在全市新型工业化暨特色优势产业发展大会上的讲话

在全市新型工业化暨特色优势产业发展大会上的讲话

同志们,企业家朋友们:

今天,市委、市政府召开这次全市新型工业化暨特色优势产业发展大会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要论述和对江苏工作重要讲话精神,全面落实党的二十届四中全会与中央经济工作会议的战略部署,并紧密衔接省委经济工作会议和全省特色优势产业发展推进会议的具体要求。站在"十五五"规划开局之年的重要历史节点,共同擘画〔*〕未来五年乃至更长时期工业经济发展的宏伟蓝图。这次会议,既是一次回顾总结、坚定信心的鼓劲会,更是一次锚定目标、乘势而上的动员会。目的就是要旗帜鲜明地发出一个强烈信号:〔*〕将坚定不移地把工业作为立市之本、强市之基,以新型工业化为核心引擎,全力擦亮"新时代工商名城"的金字招牌,奋力奏响建设"产业科创名城"的时代强音。

回望"十四五"时期,面对百年变局与世纪疫情交织的复杂局面,全市上下同心同德、克难奋进,深度融入制造强国、制造强省的宏伟建设进程,推动〔*〕的工业经济展现出强大的韧性和旺盛的活力。一系列标志性成果,印证了这条发展道路的正确性与有效性。全市的规上工业总产值稳居全省第二,制造业高质量发展指数攀升至全省第二位,工业对全市GDP增长的贡献率稳定在50%左右,这充分说明工业经济的"压舱石"作用更加稳固。刚刚过去的2025年,预计全市规上工业总产值将达到2.7万亿元,相较于"十三五"末,实现了整整1万亿元的巨大跨越。现代产业集群的总规模超过1.88万亿元,产值超2000亿元的产业集群数量增加到了8个,产业集群的"航母"梯队愈发雄厚。

更为可喜的是,发展的质量与潜力实现了同步跃升。创新动能持续迸发,全市科技创业水平首次跻身全国第10位,较上一年度提升了4个位次。企业方阵日益壮大,国家级专精特新"小巨人"企业累计达到463家,"中国潜在独角兽"企业达到33家,位列全国第六。资本市场上的"〔*〕板块"熠熠生辉,五年间累计新增境内外上市公司56家,总数达到172家,其中A股上市公司数量达到127家,跃升至全国城市第七位。这些沉甸甸的数据背后,是全市广大干部群众的辛勤汗水,更是全体〔*〕企业家的智慧结晶与不懈拼搏。在此,谨代表市委、市政府,向长期以来奋战在工业战线的全体同志们、企业家朋友们,致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢!

审视当下,新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球经济格局,产业发展的内涵、范式与赛道都在发生深刻变化。推进新型工业化,不是对传统工业化道路的简单重复,而是在新的历史条件下,以新发展理念为引领,以科技创新为核心驱动力,构建现代化产业体系的战略抉择。对于〔*〕而言,这既是必须答好的"时代考卷",也是实现新一轮高质量发展的"关键一招"。必须清醒地认识到,〔*〕的产业体系虽具规模优势,但在核心技术、关键零部件、高端品牌等方面仍存在短板;土地、能源、环境等要素制约日益趋紧,传统发展模式难以为继;区域竞争日趋白热化,标兵渐远、追兵渐近的压力不容小觑。唯有坚定不移走深走实具有〔*〕特色的新型工业化之路,方能于变局中开新局,在挑战中育新机。

展望未来,宏伟的目标已经确立。根据会议印发的实施方案征求意见稿,到2030年,全市工业经济要持续保持稳中有进、量质齐升的良好态势,规上工业总产值力争突破3.2万亿元,规上工业企业数量超过1万家;战略性新兴产业产值占规上工业比重达到50%,未来产业规模超过3000亿元。实现这一目标,绝非轻而易举,需要付出更为艰巨、更为艰苦的努力。全市上下必须将思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,紧紧围绕"支持企业增资扩产、做强县域特色优势产业、开展'补短板'技术攻关、培育壮大未来产业"这四项重点任务,以"增强补育"为总抓手,精准发力、久久为功,全力创建国家新型工业化示范区。下面,就此讲四点意见。

第一,聚焦"增量提质",在支持存量升级中扩张新动能

工业发展的根基在于企业,企业的活力在于持续成长。〔*〕雄厚的产业基础,本身就是最宝贵的资源和最坚实的底盘。推动产业高质量发展,首要任务就是把支持现有企业增资扩产摆在更加重要的位置,引导和激励企业扎根〔*〕、深耕〔*〕,实现内涵式增长与外延式扩张的有机统一。

要强化政策引导的精准性。各级各部门要树立"服务存量就是最好招商"的理念,全面梳理现有企业的增资扩产需求,建立"一企一策"服务档案,提供从项目审批、要素保障到政策兑现的全周期服务。要探索运用更多金融赋能的方式,发挥好政府产业基金的引导作用,撬动更多社会资本,通过投贷联动、融资租赁、股权投资等多种形式,为企业扩大再生产提供强有力的资金支持。特别是要支持龙头企业通过技术改造、兼并重组等方式实现内生裂变;支持上市企业利用资本市场平台做大做强;鼓励外资企业将利润再投资于〔*〕,分享城市发展的红利。通过一系列务实举措,让企业在深耕〔*〕的过程中,不断"增"加优质资产,"扩"张先进产能。

第二,聚焦"强链固优",在做强县域特色中提升新效能

产业集群是现代产业发展的重要组织形态,县域经济是支撑全市发展的坚实板块。做强特色优势产业,必须坚持板块联动、集群发展,围绕重点行业一体化推进创新设施建设、技术研究开发与产品迭代升级,形成协同发展的强大合力。

要突出产业升级的"五化"方向。引导和支持企业加大投入,在本质安全、生产效益和产品质量上持续精进,全面提升"产品高端化、装备智能化、工艺先进化、效能绿色化、生产数字化"的水平。产品高端化,就是要向价值链顶端攀升,扎实推进终端化、品牌化发展,培育更多具有国际影响力的"〔*〕制造"品牌。装备智能化,就是要以智能制造为主攻方向,推动企业实施"智改数转",建设更多智能工厂和数字化车间。工艺先进化,就是要鼓励企业采用新技术、新工艺,提升核心竞争力。效能绿色化,就是要坚定不移走生态优先、绿色发展之路,构建绿色制造体系。生产数字化,就是要推动数据要素在全产业链、全价值链的深度应用。通过"五化"并举,加快做大做强县域特色优势产业,巩固和放大〔*〕的产业比较优势。

第三,聚焦"补短锻长",在深化科技创新中激发新活力

创新是引领发展的第一动力。推进新型工业化,核心就是要摆脱对传统要素的依赖,转向更多依靠科技创新驱动。必须坚持以科技创新驱动产业创新,下大力气"补"齐产业发展的短板,锻造新的长板。

要构筑高能级的创新平台网络。主动服务和融入国家战略,深度融入上海(长三角)等国际科技创新中心建设,加强与香港国际创新科技中心的战略对接,用好〔*〕都市圈等区域协同共建机制,汇聚更多高端创新资源。要强化企业创新的主体地位,加强对规上企业设立研发机构的政策支持,力争实现高新技术企业研发机构全覆盖。要发挥市委科创委的高位协调作用,强化市〔*〕研究院改革"试验田"功能,深化科技体制机制的全链式改革探索,破除束缚科技成果转化的制度障碍。通过构建开放协同的创新生态,让创新活力在〔*〕大地充分涌流。

第四,聚焦"育新抢先",在前瞻布局未来中积蓄新势能

未来产业是引领新一轮科技革命和产业变革的关键,是发展新质生产力的主阵地。谁能抢占未来产业发展的制高点,谁就能在未来的竞争中赢得主动。〔*〕必须要有"敢为天下先"的魄力,前瞻布局、系统谋划,全力培育壮大未来产业。

要完善未来产业的培育推进机制。系统编制全市的特色优势产业目录和产业发展规划,特别是要完善针对商业航天、