在2025年全区科技创新和人才工作会议上的讲话

在2025年全区科技创新和人才工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在此召开全区科技创新和人才工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和做好新时代人才工作的重要思想,全面落实市委六届八次全会和全市科技创新大会的部署要求,总结我区过去一段时期的工作,分析当前面临的形势与挑战,并对未来一个阶段的重点任务进行全面部署。本次会议的核心目标,就是动员全区上下进一步突出创新引领,强化人才支撑,统筹推进教育、科技、人才与产业一体化发展,努力将〔*〕区打造成渝地区具有重要影响力的产科教融合发展创新中心,为加快建设重庆重要战略支点城市和渝东新城主引擎提供更为强劲的动能。

刚才,我们共同观看了全区科技创新和人才工作的专题视频,为"四支陪跑队伍"的人才代表颁发了入库证书,区委组织部、区科技局等几个单位和机构的负责同志也作了很好的交流发言,分享了经验,剖析了问题,提出了设想,听后很受启发。下面,我讲几点意见。

一、肯定成绩总结经验,在回顾中坚定前行信心

科技是第一生产力,人才是第一资源,创新是第一动力。深刻领会把握习近平总书记关于科技创新和人才工作的新指示新要求,是我们做好一切工作的前提。去年以来,全区上下坚持以产业创新为核心牵引,以产业链、创新链、资金链、人才链"四链"融合为关键抓手,以深刻的体制机制改革为根本动力,系统性地推进了创新平台建设、创新主体培育、关键技术攻关和战略人才引育等各项工作,取得了显著成效。

回顾过去,我们欣喜地看到,全域创新的"系统力"得到了持续提升。我们不再是单点突破,而是着力构建一个相互关联、相互支撑的创新体系。产业创新的"驱动力"显著增强,科技创新不再是悬在空中的楼阁,而是紧密地与我们的支柱产业和新兴产业结合,成为推动产业转型升级的核心引擎。企业创新的"竞争力"大幅跃升,一大批企业通过技术改造和模式创新,在激烈的市场竞争中脱颖而出。创新生态的"支撑力"更加坚实,从政策环境到服务体系,我们为创新活动提供了全方位的保障。创新人才的"集聚力"日益凸显,越来越多的人才选择〔*〕、扎根〔*〕、奉献〔*〕。创新合作的"协同力"不断扩大,我们与高校、科研院所及兄弟区县的合作更加紧密,形成了开放共赢的创新格局。

这些成绩的取得,不是偶然的,它体现在一组组有力的数据中。截至目前,我区全社会研发经费投入强度持续提升,总量已达到177.6亿元,在全市名列前茅。这真金白银的投入,换来的是创新能力的实质性增强。我们的高新技术企业数量实现了跨越式增长,目前有效高新技术企业数量已突破7300家,一个充满活力的创新企业集群正在加速形成。在知识产权方面,全区发明专利有效量达到1193件,总量位居全市前列,这标志着我们的创新质量和核心竞争力正在稳步提高。这些数据共同描绘出我区创新体系整体效能显著增强的生动画卷,为我们迈向更高水平的创新发展奠定了坚实的基础。这些成绩的取得,是全区各级各部门、广大科技工作者、企业家和各类人才共同努力、奋力拼搏的结果。在此,我代表区委、区政府,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、认清形势把握机遇,在挑战中明确战略方向

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,当前我们正处在一个千帆竞发、百舸争流的时代,科技创新和人才竞争的激烈程度前所未有。放眼全球,新一轮科技革命和产业变革正在重塑世界经济格局;聚焦国内,国家把科技自立自强作为发展的战略支撑,摆在了各项规划任务的核心位置;审视我们自身,作为重庆重要战略支点城市和渝东新城主引擎,〔*〕区的发展已经到了一个不创新就要落后,创新慢了也要落后的关键阶段。

我们必须深刻领会把握全市关于科技创新和人才工作的重要部署。市委、市政府明确提出了"416"科技创新战略布局,这是一个系统性、前瞻性的顶层设计。这一布局旨在推动科技创新与产业创新的深度融合,加强关键核心技术攻关,并以此为基础构建现代化产业体系。根据规划,全市将围绕这一布局建立一批技术创新中心,加快筹备一批重点实验室,力求在碳基前沿材料等多个领域达到区域一流甚至国内领先水平。〔*〕区作为全市发展格局中的重要一环,必须主动融入、积极作为,在"416"科技创新布局中找准自己的定位,明确自己的主攻方向,承担起应有的责任。我们不能满足于已有的成绩,必须以更强的紧迫感和使命感,全面审视我们的创新体系是否存在短板,产业技术是否存在"卡脖子"环节,人才结构是否能满足未来发展的需要。

科技创新和人才工作,关乎全局、意义重大。它不是一项部门工作,而是全区的中心工作之一;它不是一个短期任务,而是一项长期的战略投资。我们必须将思想和行动统一到中央和市委的决策部署上来,将科技创新和人才工作置于全区经济社会发展的核心位置,以背水一战的决心和勇气,全力以赴推动这项工作取得新突破、再上新台阶。

三、聚焦重点攻坚克难,在实干中开创发展新局

做好新时代的科技创新和人才工作,必须坚持问题导向和目标导向,拿出实招、硬招,确保各项部署落地生根。接下来,全区要重点在以下六个方面聚力攻坚,实现突破。

第一,聚力打造高能级科创平台,筑牢创新发展的坚实载体。平台是集聚创新资源、催生创新成果的"反应器"。我们必须把平台建设作为基础性、战略性工程来抓。要全面融入市域科创走廊体系,主动对接国家级和市级重大创新平台,争取更多高端创新资源在我区布局。要持续完善区内科创平台体系,形成从基础研究、技术开发、成果转化到产业孵化的全链条平台支撑。目前,全区已建成各级创新平台超过740家,其中国家级创新平台达到14个,市级以上平台占比超过80%。下一步,要在此基础上提质增效,不仅要追求数量,更要追求质量和效能。要推动现有平台的开放共享和协同创新,打破信息孤岛和资源壁垒。同时,要做优做强科技创新空间,高标准建设白涛新材料科技城等重点创新集聚区,为培育和发展新质生产力提供世界一流的物理空间和配套服务。

第二,聚力推动高水平产业科创,以科技创新引领产业创新。科技创新绝不能搞"自娱自乐",必须与产业发展紧密结合,最终落脚到推动经济高质量发展上。要围绕我区现代制造业集群体系、战略性新兴产业等重点领域,组织实施一批关键核心技术攻关项目,力争解决一批长期制约产业发展的技术瓶颈。要深入实施产业基础再造工程,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向转型升级。要全面推广"产业大脑+未来工厂"新模式,通过数字化手段赋能企业研发、生产、管理全过程,提升全要素生产率。要深化军民融合协同创新,促进军用技术与民用产业的双向转化。同时,要密切跟踪前沿科技动态,前瞻性布局人工智能、生命科学、未来材料等未来产业,抢占新一轮产业竞争的制高点。为实现这一目标,我们将坚定实施产业研发投入倍增计划,引导和激励企业和社会资本加大研发投入,确保全社会经费支出持续稳定增长。

第三,聚力做强高质量创新主体,激发市场蕴藏的巨大潜能。企业是技术创新的主体,是推动创新创造的生力军。必须把培育壮大创新主体摆在突出位置。要深入实施龙头链主企业培育发展行动,支持行业领军企业牵头组建创新联合体,整合上下游资源,开展协同攻关,提升整个产业链的竞争力。要深入实施规上工业企业创新能力提升行动,推动规上工业企业研发机构、研发活动、发明专利"三个全覆盖",引导广大中小企业走"专精特新"发展道路。我们的目标是,到2025年末,力争全区有效高新技术企业数量达到1210家,形成一个规模宏大、结构优化、活力迸发的高新技术企业集群。要大力推进产业创新综合体建设,为科技型中小企业提供低成本、便利化、全要素的成长空间,让"小树苗"能够茁壮成长为"参天大树"。

第四,聚力营造高标准创新生态,让创新源泉充分涌流。一个良好的创新生态,如同适宜的土壤、阳光和水分,是创新活动蓬勃开展的必要条件。我们要持续拓展产教融合改革的深度,支持〔*〕师范学院等在区高校围绕我区产业需求调整学科设置,深化"订单式"人才培养模式,推动教育链、人才链与产业链、创新链的精准对接。要加大科技成果孵化转化的力度,完善技术交易市场,特别是要建好用好技术经理人、职业经理人、投资经理人、孵化器管理人这"四支陪跑队伍",打通成果从实验室走向生产线的"最后一公里"。要提升科技金融服务的效度,发展天使投资、创业投资,完善知识产权质押融资等金融产品,为不同发展阶段的科创企业提供精准的资金支持。要延伸创新开放合作的维度,积极参与全球创新网络,吸引国内外顶尖研发机构、跨国公司来我区设立研发中心。最终,我们要通过这些努力,在全社会全力营造尊重知识、崇尚创新、宽容失败的浓厚氛围,让创新成为〔*〕大地最鲜明的时代特质。

第五,聚力推动高质量数智赋能,抢占人工智能发展新优势。当前,以人工智能为代表的数字技术正以前所未有的速度改变着世界。我们必须紧紧抓住这一历史机遇,以数智赋能为科创发展注入新动能。要着力增强人工智能领域的科技创新能力,支持相关企业和研究机构开展基础理论和关键算法研究。要大力推动AI赋能产科教融合,在制造业、农业、服务业等各个领域推广应用人工智能技术,催生新业态、新模式。要积极构建"AI+"创新发展生态,完善算力基础设施,开放应用场景,鼓励开发者和企业基于我区产业特色开发创新应用,努力在人工智能这个新赛道上跑出加速度,构筑起面向未来的竞争新优势。

第六,聚力建设高素质人才队伍,打造创新驱动的核心引擎。所有创新活动,归根结底要靠人来完成。人才工作的成败,直接决定了我们创新事业的成败。我们必须以最大的诚意、最优的政策、最好的服务,打造一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。在引才上,要坚持求贤若渴,不拘一格降人才。要绘制全球人才地图,精准锁定我区产业发展急需的顶尖人才、领军人才和青年才俊,主动出击、靶向引进。在育才上,要因人而异,精心培育。要完善本土人才培养体系,支持人才在实践中锻炼成长,鼓励企业与高校联合培养工程技术人才。在留才上,要千方百计,优化环境。人才不仅需要事业平台,也需要安居乐业的生活环境。我们将持续优化人才服务,提供