在全县市场监管工作会议上的讲话

在全县市场监管工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十九届五中精神，总结去年的工作，部署2021年的任务，凝聚力量，开拓创新，努力开创新时代市场监管工作新局面。下面，我讲几点意见。

一、深化改革、勇于创新，市场监管工作取得卓越成就

2020年，县市场监管局紧紧围绕县委、县政府和〔…〕市市场监管工作部署和要求，充分发挥监管职能，认真履职尽责，积极做好常态化疫情防控下市场监管各项工作，奋力谱写市场监管工作新篇章。

(一)聚焦安全监管，在严守安全底线上压实责任。一是严守食品底线，保障百姓舌尖上的安全。开展了节假日食品市场、酒类产品质量、食用植物油、固体饮料、婴幼儿奶粉、食品安全护苗、护老行动、食品冷库及冷冻冷藏食品、非洲猪瘟及白板肉、疫情防控食品安全等专项整治工作，共出动执法人员〔…〕人次，出动执法车辆千余台次，检查食品经营户〔…〕户次，查处流通环节食品案件立案〔…〕起，办结〔…〕起。加大对农贸市场（乡镇集市）、超市、餐饮单位的监督检查力度，多措并举做好非洲猪瘟防控、打击生猪私屠滥宰和市场白板肉整治，严查两证两章，严格执行索证索票、进货查验制度，严禁采购使用来历不明、未经检验检疫的猪肉、肉制品，开展专项执法行动〔…〕次，出动执法人员〔…〕人次，出动执法车辆〔…〕台次，发放相关通告文件等告知书〔…〕份，查扣无肉品品质检验合格证、章猪肉〔…〕公斤。二是加强药械监管，执行药品监管"四个最严"要求。开展了年关守护行动，中药饮片专项检查，国庆中秋两节监督检查，特殊药品、专管药品流通监督检查，疫苗监督检查等专项行动，同时积极与卫生院联合建立医疗机构药械使用环节的监督管理机制，形成合力，对全县医疗机构开展一轮地毯式监督检查，实现监管在市乡村三级全覆盖。共检查〔…〕家药品经营企业，有〔…〕家企业未经营中药饮片，警告责令改正〔…〕家，企业到期未延续或者企业自行提出注销〔…〕家。三是加强特种设备监察，及时排除风险隐患。助力复工复产疫情期间，积极联系检验机构对全县到期设备及新购买的医用设备进行检验，检验锅炉〔…〕台电梯〔…〕台，消毒灭菌锅〔…〕台。严格执法积极消除安全隐患，下达监察指令书〔…〕份，停用电梯〔…〕台锅炉〔…〕台。积极推进电梯安全责任保险，多次展开专题工作会议宣传督促电梯使用单位购买电梯安全责任保险，覆盖率达到〔…〕%。

(二)加大监管力度，在维护市场秩序上精准发力。一是强化监督抽检，严把质量安全关。完成流通环节食用农产品抽检〔…〕批次，完成检验〔…〕批次，合格〔…〕批次，合格率〔…〕%，检验结果录入上报率〔…〕%；预包装食品散装食品监督抽检22批次，抽检结果均及时通过政府门户网站向社会公众予以公示。抽样农资肥料样品〔…〕份，查办抽检不符合企业标准肥料案件〔…〕起。二是加大案件查处力度，严厉打击违法违规行为。共查办案件〔…〕件，收缴罚没款〔…〕余万元。三是畅通12315热线，为消费者提供便捷高效服务。目前，12315投诉举报中心共受理各消费者投诉举报〔…〕件,为消费者挽回经济损失〔…〕余万元。三是严查广告媒体，规范广告市场秩序。组织力量开展了新型冠状病毒肺炎疫情期间广告、软色情广告、农村户外广告、医疗广告、烟草广告等专项整治等行动，对辖区内广告主、广告经营者、广告发布者进行巡查检查，加大对各类网站发布的医疗、口罩、野生动物、食品、教育等广告的监测力度，及时发现和处理违法广告，全年共查处监测各类广告〔…〕条次，办理广告违法案件〔…〕起。四是大力开展长江禁渔工作。全年共摸排"涉渔"市场主体户〔…〕户，拆除各类招牌〔…〕块，出动执法人员〔…〕人，出动执法车辆〔…〕次，检查农贸市场〔…〕个次，超市〔…〕个次，餐饮单位〔…〕个次，媒体宣传报道〔…〕次，查扣电渔设施〔…〕套。

(三)优化营商环境，在激发高质量发展上增添动能。一是强化落实"双随机一公开"，深入做好企业年报工作。制定《〔…〕县市场监督管理局"双随机、一公开"监管工作实施方案》，实施"双随机一公开"抽查和日常监督巡查相结合的监管模式，逐步实现"双随机、一公开"监管全覆盖、常态化。今年已随机抽查各类市场主体〔…〕户，已完成实地核查并公示。持续加强企业年报工作，参加年报企业〔…〕户，年报率〔…〕%，参加农民专业合作社年报〔…〕户，个体工商户已年报〔…〕户，下一步将对因未年报被列入经营异常的企业满3年仍未履行公示义务的企业列入严重违法企业名单。二是强化商标创建工作，大力加强知识产权保护运用。企业品牌意识明显增强，商标申请数呈现逐年增长态势。2020年申请商标〔…〕件，注册商标〔…〕件。全年完成发明专利申报〔…〕件，同比增长〔…〕%，超出年度任务〔…〕件。各类专利授权〔…〕件，其中发明专利授权〔…〕件；全县拥有发明专利〔…〕件，每万人发明专利拥有量达〔…〕件。三是积极推进知识产权项目建设。抓住省、市局知识产权项目建设机遇，申报了知识产权服务分中心建设、地理标志产品保护、地理证明商标保护、知识产权试点学校建设等各类知识产权保护和运用项目。经与省、市知识产权局积极对接，并多次进行工作汇报，目前，〔…〕市唯一一家知识产权服务分中心成功落户〔…〕工业园区。

(四)夯实基层基础，在助力疫情防控上提质增效。一是全面履行市场监管职责,统筹疫情防控,成效显著。作为市疫情防控指挥部市场监管组牵头单位，加强部门协作配合，圆满完成了市场监管、稳定价格、保障供应等各项工作任务。巡查市场〔…〕个次，药店〔…〕家次，宾馆招待所〔…〕家次，超市〔…〕家次，食品经营店〔…〕户次，餐饮单位（酒店）〔…〕家次，蔬菜批发摊点〔…〕户次，食品生产企业〔…〕家次，其他市场经营户〔…〕户，医疗机构〔…〕家次，出动执法人员两万余人次，执法车辆三千余台次。受理消费者关于相关投诉举报〔…〕起，处置核实〔…〕起，责令改正〔…〕起，办结口罩未明码标价案件〔…〕起，罚没款〔…〕万元。对全县〔…〕所学校开展巡查监督指导，学校食堂食品安全全覆盖监督检查，为学校开学复课提供了安全保障。积极开展下沉帮扶，网上在线办理营业执照注册登记〔…〕户，变更登记〔…〕户，为企业减免计量收费〔…〕万元；股权出质为〔…〕家企业融资〔…〕万元，动产抵押为〔…〕家企业融资〔…〕万元。切实加强冷链食品监管。加强冷链食品市场经营户的摸底巡查，完成建档〔…〕户，协助疾控部门开展冷链食品核酸检测工作，对超市、农贸市场开展了环境监测，截至目前共采样〔…〕组，所有样本检测结果均为阴性。二是提供优质服务，助力企业复工复产。解决群众登记问题与提升窗口登记服务形象相结合，围绕依法行政"一条主线"，做到一张笑脸相迎，一杯热水待客，一把尺子办事，让前来办事群众真正感到暖心、省心、舒心、放心。为进一步强化为民服务意识，加强窗口优质服务，深入开展"一件事一次办"活动。实行一次性告知，按照审批限时制度，确保各项行政审批事项都能在规定的承诺期内完成，对一些特殊的急办件，开启快速办理的通道，实行特事特办。目前，全县共有市场主体〔…〕户，今年新登记市场主体〔…〕户。

二、统一思想、坚定信心，准确把握新时代市场监管的方向和任务

2021年，我们将按照市委市政府的安排部署，从更高站位谋划和推进市场监管工作，以高质量市场监管助推经济高质量发展。

（一）坚持服务全县经济"不动摇"。一是坚持疫情防控不放松。继续严格落实领导干部包保责任制，提升常态化疫情防控能力，切实做好农贸市场、商场超市等重点部位的监管，确保市场安全、秩序稳定；扎实做好"六稳"工作，落实"六保"任务，全力支持市场主体复产复工复商。二是进一步深化"办事不求人"。充分利用互联网+政务服务，实现"阳光检测""阳光监管""阳光执法"；进一步提升优化营商环境,压缩企业开办时间,方便群众办事,鼓励创业创新。三是进一步推进"最多跑一次"改革。减免整合申请材料，精简合并审批环节，努力实现开办手续"当日结"。四是进一步深化"证照分离"改革。深入推进"证照分离"改革工作，落实清单管理制度，强化部门间信息共享和业务协同，实现清单之外企业取得营业执照即可自主开展经营，推进分类改革举措落地见效。五是进一步加强事中事后监管。完善本部门"双随机、一公开"工作机制，提升"双随机、一公开"监管规范化、标准化水平；履行牵头部门职责，推动市场监管领域部门联合"双随机、一公开"全覆盖；依法开展长期不经营市场主体清理，规范企业经营异常名录和严重违法失信企业名录管理，深入开展联合惩戒；全力推进登记事项监管，开展无照经营查处工作。（来自"【藏经阁】，更多资料请联系QQ215425891"，海量优质文字材料和PPT课件）

（二）坚持严守监管底线"不停顿"。一是加强食品安全监管。聚焦群众反映强烈，社会普遍关注的以次充好，保健食品虚假宣传、违规销售，"黑工厂""黑作坊""黑窝点"等难点痛点问题，集中开展为期食品安全领域行业乱象专项整治行动。推进食品溯源监管，探索商超审核，切实打牢监管基础；实现学校食堂"明厨亮灶"实现全覆盖。二是强化药械规范管理。落实落靠药品和医疗器械监管责任，推进药械经营企业分级分类监管，严控安全风险；狠抓药品流通领域专项整治，加强疫情防控医疗器械产品监管和化妆品市场违法违规综合治理，进一步规范市场秩序。三是强化特种设备安全监察。推动特种设备生产单位全面建立双重预防工作机制，强