在全域旅游发展大会上的讲话
在XX区全域旅游发展
大会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持新发展理念，积极贯彻落实全市全域旅游大发展工作会议精神，研究部署XX旅游大发展工作，努力把XX建设成历史文化旅游名城和全域旅游示范区，不断满足人民群众对美好生活的新期待。刚才，XX区文体旅游发展委员会、旅游发展联盟两个促进XX旅游大发展的协调机构亮相，要立足各自职能，切实发挥好作用；黄鹤楼公园、嘉程旅行社、驴妈妈旅行社等5家单位作了精彩发言，结合自身的实际和优势讲了一些推动XX旅游大发展的举措，也提出了很多很好的建议，希望相关部门认真进行整理、积极吸收落实。
下面，就XX发展全域旅游，我讲三方面意见。
一、要牢固树立"大旅游大产业"理念，增强发展全域旅游的紧迫感和责任感
（一）要深刻认识推动旅游业大发展的重大意义
习近平总书记指出，"旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是人民生活水平提高的一个重要指标。旅游业是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。"旅游业是动力产业、绿色产业、民生产业、幸福产业，随着人民群众生活水平的不断提高，旅游日益成为广大群众经常性的刚性需求，一个旅游大发展的新时代正加速到来。旅游业一直是XX重点发展的产业之一，2017年我区累计接待国内外游客6540万人次，景区直接总收入XX亿元，分别较上年增长11.5%和12.6%，但发展规模仍然不够大，对区域经济发展的支撑力还不够明显。我们现在提出发展全域旅游，实际上是按照供给侧结构性改革的思路，推动旅游业加快转型升级。当前，旅游业呈现出消费大众化、市场国际化、需求品质化、发展全域化的趋势特点，我们现在发展旅游业，必须是全域旅游,从而实现美景、美宿、美食和美人。所以，推动XX全域旅游大发展，是把握新时代特征、满足人民群众日益增长美好生活需求的必然要求，也是促进区域产业转型发展、提升城区形象品质的必然选择。
（二）要牢牢抓住XX旅游发展壮大的难得机遇
从国家层面来看，国家《"十三五"旅游业发展规划》，指出旅游业已经全面融入国家战略体系，走向国民经济建设的前沿，成为国民经济战略性支柱产业；明确要加快由景点旅游发展模式向全域旅游发展模式转变，促进旅游发展阶段演进，实现旅游业发展战略提升。从省级层面来看，全省把"十三五"时期作为加快旅游业发展的黄金机遇期和转型升级的战略关键期，作为加快培育旅游支柱产业、推进旅游经济强省的攻坚期，在释放旅游产业功能、强化旅游事业地位、放大旅游行业效应等方面多点发力，使湖北成为中部旅游的核心、长江旅游的中坚、中国旅游的支撑。从全市来看，市委、市政府更是把推进全域旅游大发展作为全市的一项系统工程、作为重点培育的战略性支柱产业来抓，去年底，全市召开了全域旅游大发展工作会议，提出把武汉建设成为独具特色的中国旅游休闲示范城市和国际滨水旅游名城的目标，重点实施全域旅游空间优化计划、精品景区发展计划、旅游产业融合计划、旅游营销创新计划、旅游服务提升计划等"五大行动计划"。与之配套的，国家和省、市出台了一系列支持旅游发展的政策，相信还会陆续有很多配套举措、具体项目推出，势必为我们推动全域旅游加快发展提供很多有利条件、营造优良发展氛围。旅游业历来是XX发展的四大产业之一，发展全域旅游完全符合XX区情实际，符合XX现代服务业产业结构特点，我们必须主动担当作为，抢抓旅游业新一轮发展机遇，在激烈的城区竞争中争取更多政策支持、资源倾斜和项目布局，释放XX旅游的巨大潜能，使之成为带动区域经济社会发展的新引擎。
（三）要充分发挥XX发展全域旅游的禀赋优势
XX旅游资源丰富，有5A级旅游景区2家，4A级旅游景区3家，3A级旅游景区1家，湖北旅游名街3条，117处文物保护单位、优秀历史建筑和不可移动文物，涉及首义文化、荆楚文化、红色文化、宗教文化、民俗文化、科教文化、生态文化等多类范畴，就城市旅游这个角度，可以说武汉的旅游地标和品牌主要都集中在XX，黄鹤楼、东湖、长江大桥、户部巷、楚河汉街、湖北省博物馆等已经成为国内外游客选择武汉作为目的地的重要参考，江北可能主要是江汉路、汉口江滩和归元寺。XX旅游交通便利，武汉三大火车站都可以半小时直达XX景区景点，傅家坡长途客运站、宏基汽车站等都在城区中心，区域景点景区空间分布集中，从核心景区黄鹤楼和首义文化旅游区到其他景点景区基本都是半小时交通圈，方便联线游玩。XX旅游配套较为完善，近年来我们一直大力推进旅游标准化试点工作，景点景区的服务设施更加齐全，酒店、娱乐、购物等旅游配套要素更加改善，旅游行业管理服务更加规范，能够为游客创造更好的体验环境。这些都为我们加快发展全域旅游奠定了良好基础，有一些方面是其他中心城区不可比拟的，我们有责任有义务，让XX的大美资源充分展示出来，让更多群众共享XX美好生活，为XX经济转型发展再添强劲一翼。
二、要加快构建"大XX大旅游"格局，着力打造武汉全域旅游示范区
当前和今后一个时期，XX旅游大发展的整体思路是：坚持创新发展理念，挖掘新潜力，激活新要素，集聚新功能，以文化建设为灵魂，以要素提升为重点，以品牌建设为突破口，以项目建设为抓手，构建"一核两带"，提升XX旅游国际化、智慧化、品质化水平，力争做到景点打造全域联动、旅游招商全域推介、景点营销全域扩散、配套设施全域完善、旅游消费全域监管、文明旅游全域推广，形成特色鲜明、结构合理、要素齐备、市场规范的全域旅游供给体系，建设"长江主轴"江南片最美旅游城区，争创全国全域旅游示范区。
（一）加强规划引领，优化全域旅游空间布局
要紧紧围绕全域旅游大发展要求，结合全市"长江主轴"和"三城"建设，加强全域规划，加快构建XX"一核两带"旅游发展新格局。"一核"，即国家5A级大黄鹤楼-XX古城历史风貌景区，按照"生态修复、文脉复现、老城复兴""三复"统筹的原则，贯穿"建古香古色的城、住老街老坊的人、引有质有产的商、聚有品有名的客"的理念，按照国家5A级景区的标准和要求，将景区的规划、设计、建设和运营融入到XX古城复兴的规划当中，做好统筹协调，同步推进建设，把XX古城片打造成武汉"历史之城"的启动区和展示区。"两带"，即滨江生态景观旅游带和楚河汉街文化旅游带。滨江生态景观旅游带，积极推进国家5A级汉江朝宗景区江南片区创建，立足当代之城，加强滨江商务区建设，打造高档商务功能区、设计之都核心区、铁路遗址文化公园和特色商业街区，构建现代都市风情体验区。加快长江主轴规划实施，推进右岸大道、景观阳台、江滩公园建设，打造兼具交通、观景、游憩综合功能的世界级滨水景观大道和城市中轴文明景观带。推进XX生态文化长廊建设，联通山体、水系和历史遗存，展示长江主轴右岸特色风貌。楚河汉街文化旅游带，加大楚河汉街为中心2平方公里范围内旅游资源整合力度，发挥湖北云旅游客厅、汉秀剧场、省图书馆、文华书城、杜莎夫人蜡像馆的品牌及"食住行游购娱"综合资源优势，展示放鹰台新石器时代XX先民遗存，丰富沙湖、水果湖、楚河等水上旅游项目，进一步完善旅游配套设施，突出主题性、文化性及趣味性，扩大楚河汉街整体辐射范围和影响力，对标创建国家4A级景区。
（二）推进产业融合，推动全域旅游创新发展
要以"旅游+"为引领，促进旅游与文化、体育、教育等产业融合发展，开发旅游新业态，延伸旅游产业链，拓展旅游新空间，协同推进旅游及相关产业提升竞争力和辐射力。推进旅游+文娱，培育以文物保护单位、博物馆、非物质文化遗产保护利用设施和实践活动为支撑的体验旅游和传统文化休闲旅游，策划打造XX版"千古情"等一批特色文化演出，开发具有XX特色的旅游文创产品，扩大XX文化旅游消费。推进旅游+体育，以体育赛事举办带动旅游发展，承办好武汉7·16国际渡江节、武汉马拉松、武汉水上马拉松、大成XX·城市定向赛等体育赛事，创建国家体育旅游示范基地。推进旅游+教育，依托XX高校旅游资源，继续发展武汉大学樱花季、武汉音乐学院音乐文化游、湖北美术学院艺术人文游，推动大学开放校史馆、博物馆、实验室等，发展高校观光体验游和科教研学游。着力推动辛亥革命XX起义纪念馆和汉秀剧场等景区（点）申报省级研学旅游示范基地。
（三）开展精准营销，扩大全域旅游品牌影响
要扩展途径渠道，加强策划推荐，构建旅游产业在自然、经济、生态等各个层面的协同发展,让与旅游活动相关的区域和人群都能从旅游产业的发展中得到精神上和物质上的双重"可持续租金"，不断提升XX旅游知名度和吸引力。要有新思路，利用XX丰富的旅游资源，打造"十大精品旅游线路"，早食户部巷，午登黄鹤楼，日观XX景，夜览汉街情、夜赏长江轴、夜观汉秀舞、夜宿XX城、以独具XX特色的城市景观和人文风情留住旅客。要有新观念，借助媒体、专业招商融资机构、各种经贸交流、会展活动、访问考察等平台，积极"吆喝""叫卖"，学会"小题大做""锦上添花"，讲好故事、搞好包装，多渠道、多形式展示XX、推介XX。要有新手段，收集整理XX传说、非遗、老字号、文化遗存，撰写XX旅游文化丛书，吸引旅客来探寻XX故事。开展各类节庆活动，评选XX旅游达人，举办好中国（XX）辛亥首义文化节、楚河汉街旅游嘉年华等活动，扩大XX旅游吸引力和参与度。要有新平台，积极邀请和引进国内外旅游龙头企业投资落户XX，为他们搭好台，让他们唱好戏，丰富XX旅游项目和产品，激活XX旅游市场各类要素，形成旅游企业竞相发展的良好局面。
（四）强化体系建设，提升全域旅游服务品质
旅游竞争已经到了拼软实力的阶段，优化服务，提高旅客满意度就是提升竞争力。要结合XX旅游资源和功能，合理定位，突出特色，进行差异化发展，满足多样化市场需求。要坚持国际化标准，开发一批具有国际水准的旅游产品，特别是旅游时尚产品，使辖区景区（点）、酒店、旅行社旅游接待设施和娱乐设施的服务水平、服务标准，能与国际著名旅游城市相媲美，促进XX旅游环境、服务质量与国际接轨。要建立健全全域旅游交流与合作机制，充分发挥旅游发展联盟作用，推进景区（点）、酒店、旅行社及相关产业和服务机构互动合作、联动发展，激发市场主体活力。要进一步提升XX旅游标准化水平，编制XX区旅游交通指引标识建设规划，发挥好XX作为全市中心城区旅游标准化推广基地的作用。要加强XX旅游大数据中心建设，实现全区3A级以上景区电子讲解和智慧导游全覆盖。完善服务外国人、残疾人、孕妇等特殊群体的旅游设施和服务，全面推动旅游品质提升。
三、要大力营造"大旅游大发展"氛围，加快形成推动全面全民抓旅游的强大合力
（一）要提高"领导抓旅"的能力。牢固树立大旅游观和全区"一盘棋"思想，按照市委要求，把推进全域旅游大发展作为区委、区政府直接主抓的一项重点工作。今天会上已宣读了市编办关于成立XX区文体旅游发展委员会的批复，区文体旅游发展委员会挂牌后，要尽快配齐工作力量、理顺工作机制，积极主动履职，切实发挥领导协调全区旅游业发展的作用。要整合红楼、农讲所、长春观、宝通寺、紫阳湖公园、洪山广场、洪山体育馆等旅游资源经营权，打破部门分割，实现辖区景区景点的统一发展与专业化经营。要切实提高抓旅游工作的专业化水平，善于向市场学习、向企业家学习、向游客学习，顺应市场的需求、企业的诉求、游客的要求，提升引导推动旅游业发展的能力。特别是要提高旅游招商的能力和水平，我们在总部企业、金融业等方面的招商形成了一些好经验好做法，在旅游业方面的招大商引好商，还需要进行有针对性地研究，重点破题。
（二）要加大"政策支旅"的力度。国务院、省里、市里、区里都出台了支持旅游业发展的政策意见，全区各部门要不折不扣地贯彻落实，真正用活用好。要把旅游基础设施建设纳入区财政计划，向上争取资金，逐年增加投入。区财政、旅游等部门要制定专项资金的操作细则，把钱用在刀刃上，切实发挥财政资金"四两拨千斤"的作用。继续拓宽旅游投资渠道，在旅游开发权和经营权出让等方面实现突破。打破地区和行业封锁，吸引国内外知名旅游企业进入XX市场，鼓励各行各业、全社会参与旅游开发。
（三）要激发"全区兴旅"的热情。提高全民旅游意识，创造良好的旅游软环境。人人都是城市环境，人人都是旅游形象，发展旅游业离不开全区人民的支持和参与，关键要让XX市民享受到旅游业发展成果，要认真研究"XX人优先游XX、优惠游XX"的政策措施，甚至可以有更多的景区向XX本地居民免费开放，这既能让全区老百姓得到实实在在的好处，激发全民兴旅的热情，又有利于跳出传统的"门票经济"，拉动家门口的内需，推动旅游业发展转型。
同志们，加快全域旅游发展，事关全区大局，事关长远发展，事关民生福祉，事关对外形象。希望全区上下进一步强化责任意识和担当精神，顺应发展潮流，把握发展机遇，全力推动XX旅游转型升级，为打造武汉全域旅游示范区、建设幸福XX做出新的更大贡献！
