何树平：在全省安全生产紧急电视电话会后的讲话

在全省安全生产紧急电视电话会后的讲话

何树平

（201x年4月27日）

同志们：

刚才，我们一起收看了全省安全生产紧急电视电话会议，彭宇行副省长作了重要讲话，分析了当前的安全生产形势，就抓好当前安全生产工作提出了明确要求。尹力省长在今天上午的全省廉政工作电视电话会上，对五一小长假和汛期的安全作出了安排，希望大家要认真学习领会，结合实际不折不扣地抓好贯彻落实。借此机会，我就贯彻落实省上会议精神，抓好当前全市安全生产工作再强调四点意见：

第一，安全生产一刻也不能放松，必须时刻把责任扛起来

安全生产事关广大人民群众的生命财产安全和家庭幸福，事关经济社会发展大局。抓好安全生产工作，是践行以人民为中心的发展思想的重要体现，是保障和改善民生的重要工作。习近平总书记多次对安全生产工作作出重要指示，强调指出："始终把人民群众生命安全放在第一位"，"发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线"。刚才，彭宇行副省长讲话中提到全省安全生产总体情况不错。但从我市一季度安全生产情况看，形势不容乐观，各类事故起数及死亡人数同比分别上升18%和6%，特别是道路交通、火灾消防、建筑施工等领域安全事故上升明显，1月30日大安区凤凰乡发生了一起一次性死亡4人的较大火灾事故，终结了我市连续34个月未发生较大以上事故的态势。虽然此次火灾具有偶然性，但深入分析，也说明我们一些地方、一些部门、一些行业的安全工作责任没有很好地履行到位，安全防范措施并没有很好地落实到位，安全生产的主动权并没有牢牢地掌握在手上。近期，朝鲜发生的重大交通安全事故、广西桂林发生的龙舟翻船事故，都造成了惨重人员伤亡。我们要深刻吸取这些安全生产重大事故的惨痛教训，牢固树立安全生产红线意识、责任意识和风险意识，始终保持安全工作的警钟长鸣，以坚决防范和遏制重特大安全事故、最大限度减少一般性安全事故为目标，全力确保我市安全生产形势稳定向好。各区县要认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，彭省长也专门作了强调，这是我国第一部关于安全生产的法律法规，要把它作为大学习、大讨论、大调研的内容。要坚持党政同责、一岗双责，主要领导要定期听取安全生产工作情况汇报，定期研究安全生产工作，及时解决安全生产的重大问题；分管领导要靠前指挥，深入一线督促检查，切实抓好分管领域的安全生产工作。各部门要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，严格监管和执法，督促行业内各责任单位全面落实主体责任，及时发现和消除事故隐患，切实把保障安全的主动权牢牢掌握在手上。

第二，五一端午即将来临，必须切实加强节日安全监管

五一、端午小长假即将到来，从旅游部门的预测来看，五一期间全国旅游人数有望达到1.49亿人次，群众外出活动明显增多，各方面的安全压力都将增大。习总书记对五一假期安全工作作出专门批示：五一假期即将来临，外出旅游人数较多，各地区和有关部门要绷紧防范安全风险这根弦，切实落实工作责任制，深入排查安全隐患，加强防范工作，完善应急措施，确保人民群众生命财产安全。我们要认真贯彻落实总书记的要求，盯住五一、端午的重要时间节点，加强安全监管，确保节日安全。

要切实抓好交通运输安全。这是近期事故多发领域，市交通局要督促相关单位对交通运输车辆的安全性能进行一次系统排查，对不能保障安全的坚决停用；市公安交警要加强对旅游包车、长途客车等各类车辆的执法检查，实行蹲点执勤和巡回检查，严把出站、出城、上高速、过境"四关"，严查各类交通违法行为，确保人民群众安全出行。

要抓好旅游景区景点安全。市旅发委要牵头对全市景区景点、大型游乐设施进行全面检查，特别是带有危险性的项目要定期定时维护管理，随时监控到位，决不允许有超负荷运行的情况，对达不到安全要求的设施设备坚决停运。对存在洪水、泥石流、滑坡危险的部位，景区管理单位要及时采取封闭措施，并设立醒目标示。要严格控制高峰时段游客人数，引导游客错峰出行，合理控制、及时疏导密集人流。

要抓好相关领域安全工作。旅游业牵涉的行业和部门很多，包括餐饮娱乐、宾馆饭店、商场市场等众多的领域，市安监局要督促各牵头单位，对本行业组织开展系统的安全排查，达不到安全要求的一律停产、停业、停止施工、停止运营；市消防部门要加强对临街商铺、批发市场、商场等大型公共场所和人员密集地区的消防安全管理和隐患排查整治，及时发现和消除火灾隐患；市食品药品监管局要加强市场的监管，保障食品药品安全，不能因个别使用劣质食材的商家影响"盐帮菜"的形象，努力让到自贡的游客吃得放心、玩得舒心，为全市人民营造平安、欢乐、祥和的节日氛围。

第三，汛期安全责任重大，必须把各项防汛措施落下去

汛期马上来临，有针对性地做好各项工作势在必行。近期，市上已经分别召开了二季度安委会和防汛抗旱工作会，对汛期相关安全工作作了具体的安排，请各级各部门务必抓紧抓细抓实。对汛期的几项具体工作，我再强调几点：

要把握今年汛期天气特点。从气象部门的预测来看，我市今年汛期的降雨量为700-800mm，与往年基本持本，但是有两个特殊情况需要引起大家的高度重视。一方面，虽然总体雨量正常，但降水的时间和区域上分布不均，预计有3次左右的区域性暴雨天气，局部有大暴雨，山洪地质灾害的风险加大。另一方面，全市暴雨开始期极有可能由往年的7、8月提前到6月份，6月份降雨量将明显偏多。目前，我市大部分地方在4月上旬和中旬已出现大雨，较常年提前了30-40天。因此，各级各部门从现在起，就要进入临战状态，坚决防止拖一拖、缓一缓的思想，抓紧做好汛期各项安全生产工作。

要全力排查整改安全隐患。各区县、各部门和各单位要突出重点地区、重点领域、重点单位、重点环节，深入开展汛期安全隐患排查，建立台账、落实措施，督促责任单位尽快整治、消除隐患；对一时不能整改的，要严格落实针对性的安全防范措施，不能保证安全生产的要坚决停产、停工、停用。要强化危险化学品和烟花爆竹防雷击、防高温以及防汛安全检查，做好防雷电设施的检测维护和在线监控，严格执行高温、雷雨天气停产规定，严防泄漏、爆炸等事故发生。要强化对桥梁、隧道、涵洞的巡查监控和码头、渡口的安全检查，及时发现排除险情，严禁各类水上交通运输工具在雷电、暴雨、大风等恶劣天气下违章冒险航行。要强化地质灾害防治，对危岩危坎、施工工地、地质矿山等重点部位，加强监测监控，严防垮塌、泥石流等事故灾害。要强化建筑施工领域安全，加强施工工地、危旧房屋、临建设施等建筑和重点部位安全隐患排查，禁止在雷雨、大风等极端天气下进行室外高空作业，落实塔吊等大型起重机械抗风防滑措施。要强化河、塘、库、堰等水利工程的安全巡查，及时治理安全隐患，提前做好汛期库容调蓄。

要抓好监测预报预警工作。各级各部门要完善监测预警体系，加强对水情、雨情和地质灾害的监测分析，完善监测预警部门联动机制，气象、水务、国土等部门要加强会商、互通信息、科学研判，提高预警预报的准确性、及时性。特别是要加强暴雨、雷电、大风等恶劣极端天气的预测预警，及时发布信息，提前做好防范应对准备。

第四，安全生产重在有备无患，必须扎实做好应急救援准备

"坚持以防为主，防抗救相结合"是习近平总书记对安全生产和防灾减灾救灾工作做出的指示要求，我们要深刻领会，做到"预防""处置"两手抓、两手都要硬。要完善安全事故和灾害应急处置预案，既要实现"横向到边、纵向到底"的全覆盖，又要进一步提高预案的实用性，让基层和群众记得住、好操作。要组织开展有针对性的演练，5月份市上将组织开展抗震救灾综合实战演练，各区县、各行业要根据自身实际开展各类演练，提高应急处置的组织指挥、协调联动、快速反应能力。要加强应急队伍建设，各类专业应急救援队伍要始终保持临战状态，一旦发生险情，确保组织有力、反应迅速、救援到位。要加强应急装备和物资保障，在科技支撑、物资储备、装备配备等方面，该补充的抓紧补充，该配备的抓紧配备，进一步提升抗风险的硬实力。要进一步加强值班值守，严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告等制度，确保信息畅通。

同志们，做好当前的安全生产工作，责任重大、不容懈怠。安全工作年年讲、月月讲、日日讲，关键是各项防范措施要落实到位、不打折扣，各方面检查监管要全覆盖、不留空白。希望大家进一步强化安全红线意识和底线思维，切实承担起"促一方发展、保一方平安"的政治责任，为自贡经济社会发展营造安全稳定的良好环境。