在区全方位全要素服务企业对接会议上的讲话
同志们、朋友们：
今天，我们召开〔…〕新区全方位全要素服务企业对接会议，主要任务是深入贯彻落实省、市开展"三深化、三提升"活动工作会议精神，搭建"双创"平台，优化营商环境，为企业在融资、创新创业、用工等方面提供一揽子服务，帮助企业打破市场准入的"玻璃门""弹簧门""旋转门"，搬走"融资的高山""转型的火山""市场的冰山"，为〔…〕新区创新发展、绿色发展、高质量发展注入新动能。今天的会议，我们邀请了〔…〕搬迁企业、外资企业代表及规模以上工业企业负责人，驻区银行及金融机构负责人，驻区研发机构、高校、职业技术学院负责人。刚才，我们收看了《〔…〕新区〔…〕发展纪实》宣传片和《〔…〕新区全方位全要素服务企业推介片》。一会儿，大家还要就住房、用工、融资、科技等方面进行对接。为了使这次会议取得更加实实在在的效果，下面，我讲四点意见：
一、为什么要召开今天这次会议？主要目的是深入贯彻落实省、市开展"三深化、三提升"活动工作会议精神，主动为企业排忧解难
省、市相继召开部署开展"三深化、三提升"活动工作会议，这是继去年开展"双创双服"活动基础上的再深化、再提升，充分体现了省市党委、政府优化发展环境、壮大实体经济、推动高质量发展的坚定决心。当前，我国经济仍然面临下行压力，经济运行稳中有变、变中有优，经济发展遇到一些新问题、新挑战。这些问题是前进中的问题，既有短期的也有长期的，既有周期性的也有结构性的。有的企业家形容为遇到了新的"三座大山"，也就是市场的冰山、融资的高山、转型的火山；有的企业投资放缓，研发投入强度较低，创新能力不足；有的传统产业受环保制约影响较大，产业结构亟待转型；有的企业招工难，用工结构性矛盾依然突出；有的房地产企业不敢建房子，担心房子建好后没有人买；有的金融单位找不到好项目，不知道把钱贷给谁，等等。这些问题，又是单个企业、单个机构难以解决的。所以，党工委、管委会经过广泛深入调研，召开了多次听证会，了解到企业、金融单位、科研院校、培训机构的所思所盼，才酝酿召开了今天这次全方位全要素服务企业对接会，目的就是为政企、银企、房企、校企等方面开展对接、加强合作搭建平台，帮助企业解决自身难以解决的问题，破解高质量发展的瓶颈，推动广大企业走上持续健康发展的快车道。
二、〔…〕发展推动〔…〕新区在高质量发展上异军突起、走在前列
当前，〔…〕新区正处于历史性窗口期和战略性机遇期，面临〔…〕发展、环〔…〕合作发展、"一带一路"开放发展、〔…〕沿海率先发展和〔…〕新区规划建设等多重机遇，但最大最现实的机遇是〔…〕发展。通过〔…〕发展，今天的〔…〕新区已经不再是前几年的〔…〕新区。特别是近年来，我们坚持在对接〔…〕、服务〔…〕中加快发展自己，在生物医药、汽车、科创、大学等方面已经取得了一批丰硕成果。一是〔…〕项目加速聚集。去年新签约〔…〕项目〔…〕个，占全市总量的〔…〕%，生物医药、高端装备、新材料、新能源等战略性新兴产业项目占到〔…〕%，有关做法得到夏延军副省长的批示肯定，被省政府办公厅《政务交流》刊发。〔…〕生物医药产业园签约入园〔…〕药企达到〔…〕家，开工和竣工〔…〕家。全区累计承接〔…〕雄项目达到〔…〕个。二是对外开放迈出新步伐。中国中东欧（〔…〕）中小企业合作区获得国家工信部正式批复，受到李克强总理高度关注，正式写入《中国－中东欧国家合作索非亚纲要》，成为"一带一路"的战略交汇点和〔…〕面向中东欧开放的新窗口。去年，全区实际利用外资〔…〕亿美元，同比增长〔…〕%，分别高于全省〔…〕百分点和全市〔…〕个百分点，占全市利用外资的〔…〕%；进出口总值〔…〕亿元，同比增长〔…〕%，占全市的〔…〕%。三是省市领导高度关注。东峰书记刚到〔…〕工作后不久，就来到〔…〕和〔…〕新区调研，明确了打造沿海率先发展创新示范区、沿海经济带和环〔…〕地区重要的现代化工业城市新定位，提出〔…〕要构建"一港双城三带四区"发展格局。最近一个时期，省市密集出台关于沿海发展的一系列政策规定，都明确提出要加快沿海经济带建设，把〔…〕新区打造成沿海率先发展创新示范区、〔…〕新区出海通道，支持〔…〕港综合保税区正式封关运营。市委〔…〕届五次全会审议通过的《新时代进一步深化改革扩大开放的实施意见》，都明确了〔…〕新区在〔…〕沿海"一带两极三区"中率先创新发展增长极的战略定位。东峰书记在省委全会讲话和参加〔…〕分组讨论时明确指出，要把〔…〕港打造成现代综合服务港、国际贸易港和"一带一路"重要枢纽。〔…〕书记在市委全会讲话中也一再强调，要奋力开创沿海经济带建设新局面，在全省沿海经济带建设中发挥示范带动作用。明天下午，全省要召开沿海开发开放大会，〔…〕新区还要作"利用新理念破解发展难题"的经验介绍。应该说，〔…〕新区越来越得到省市的高度关注和鼎力支持。四是空气质量持续向好。去年优良天数达到〔…〕天，超额完成年度目标任务，PM〔…〕值在全市最低，群众对大气环境的满意度达到〔…〕%。在新华网组织的第五届绿色发展峰会上，〔…〕新区获评"〔…〕绿色发展示范城市"。五是基础设施不断完善。土地、劳动力等生产要素成本价格较低，水、电、路、气、讯、供热、蒸汽、海水淡化水等配套功能完善。除了提供一般意义上的"七通一平"配套服务外，〔…〕新区还可以提供更高标准的服务。比如，在供应自来水的同时，还可以为工业企业提供海水淡化水，实际上也是纯净水，不需要二次处理；在集中供热的同时，还可以供应低压、高压蒸汽；不仅有污水处理厂，还有全省唯一一个国家级的危废处置中心。这些设施在〔…〕省内都是绝无仅有的。仅去年我们在基础设施方面就推进了〔…〕个项目、总投资达〔…〕亿元。如果说，当今世界最好的发展机遇在中国，那么投资工业项目最好的地方就是〔…〕新区。希望大家坚定信心，抢抓机遇，积极应对新的挑战、前进中的问题、成长中的烦恼，在这轮经济结构调整和高质量发展中获得新成长、实现新发展。
三、〔…〕新区机遇优势叠加，未来发展前景十分广阔
经过十余年的发展积淀，〔…〕新区迎来了大发展、快发展的"黄金期"，对〔…〕经济增长的带动作用开始显现，在〔…〕沿海发展中的战略地位日益凸显。去年在全国经济下行压力依然较大的形势下，〔…〕新区主要经济指标全面提升，总量均局全市首位，多数指标增速居全市前列。全区完成地区生产总值〔…〕亿元，同比增长〔…〕%，占全市的〔…〕%；规模以上工业增加值同比增长〔…〕%，占全市总量的四分之一；固定资产投资同比增长〔…〕%，占全市总量的三分之一；一般公共预算收入完成〔…〕亿元，同比增长〔…〕%，占全市的〔…〕%。也就是说，〔…〕新区不仅经济总量位列全市第一，而且发展速度也很快、占全市比重也很高。〔…〕年，〔…〕新区地区生产总值占〔…〕市的〔…〕%,〔…〕年占到了〔…〕市的〔…〕%。同样是〔…〕沿海增长极的〔…〕，去年仅完成地区生产总值〔…〕多亿元，比〔…〕新区少了近〔…〕亿，仅占〔…〕市的〔…〕%，比〔…〕新区少了〔…〕个百分点。
市委书记〔…〕同志在市委〔…〕届五次全会上指出，〔…〕正面临"三大机遇"和"三大优势"，而这些机遇和优势主要就集中在〔…〕新区。面临的"三大机遇"：一是〔…〕发展机遇。作为〔…〕发展重大战略平台，〔…〕新区在对接〔…〕上已经走在省市前列，成功引进建设了北汽华北（〔…〕）产业基地、〔…〕新区生物医药产业园，引进的〔…〕交通大学海滨学院、〔…〕中医药大学东方学院等〔…〕所大学，为产业发展提供了强劲的智力支撑。在此基础上，不断深化与〔…〕、〔…〕合作，与〔…〕港共同成立了集装箱公司，在集装箱运输上实现了历史性突破，去年达到〔…〕万标箱。与〔…〕滨海新区、东丽区也分别建立了〔…〕发展合作示范产业园、〔…〕发展示范园区，南开大学首个对外合作的研究院-南开大学〔…〕新区绿色化工研究院已经正式签约落地，今年还将会有更大的发展空间。二是〔…〕新区规划建设的机遇。〔…〕新区与〔…〕新区直线距离只有〔…〕公里，是〔…〕新区出海通道，以及打造清洁能源供应基地、制造业协作基地、科技成果转化基地的优选区域。前不久批复的《〔…〕新区规划纲要》已将〔…〕港和〔…〕港确定为〔…〕新区出海通道，随着〔…〕新区的规划建设，〔…〕新区将迎来更多重大机遇，有望与〔…〕新区共同成为自贸区。三是共建"一带一路"的机遇。〔…〕新区作为亚欧大陆桥新通道桥头堡，已成功开通"黄新欧"国际班列，由国家工信部批准的中国中东欧（〔…〕）中小企业合作区也正式启动，将打造成为〔…〕省与中东欧国家对接合作的重要窗口。面临的"三大优势"：一是港口优势。截至目前，〔…〕港完成港口建设投资〔…〕多亿元，建成〔…〕万吨级航道和〔…〕个万吨级以上泊位。去年，完成吞吐量〔…〕亿吨，同比增长〔…〕%，位居全国主要港口第〔…〕位、世界规模以上港口第〔…〕位。二是区位优势。〔…〕新区毗邻〔…〕，与〔…〕滨海新区"零距离"，是拉动〔…〕中南、服务〔…〕、辐射中西部的重要战略新兴区域，海公铁空综合立体交通网络便捷高效。域内三条高速、三条铁路纵横交错，中捷通用航空机场正在加快建设，〔…〕米的飞机跑道上半年将开工建设，未来可起降〔…〕型大飞机。大家都知道，〔…〕省〔…〕市这些年发展的特别快，其中空港起到很大的带动作用。所以，今后〔…〕新区的物流通道不仅仅是港口、铁路、高速，还要有航空，真正建立起海公铁空立体物流交通体系。三是土地优势。〔…〕新区可建设利用空间〔…〕平方公里，是目前我国沿海临港地区投资兴业不可多得的"黄金宝地"。其中，规划区面积〔…〕平方公里，比一般地级市的规划区面积都大，而且规划区范围内的大多数土地都是可以利用的。现在，省政府对〔…〕新区用地规模方面给予了大力支持，可以说在〔…〕新区不存在上项目的用地瓶颈。可以向大家保证，如有好的项目，我们一定能在三个月内完成土地证办理手续。
四、下大力营造良好发展环境，重商、亲商、安商、惠商的氛围日益浓厚
作为全市唯一创新驱动发展示范区，我们始终秉承"投资者是上帝、引荐者是功臣"的服务理念，"晨扫描"工作机制得到省市主要领导批示肯定，在全省推广。全面落实"放管服"要求，深化"不见面、一趟清"行政审批改革，在全省率先成立行政审批局，集〔…〕几个部门的〔…〕项行政审批事项于一身，积极探索容缺承诺制，实现"一个窗口对外、一枚公章审批"，创造了平均〔…〕小时办结的"〔…〕新区速度"。创立"三问"决策制，即"决策前问需于民、实施中问计于民、完成后问效于民"，让每项决策都能符合民意和企业家的想法，每项工作都能体现群众和企业利益，完成的每项工作都要接受群众和企业评判。严格落实领导包联制度，建立企业家直通车制度，在密切日常沟通、加强政策引导、破解融资难题等方面积极主动跟进，先后组织了〔…〕次银企对接会，有效激发了各方创业激情。创立"月评窗口单位，季评职能部门"为主要内容的"双评"机制，以工作作风、服务效率、履职行为和勤政廉政为重点，由投资者为部门评分打分，对总评满意度低于〔…〕%的单位领导班子进行诫勉谈话。首创"四段式工作法"，即在项目洽谈阶段，由招商部门为客商提供全程服务；在项目前期阶段，由投资服务中心提供"全程代办"服务；在项目建设阶段，由重点办全程服务督导；项目竣工投产后，由〔…〕新区经济发展局继续跟踪服务，协调生产资料供给。同时，严格公共资源交易过程监督，通过建立周通报制度、设立中介超市、规范招投标管理、开展政府投资项目"八项重点检查"等措施，推进"阳光政务"，使风清气正、干净干事成为品牌。深入推进扫黑除恶专项斗争，持续开展安全生产大排查大整治，去年安全生产工作位居全市第一，结束了连续三年发生安全生产事故的历史。坚持办好惠民为企实事，每年实施"双十民生实事"，努力营造尊商、亲商、安商、富商的浓厚氛围，真正让广大投资者有尊严、保安全、能赚钱。
同志们、朋友们，千帆竞发时不我待、百舸争流奋勇争先。各位企业家朋友要抢抓机遇，主动对接，借助今天这一平台，抓住难得时机，解决自身难以解决的问题。各有关单位要主动服务，特别是经发、规建、金融、社会事务、科技等部门要主动推介，积极为企业解疑释惑、牵线搭桥。希望广大企业、金融单位、科研院校真诚沟通，坦诚对接，以此次对活动为契机，进一步密切联系，逐步建立起常态化、制度化的合作关系，不断巩固和扩大对接成果，破解发展难题，实现共赢发展，为开创新时代全面建设沿海强区、壮美港城新局面作出新的更大贡献！
预祝全方位全要素服务企业对接活动取得圆满成功！
