在XX政府第三次廉政工作会议上的讲话
在...政府第三次廉政工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开...省政府第三次廉政工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，认真落实国务院第三次廉政工作会议部署，按照十一届省纪委五次全会要求，坚持用改革精神和严的标准加强政府自身建设，更好服务和保障经济社会高质量发展。下面，我讲几点意见。
一、强化政治引领，筑牢廉政思想根基
（一）深学思想理论，提升政治素养。一要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。深入学习领悟这一思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，做到学深悟透、融会贯通，将其转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。各级政府部门要建立常态化、长效化学习机制，通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式，持续深入学习党的创新理论，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要深刻领悟"两个确立"的决定性意义。"两个确立"是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。要深刻认识到"两个确立"对于实现中华民族伟大复兴的极端重要性，始终忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，更加自觉地增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，切实把"两个确立"的政治共识转化为"两个维护"的实际行动，不折不扣贯彻落实党中央各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。三要加强党性修养，永葆政治本色。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。广大党员干部要时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，不断加强党性锻炼，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。要经常对照党章党规党纪，对照初心使命，检视自己的思想言行，做到慎独慎微、慎始慎终。要发扬自我革命精神，敢于直面问题，勇于修正错误，始终保持共产党人的政治本色。
（二）严守政治纪律，规范政治行为。一要严格遵守党的政治纪律和政治规矩。政治纪律是党最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。各级政府部门和党员干部要严格遵守"五个必须"，坚决防止"七个有之"，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行，坚决反对一切违背、损害党中央权威和集中统一领导的言行，确保政治立场坚定、政治方向正确。二要严肃党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实"三会一课"、主题党日、民主生活会、组织生活会等制度，用好批评和自我批评武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。通过严肃认真的党内政治生活，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，营造风清气正的政治生态。三要加强政治监督，确保党中央决策部署落地见效。政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。要聚焦党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神的贯彻落实，加强对各级政府部门和党员干部的监督检查，及时发现和纠正政治偏差，确保各项工作沿着正确的政治方向前进。要建立健全政治监督台账，加强跟踪问效，对贯彻落实不力的要严肃问责，以强有力的政治监督保障党中央决策部署在...落地生根、开花结果。
（三）提高政治站位，服务发展大局。一要胸怀"国之大者"，自觉把...工作放在全国大局中谋划推进。要深刻理解和把握党中央关于新时代新征程的战略部署，找准...在全国发展大局中的定位，主动融入国家重大战略，积极服务和保障全国发展大局。要围绕国家赋予...的战略使命，结合...实际，制定切实可行的工作举措，推动...经济社会高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家作出...贡献。二要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。要准确把握新发展阶段的新特征新要求，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。要坚持以供给侧结构性改革为主线，推动经济结构优化升级，提高经济发展质量和效益。要加强科技创新，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级，增强经济发展的动力和活力。三要强化责任担当，积极主动作为。面对改革发展稳定的艰巨任务，各级政府部门和党员干部要强化责任意识，勇于担当作为，积极主动解决工作中遇到的困难和问题。要树立正确的政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，把为民造福作为最大政绩，多做打基础、利长远的实事，不搞劳民伤财的形象工程、政绩工程。要发扬斗争精神，敢于较真碰硬，坚决同一切阻碍发展的行为作斗争，为经济社会高质量发展营造良好环境。
二、聚焦作风建设，营造清正廉洁政风
（一）持之以恒纠治"四风"，巩固作风建设成果。一要以钉钉子精神落实中央八项规定精神。中央八项规定精神是长期有效的铁规矩、硬杠杠。各级政府部门要持续加强对中央八项规定及其实施细则精神执行情况的监督检查，严肃查处违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规使用公车、违规收送礼品礼金等问题，对顶风违纪行为露头就打、从严查处，绝不姑息迁就。要加强对隐形变异"四风"问题的研究和治理，及时发现和查处"不吃公款吃老板"、"私车公养"、"隔空收礼"等新问题，坚决防止"四风"问题反弹回潮。二要深入整治形式主义、官僚主义。形式主义、官僚主义是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。要坚决整治贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等问题，坚决整治在工作中空喊口号、只表态不落实等问题，坚决整治在服务群众中推诿扯皮、冷硬横推等问题。要持续为基层减负，精简文件会议，规范督查检查考核，切实解决基层干部反映强烈的形式主义突出问题，让基层干部有更多时间和精力抓落实、干实事。三要加强作风建设长效机制建设。作风建设永远在路上，必须常抓不懈。要建立健全作风建设长效机制，完善监督检查、考核评价、责任追究等制度，形成用制度管人、管事、管权的良好局面。要加强对党员干部的教育管理，引导他们树立正确的权力观、政绩观、事业观，自觉弘扬党的优良传统和作风，以良好的作风推动各项工作落实。
（二）密切联系群众，切实解决群众反映强烈的问题。一要坚持以人民为中心的发展思想。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。各级政府部门和党员干部要始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，切实维护好人民群众的根本利益。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，充分听取群众的意见和建议，不断改进工作方法，提高工作质量和效率。二要持续深化整治群众身边的不正之风和腐败问题。群众身边的不正之风和腐败问题，直接侵害群众利益，严重影响党和政府的形象。要聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域，坚决查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，让群众在正风反腐中有更多获得感。要加强对基层干部的教育管理监督，规范基层权力运行，完善基层治理体系，从源头上预防和减少群众身边的不正之风和腐败问题发生。三要畅通群众诉求表达渠道，及时回应群众关切。要建立健全群众诉求表达机制，通过政务服务热线、信访举报、网络平台等多种渠道，广泛收集群众的意见和建议。对群众反映的问题，要及时受理、认真办理、及时反馈，做到件件有着落、事事有回音。要加强对群众诉求办理情况的监督检查，对办理不力、敷衍塞责的要严肃问责，切实提高群众满意度。
（三）弘扬实干精神，推动工作落实。一要树立正确的政绩观，真抓实干、埋头苦干。政绩观是党员干部对政绩的总的看法，关系到干部的价值取向和工作方向。各级政府部门和党员干部要树立正确的政绩观，坚持实事求是，真抓实干，不搞虚假政绩、不做表面文章。要把工作的出发点和落脚点放在为人民谋利益上，以实实在在的工作业绩赢得群众的信任和支持。要发扬钉钉子精神，对确定的目标任务，一抓到底、抓出成效，切实把各项工作落到实处。二要加强执行力建设，提高工作效率和质量。执行力是政府工作的生命力。各级政府部门要加强执行力建设，建立健全工作责任制，明确工作任务和责任分工，确保各项工作有人抓、有人管、有人负责。要加强对工作落实情况的督促检查，及时发现和解决工作中存在的问题，确保工作按时按质完成。要建立健全激励机制，对工作落实有力、成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作落实不力、敷衍塞责的进行问责处理，形成奖优罚劣的良好氛围。三要勇于担当作为，积极破解发展难题。当前，...经济社会发展面临着许多困难和挑战。各级政府部门和党员干部要勇于担当作为，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，积极主动破解发展难题。要加强调查研究，深入基层、深入群众、深入实际，了解掌握真实情况，找准问题的症结所在，提出切实可行的解决办法。要加强协调配合，形成工作合力，共同推动经济社会高质量发展。
三、严格财经纪律，规范公共资金管理
（一）落实过紧日子要求，优化财政支出结构。一要牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，也是我们党的优良作风。各级政府部门要始终牢记"两个务必"，坚决反对铺张浪费、奢靡享乐之风，牢固树立过紧日子的思想，精打细算、勤俭节约，把有限的资金用在刀刃上。要严格控制一般性支出，大力压减"三公"经费、会议费、培训费等支出，降低行政运行成本。二要优化财政支出结构，保障重点领域支出。要坚持以人民为中心的发展思想，按照保基本民生、保工资、保运转的要求，优先保障基本民生支出，确保民生政策落实到位。要加大对教育、医疗、就业、社会保障等重点领域的投入，不断提高基本公共服务水平，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要加大对科技创新、产业发展、基础设施建设等领域的支持力度，为经济社会高质量发展提供有力保障。三要加强财政资金绩效管理，提高资金使用效益。要建立健全全过程预算绩效管理机制，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程，实现预算和绩效管理一体化。要加强绩效目标管理，科学合理设定绩效目标，确保绩效目标与预算安排相匹配。要加强绩效运行监控，及时发现和纠正绩效运行中存在的问题，确保绩效目标顺利实现。要加强绩效评价结果应用，将绩效评价结果与预算安排、政策调整、改进管理等挂钩，切实提高财政资金使用效益。
（二）加强预算管理，严肃财经纪律。一要严格执行预算法，强化预算约束。预算法是规范政府预算行为的基本法律。各级政府部门要严格执行预算法，依法编制、执行、调整预算，强化预算的严肃性和权威性。要坚持先有预算、后有支出的原则，严格按照预算安排支出，不得无预算、超预算支出。要加强对预算执行情况的监督检查，严肃查处违反预算法的行为，维护预算法的严肃性。二要规范财政资金分配和使用，防止资金跑冒滴漏。要建立健全科学合理的财政资金分配制度，规范资金分配程序，确保资金分配公平、公正、公开。要加强对财政资金使用的监督管理，严格执行财务制度和财经纪律，规范资金使用审批程序，防止资金被挪用、截留、挤占。要加强对财政资金使用情况的审计监督，及时发现和纠正资金使用中存在的问题，确保财政资金安全、规范、高效使用。三要加强政府债务管理，防范化解债务风险。要严格控制政府债务规模，规范政府举债融资行为，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解隐性债务存量。要加强对政府债务风险的监测和预警，建立健全债务风险应急处置机制，有效防范和化解债务风险。要加强对政府债券资金的管理和使用，确保债券资金用于有一定收益的公益性项目，提高债券资金使用效益。
（三）强化审计监督，严肃查处财经领域违法违规行为。一要充分发挥审计监督作用，加大审计监督力度。审计监督是党和国家监督体系的重要组成部分。要加强对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计监督，实现审计监督全覆盖。要突出审计重点，加强对重大政策措施落实情况、重点领域和关键环节的审计监督，及时发现和揭示经济社会运行中的风险隐患和突出问题。要创新审计方式方法，提高审计工作质量和效率。二要严肃查处财经领域违法违规行为，维护财经秩序。对审计发现的问题，要建立问题台账，明确整改责任和整改时限，督促有关部门和单位认真整改落实。对整改不力、敷衍塞责的，要严肃问责。要加强对审计发现问题的分析研究，查找问题产生的原因，完善制度机制，堵塞管理漏洞。要加大对财经领域违法违规行为的查处力度，对违法违规行为要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就，维护财经秩序的严肃性。三要加强审计结果运用，推动审计成果转化。要建立健全审计结果运用机制，加强审计结果与组织人事、纪检监察等部门的沟通协调，将审计结果作为干部考核评价、选拔任用、奖惩问责的重要依据。要加强对审计结果的公开，接受社会监督，提高审计工作的透明度和公信力。要推动审计成果转化，将审计发现的问题和提出的建议转化为改进工作的具体措施，促进政府部门加强管理、提高效能。
四、强化权力监督，防范重点领域腐败
（一）规范权力运行，健全监督制约机制。一要完善权力清单制度，明确权力边界。权力清单制度是规范权力运行的重要举措。要进一步完善权力清单制度，明确各级政府部门的权力范围和职责边界，做到法无授权不可为、法定职责必须为。要加强对权力清单执行情况的监督检查，防止权力滥用和不作为、乱作为现象发生。要建立健全权力运行流程图，规范权力运行程序，确保权力运行公开、透明、规范。二要加强对"一把手"和领导班子的监督。"一把手"和领导班子在决策、执行、监督等环节中起着关键作用。要加强对"一把手"和领导班子的监督，完善对"一把手"和领导班子的监督制度，强化对"三重一大"事项决策的监督，防止"一把手"独断专行。要加强对领导班子成员的日常监督，及时发现和纠正领导班子成员存在的问题，促进领导班子团结协作、廉洁从政。三要强化内部监督，完善内部控制制度。各级政府部门要加强内部监督，建立健全内部控制制度，加强对重点岗位、关键环节的风险防控。要加强对财务、人事、采购、工程建设等重点领域的监督管理，规范工作流程，加强内部审计，及时发现和纠正内部管理中存在的问题，防范内部腐败风险。
（二）加强重点领域监管，防范和严惩腐败行为。一要持续深化整治重点领域腐败问题。要聚焦工程建设、土地出让、矿产资源开发、金融信贷、公共资源交易等重点领域，加大监督检查力度，严肃查处腐败问题。要加强对重点领域项目审批、招标投标、资金使用等关键环节的监管，规范操作流程，防止权力寻租和利益输送。要建立健全重点领域腐败问题治理长效机制，加强制度建设，堵塞管理漏洞，从源头上预防和减少腐败问题发生。二要加强国资国企监管，防止国有资产流失。要加强对国资国企的监管，完善国资监管体制机制，加强对国有企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作等事项的监督管理，防止国有资产流失。要加强对国有企业领导人员的监督管理，规范国有企业领导人员的履职行为，防止国有企业领导人员利用职务之便谋取私利。要加强对国有企业内部管理的监督检查，督促国有企业加强内部管理，提高经营效益。三要加强对行政审批、行政执法等领域的监督。要加强对行政审批、行政执法等领域的监督，规范行政审批和行政执法行为，防止行政审批和行政执法过程中的吃拿卡要、以权谋私等问题发生。要加强对行政审批和行政执法人员的培训教育，提高行政审批和行政执法人员的业务素质和职业道德水平。要建立健全行政审批和行政执法监督机制，加强对行政审批和行政执法行为的监督检查，及时发现和纠正行政审批和行政执法过程中的问题。
