在全市基层干部教育培训工作现场推进会暨村党组织书记培训示范班开班式上的讲话
各位领导、同志们：
大家好！在党中央顺利召开十九届六中全会的重要时刻，我们在这里召开全市基层干部教育培训工作现场推进会，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于加强基层基础工作、提升基层干部能力素质的重要指示精神，对加强基层干部教育培训工作进行部署，凝聚各方面力量，共同抓好基层干部教育培训，进一步夯实党的执政基础，为全面推进乡村振兴、实现基层治理现代化提供坚强的组织保证和能力支撑。
下面，我讲几点意见。
一、深入学习领悟习近平总书记的重要指示精神，把加强基层干部教育培训摆在突出位置
习近平总书记一直高度重视基层基础工作，经常深入农村、社区基层一线，听民声、访民情、察民意，反复强调基础不牢、地动山摇，基层强则国家强、基层安则天下安，多次对加强基层基础工作作出重要指示。我们要认真学习贯彻总书记的重要指示精神，充分认识加强基层基础和基层干部队伍建设的重要性，切实把基层干部教育培训这项工作抓实抓好。
（一）加强基层干部教育培训，是建强党的基层组织、夯实党的执政根基的必然要求。习近平总书记强调，基层是党的执政之基、力量之源；只有把基层党组织建强、把基层政权巩固好，中国特色社会主义的根基才能稳固；要加强党的领导，推动党组织向最基层延伸，健全基层党组织工作体系。总书记的重要指示深刻阐明了基层工作的极端重要性，为加强基层干部教育培训、夯实基层基础指明了方向。基层党组织强不强，直接关系到党中央的决策部署能不能在基层落实，能不能在"最后一公里"落地。建强基层党组织，根本在于抓好领导班子建设，其中一个重要手段就是加强教育培训。今年，全市乡镇（街道）和村（社区）"两委"已全部完成换届，一批新的干部进入乡镇（街道）领导班子和村（社区）"两委"班子。我们要及时跟进开展任职培训，特别是要抓好换届后乡镇（街道）党（工）委书记和村（社区）党组织书记集中轮训，帮助他们迅速进入角色、主动担当作为。要把基层党建工作作为轮训的重要内容，提高他们抓党建工作的能力，进一步建强基层党组织，切实增强党在基层的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
（二）加强基层干部教育培训，是贯彻落实党中央关于实施乡村振兴战略、推进基层治理现代化重大决策部署的必然要求。习近平总书记强调，要坚持把解决"三农"问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴；推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱；要加强和创新基层社会治理，加强城乡社区建设。总书记的重要指示深刻阐明了基层工作肩负的责任使命，为加强基层干部教育培训明确了任务要求。党的十九大以来，党中央又推出一系列新的战略举措，颁布了《乡村振兴促进法》，印发了全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的意见，对实施乡村振兴战略、加强和创新基层治理作出全面部署。当前，城乡基层工作面临新的形势和新的任务，特别是正处于脱贫攻坚向乡村振兴转换的衔接期、过渡期，基层干部肩上的担子重，对他们的培训尤为紧迫和重要。我们要持续发力、接续奋战，像抓脱贫攻坚教育培训那样抓基层干部教育培训，将乡村振兴、基层治理的目标任务、方针政策、重要举措、实践要求等向基层干部讲清楚讲透彻。
（三）加强基层干部教育培训，是建设政治过硬、本领过硬、作风过硬基层干部队伍的必然要求。习近平总书记强调，要重视和加强基层干部队伍建设，帮助他们深入改进作风、提高能力素质，引导他们扎根基层、爱岗敬业、争创一流。总书记的重要指示对基层干部的思想观念、能力素质、工作作风提出了根本要求，明确了基层干部教育培训工作的政治责任。目前全市村（社区）"两委"成员XXXX人，其中村（社区）党组织书记XXX人。从近年来打赢"三大攻坚战"、抗击新冠疫情等情况看，广大基层干部冲锋在前、勇挑重担，展现了过硬的素质和良好的作风。但我们也要清醒认识到，面对新形势新要求，一些基层干部还存在不适应不符合的问题。现在经济社会发展变化很快，给基层工作带来了新挑战新考验，很多方面都要有新的模式、新的方法。如果不持续提高基层干部能力素质，基层工作就会跟不上，甚至出问题。我们要站在战略和全局的高度，切实强化基层干部理论教育、党性教育和专业化能力培训，努力提升他们的思想、能力、作风。
为举办好此次培训工作，市委书记XXX同志多次听取工作汇报、进行专题研究，在市委常委会议上作出安排，要求加大基层干部教育培训力度，抓好乡镇（街道）和村（社区）党组织书记轮训。近期，印发了《XX市基层干部主题培训行动计划》，对加强基层干部教育培训的目标任务、工作原则、行动计划、主要举措、组织领导等提出具体要求。这次，又专门召开全市现场推进会，目的就是要树立大抓基层的鲜明导向，不断把基层干部教育培训工作引向深入。大家一定要提高政治站位，深化思想认识，增强责任感使命感紧迫感，下气力把这项工作做好。
二、紧扣培训主题，准确把握基层干部教育培训重点任务
（一）强化思想淬炼，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在基层落地生根。调研中有很多基层干部谈到，习近平新时代中国特色社会主义思想是干事创业的"百宝箱"、破解难题的"金钥匙"，工作上遇到矛盾和困难时，学一学总书记的话，翻一翻总书记的书，总是能找到新的思路、新的办法。我们开展基层干部教育培训，第一位的任务就是要加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训，始终把这一重要思想作为主课必修课，组织基层干部系统学、深入学、跟进学，准确领会精髓要义，掌握立场观点方法，帮助他们淬炼思想、培根铸魂，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要突出重点。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装基层干部，要在全面系统学的基础上，结合基层特点，重点组织学好用好总书记关于"三农"工作、推进城乡基层治理体系和治理能力现代化的重要论述，学好用好总书记关于全面依法治国、生态文明建设、应对突发事件、全面从严治党、家庭家教家风建设等与基层工作密切相关的重要论述，弄清楚乡村振兴、基层治理"是什么、为什么、怎么干"，提高基层干部思想政治素养和解决实际问题的能力。面向基层讲授党的创新理论，要适应基层干部学习规律，注意用平实的语言、活泼的方式，以情动人、以理服人，把抽象的理论讲清楚，把深刻的道理说明白，引导基层干部深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的坚定理想信仰、真挚为民情怀、高度自觉自信、无畏担当精神，增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，让这一重要思想在基层深入人心、落地生根。
（二）加强党性锻炼，教育引导基层干部强党性、转作风、树形象。基层干部面对群众，一言一行代表着党的形象。要加强党章和党规党纪学习教育，特别是政治纪律和政治规矩教育，注重组织基层干部就近到革命遗址遗迹、革命纪念场馆等开展现场教学，引导基层党员干部牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，做到信念坚定、对党忠诚，能够在急难险重任务面前挺身而出，敢于同各种危害党的利益、损害党的形象的言行作斗争，不折不扣落实好党中央各项决策部署，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。转作风，就是要增强宗旨意识、群众观念，与群众想在一起、站在一起、干在一起，真心实意为群众办实事、做好事、解难事。今年是我们党百年华诞，党的历史是最生动、最有说服力的教科书，是加强党员干部党性锻炼最好的"营养剂"。要按照党中央的统一部署，加强基层干部党史学习教育，讲好讲活党的光辉历史，讲深讲透党的光荣传统，引导基层干部传承红色基因、赓续红色血脉。
（三）注重专业训练，帮助基层干部提升履职能力、开创工作新局。随着改革开放和社会主义现代化建设不断向前推进，各项工作对专业化、专门化、精细化提出了越来越高的要求。全面实施乡村振兴战略、推进基层治理现代化，涵盖了乡村产业发展、生态环境保护、乡风文明建设、深化农村改革和健全城乡社区服务体系、完善群众自治制度、建好智慧治理平台等各项任务，不仅政治上要求高，而且专业性也很强，对农村基层干部，要重点聚焦推进乡村产业发展、农村生态文明建设、农村改革、乡村建设、乡村治理等方面开展专业化培训；对城市基层干部，要重点聚焦改革发展、行政执行、为民服务、组织动员、议事协商、应急处突等方面开展专业化培训。
三、着力提升基层干部教育培训的针对性有效性
（一）紧贴基层需求，精准按需施教。了解掌握培训需求，是干部教育培训一项最基础的工作，决定着培训的质量和成效。现在一些地方开展干部教育培训，容易犯的一个毛病就是习惯于自上而下定计划、作部署，不去了解基层需求，搞大水漫灌，"一刀切"、"一锅煮"，结果达不到预期目的。基层情况千差万别，基层干部需求多种多样，抓培训必须直面需求、精准施训。要健全完善需求调研制度，通过调查问卷、召开座谈会、电话访谈等方式，沉下心来做一些实实在在的调研，摸清不同领域、不同层次、不同岗位基层干部的培训需求，有针对性地研究制定培训计划和方案。要根据村（社区）、乡镇（街道）、两新组织等不同领域、不同类别基层干部的特点，分门别类设计项目、量身定制培训内容，努力做到"一班一策"。
（二）突出务实管用，强化实践实战。基层面对的问题最直接最具体，基层干部需要掌握最务实最管用的解决办法。开展基层干部教育培训，在课程、师资、方法等方面，都要注重实用实效。要聚焦"讲什么"，加强"实用化"课程设计。立足全面推进乡村振兴、加强党建引领基层治理的实际，紧扣基层党建、产业发展、应急处突等，注重业务性、应用性、实操性，讲好接地气的理论课、贴时代的党性课、重实际的技能课、可借鉴的案例课，为广大基层干部传经送宝。要围绕"谁来讲"，建设"实践化"师资队伍。大力倡导让懂政策的人讲政策、有经验的人谈经验、会方法的人教方法，组织领导干部、先进典型、优秀基层干部特别是乡镇（街道）党（工）委书记、村（社区）党组织书记等一线干部和"土专家"、"田秀才"上讲台，鼓励"导师帮带、手把手教"、"干部教、教干部"，打造一支能干会教、基层欢迎的师资队伍，建好用好基层干部教育培训师资库。要紧扣"怎么讲"，灵活运用"实战化"培训方法。遵循基层干部教育培训特点和规律，通过研讨式、案例式、模拟式、体验式等多种方法，努力把干部引入基层工作的实际场景和现实情境中，增强培训的吸引力感染力，激发干部学习的内生动力，使干部愿意学、学得进、用得上，做到学有所获、学有所得、学有所成。
（三）整合优质资源，实现共建共享。要坚持重心下移、资源下沉、政策下倾，齐心协力、协同推进，整合各类优质资源往下送，更好满足基层需求，促进基层干部培训更有序更健康。要送理论，宣传部门要发挥讲师团作用，调动党史部门，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的研究阐释，向基层干部讲授。要送师资，党校（行政学院）要把送优秀师资下基层作为政治任务，积极选派骨干教师给基层干部授课。要送政策，民政、农业农村、乡村振兴等部门要发挥专业优势，运用专题讲座、网络讲堂、送教上门等多种方式，向基层干部讲清楚党中央决策部署和政策要求。要送法律，司法、法学会等部门单位要深入基层开展普法培训，重点宣讲《民法典》等与基层密切相关的法律法规，引导基层干部尊法、学法、守法、用法。
同志们，我们要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，奋发有为、锐意进取，加强组织领导，加大财政支持力度，保证培训所需。组织部门要切实履行好本地区牵头抓总的责任，加强宏观指导、示范引导，其他部门要根据工作职责，扎实做好本系统本行业基层干部培训，形成基层干部教育培训齐抓共管、协同推进的工作格局，党校要主动履职尽责，承担好培训任务，严格教风学风，强化学员管理，认真执行《干部教育培训学员管理规定》，培训期间严禁聚餐、饮酒、在外住宿，使学习培训过程成为锻炼党性、锤炼作风的过程。要厉行勤俭节约，严格落实过"紧日子"的要求，坚持就近就便开展现场教学，坚决防止搞形式、走过场，防止借培训名义搞不正之风。
