组织部长在全县村党组织书记乡村振兴专题培训班上的讲话

县委组织部长在2021年全县村党组织书记乡村振兴专题培训班上的讲话

各位学员、同志们：

乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大部署，也是新时代农村工作的重中之重。关于战略的实施，中央、省市都制定了相应的规划，我区也出台了行动计划并进行了很多探索实践。尤其20〔…〕年以来，我县坚持强化党建引领，通过组建乡村振兴工作队等有力举措，推动了不同区块的资源共享、产业共荣、发展共进，实现了全县乡村振兴工作整体性提升。

今天，我们举办2021年全县村党组织书记乡村振兴专题培训班，选择了乡村振兴工作具备较好发展潜力的〔…〕个村的党组织书记参加，主要目的是帮助大家不断开拓眼界、增强本领，通过专题学习，找准各自方向，擂响前行战鼓，把乡村振兴这篇文章继续做大做优。

关于在新时代更好地实施乡村振兴战略，我简要地谈三点意见。

一、乡村振兴怎么看

乡村振兴是做好"三农"工作的总抓手。乡村振兴是中央确立的全国性战略，它比新农村建设的内涵更加丰富，不仅包括产业、经济发展等内容，还覆盖了社会、文化建设等方面，是一次农业的全面升级、农村的全面发展、农民的全面进步。可以说，乡村振兴战略在新时代"三农"工作中具备"总开关"的作用。尤其是中央宣布全面脱贫攻坚取得省里后，乡村振兴战略就是要从根本上解决目前我国农业不发达、农村不兴旺、农民不富裕的的"三不"问题，引导各方面资源有序回流农村，激发乡村内生发展活力，实现农业生产、农民生活、农村生态的全面协调发展，促进一二三产在农村的高效融合，真正实现农业强、农村美、农民富。

乡村振兴是实现转型发展的新机遇。乡村振兴不是走传统发展的老路，而是强调转型发展、创新发展，这给一些原本资源匮乏、区位优势不明显的村带来了新的历史机遇。在这股新的浪潮中，善于运用新理念、新方式的村，往往能够占得先机，逢山开路、遇水搭桥，有的撬动资源、借势发展，有的聚焦特色、差异发展，有的整合力量、抱团发展。如本次考察学习将去的〔…〕县〔…〕镇〔…〕村，原本也个远近闻名的困难村，一无产业支撑，二无资源优势，但该村善于谋变，通过"定量不定位，定权不定地"的土地流转模式，使土地高效集中、规模经营，不仅得到高额回报，也打开了发展的新空间。目前，该村共有〔…〕亩土地以市场方式经营，吸引大型企业合作开发乡村旅游项目，村集体及村民占股〔…〕%，增加村集体经济收入〔…〕万元，也带动当地近百人就业。

乡村振兴是实现自身价值的大平台。作为基层干部，我们的价值常常需要实现上级要求、自身追求、和群众诉求的相统一。对于乡村振兴工作，中央、省市都有不同的具体要求，各个项目都有相应的考核指标。作为村书记，大家总希望任职期间给这个村带来一些改变，留下一些印记。而对于普通群众，他们也在意自己收入有没有增加，关注村里居住环境有没有变好，都向往着更加美好的生活。这些考核、希望、向往，都汇聚在乡村振兴战略的实施过程中。由此，推进乡村振兴战略，既有宏观目标，也有微观实事，是基层干部实现自身价值的大舞台，抓好这项工作，就是一个上级、群众和自己实现"三赢"的局面。

二、乡村振兴抓什么

抓党建强引领。办好农村的事情，实现新时代的乡村振兴，关键在党，要点就在抓实党建强化引领。近些年的许多案例也都证明，党建工作软弱无力，乡村振兴将步履维艰；党建工作扎实有效，乡村振兴就会蹄疾步稳。基层党组织，是实施乡村振兴战略的"主心骨"，村书记作为农村发展的"领头雁"，创业富民的"带头人"，就是乡村振兴战略的"一线施工员"。大家必须牢固树立"党建第一"的理念，牢牢把好基层党建这个乡村振兴工作中的"牛鼻子"，从抓学习、抓团结、抓规范入手，把堡垒建强、把队伍带好，真正铸牢乡村振兴之"魂"。

抓产业强支撑。产业发展在乡村振兴战略中具有举足轻重的作用，可以说没有产业的发展振兴，就很难有真正意义上的乡村振兴。习近平总书记深刻指出："乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色，要走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路"。在刚刚结束的县委全会上，〔…〕书记也强调要主攻产业、强化服务，铆足干劲加快〔…〕经济高质量发展。目前，我县乡村产业分布不够平衡，依然存在一定程度的"低小散"现象，村级产业综合竞争力不强。各位书记要牢固树立振兴产业的理念，花更多的心思在培育和发展本村特色产业上，要坚持因地制宜、突出本村特色，做好精准培育，发展高效农业、品牌农业。也要坚持精细管理，在乡村旅游等具备一定基础的产业发展上，不断夯实服务基础、优化管理水平、提升品牌质量，从而全面提升产业竞争力。

抓治理优服务。一方面抓好硬环境治理，下更大功夫做好村庄环境整治，把农村建设成为家园、花园、果园、乐园。要有意识地留足空间，保存具有〔…〕记忆的农耕文化、乡村文化，让更多的人能够融入农村味道之中，全面形成一村一景、一村一韵。另一方面抓好软环境治理，通过规范化制度的严格执行，营造高效有序的村级组织运转环境。也要加强联系服务群众的纽带建设，进一步发挥好村级党群服务中心作用，使之成为群众身边最重要的场所，有困难来找、有活动来办、有民情来说，让村级组织获得群众充分信任，关键时候能把群众动员起来、整合起来，形成组织力、战斗力。

三、乡村振兴怎么抓

做好统筹规划。实施乡村振兴战略，一定要坚持做好统筹、规划先行。要做好每个地域区块的空间规划。对全域乡村进行摸底调查，全面规划、系统设计，可以结合小村、自然村、网格等基本单位，划定生产、生活、生态空间，设置不同功能区，构建生态风貌点、农事生产点、村民集聚点、文化风景点等空间体系。也要做好每个发展阶段的时间规划。对村内各类资源要素的配置，土地开发利用，制定好近期和远期发展目标规划，既突出功能统筹、产业融合，又强调生态文明和城乡共融发展，做好人与自然、资源与生态、发展与环境的融合，增强规划的可行性和长远性，让规划经得起时间的检验。

激活主体力量。农民是乡村振兴的实践主体，也是动力来源，要实现全面振兴，必须激活农民的主体力量。只有农民才最珍惜和熟悉脚下的每一寸土地，未来也只有让年轻一代的农民来经营乡村，才能保障可持续健康发展。我们做规划、搞建设，要防止群众意愿被"人为挤出、自动忽略"，有些村，不管是发展的项目还是开展的基础设施建设，群众不认可、不欢迎，甚至不买账，造成一些形象工程和浪费现象，整个乡村振兴工作反而因此受阻甚至被搁置。我们要善用群众之智，问需于民，问计于民，把群众所盼变成我们所