问题。
二要强化组织领导。无论是推进强势起步，还是项目建设专项行动，市四大班子责无旁贷、义不容辞。领导组要做好顶层设计、把好方向；运营中心要组织协调、统筹联动、上下贯通、抓好落实；X个工作专班要积极同省、X市及有关部门做好沟通对接，明确任务清单、划定阶段目标、建立督办机制、压实责任链条，挂图作战，对表推进；各级各部门要积极支持配合、全力服务保障，真正从组织领导、政策体系、日常工作三个层面凝聚起融入X一体化经济区建设的强大合力，切实推动X经济一体化发展X区强势起步、精彩开局。
三要创新体制机制。要建立重大项目清单目录，形成上下联动、部门共商、梯次推进的体制机制，以一个个大项目、好项目的成熟落地支撑固定资产投资目标完成，为经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升提供坚强保障。要严格落实市领导包联重点项目责任制，主动上手、靠前服务，加大工作力度、加快项目建设，尽快完善政策落实、项目用地、九通一平等前期工作，对项目规划、征地拆迁、手续完善、落地建设、矛盾纠纷化解等环节全链条跟进，确保"开春即开工"。要建立周调度制度，定期听取工作进展情况，及时协调解决工作中出现的问题和困难，统筹调度、合力攻坚，确保项目建设有序推进。要分层次建立领导联系企业制度，扎实开展入企服务，切实帮助企业解决发展中的中梗阻。要建立常态化宣传机制，强化宣传力度，在全市营造"比学赶超"的项目建设浓厚氛围。
同志们，新年新气象，新年新作为！全市上下要以此次项目建设"X专项行动"暨农业产业高质量发展"六化"推进动员部署会为新起点，拿出"建功必定有我"的责任担当，拿出"起步就要冲刺"的决胜姿态，拿出"撸起袖子加油干"的务实作风，提振精神、鼓足干劲，为推动X经济一体化发展彰显X担当、展现X作为、作出X贡献，用X全方位推动高质量发展的新成效喜迎党的二十大胜利召开！
