书记在全县乡风文明建设推进会上的讲话

在全县乡风文明建设推进会上的讲话

在全县上下深入贯彻落实市第五次党代会精神，扎实推进脱贫攻坚"双百战役"的关键时期，召开全县乡风文明建设推进会，观摩总结前阶段乡风文明建设工作，安排部署今后一个时期全县乡风文明建设各项工作。今天上午，我们实地参观了河鱼乡、岚天乡推进乡风文明建设几个有特色和代表性的现场。刚才，又听了修齐镇、庙坝镇、河鱼乡、岚天乡、治平乡等5个乡镇和周溪乡鹿坪村的交流发言。通过参观现场和会议交流，让我们实实在在地感受到了乡风文明建设对加快农村发展带来的深刻变化、对推进脱贫攻坚产生的巨大影响、对促进精神脱贫起到的重要作用。为深入持续推进全县乡风文明建设，我再讲三点意见。

第一，要客观评估，积极肯定乡风文明建设取得的成效。全县脱贫攻坚战打响以来，县委、县政府高度重视把乡风文明建设和村容户貌整治摆在脱贫攻坚工作十分重要的位置，整体部署，统筹推进。两年来，各乡镇（街道）、县级有关部门大胆探索、不断创新、积极作为，扎扎实实推动乡风文明建设，农村面貌持续改善，社会风气持续好转，干群精气神持续提升，人民群众的幸福感和获得感不断增强。特别是近年来莅临我县视察调研的市领导都一致肯定我县推进村容户貌整治、建设乡风文明、促进脱贫攻坚的经验做法。我县探索的"四步走推进精神扶贫"的经验，被国务院扶贫办简报专刊印发。具体有以下三个方面值得肯定：

一是推进乡风文明建设改善了农村人居环境，提高了人民群众的获得感。习近平总书记强调，中国要美，农村必须美。农村美，主要体现在村容户貌的美和乡风文明的美，其中，村容户貌的美是外在的美，乡风文明的美是内在的美。在推进乡风文明建设中，各乡镇、街道把乡风文明建设作为脱贫攻坚工作"6+2"的重中之重，以生态建设和环境保护为根本，以乡村旅游为载体，以村容户貌整治为重点，以农耕、民俗等文化为内涵，整治田园道路、门前庭院和家庭卫生，努力改善人居环境，提升居住生活品质，有效提高了群众的获得感。

二是推进乡风文明建设提升了农村社会文明程度，提高了人民群众的幸福感。各乡镇、街道利用公益广告、文艺作品、居民楼外立面、文化墙等阵地，大力宣传社会主义核心价值观，引导广大群众树立正确的信仰信念和价值观念。广泛开展各种主题的先进评选表彰和文明创建活动，通过评选脱贫致富先进典型，开展"脱贫致富光荣户""星级文明户"评选和道德模范、身边好人、美德少年及好媳妇、好公婆等评选表彰活动，成功创建全国文明单位1个，全国文明村镇2个，市级文明单位49个，市级文明村镇12个，充分发挥了细胞创建的示范引领作用，提升了农村精神文明程度，有效提高了人民群众的幸福感。

三是推进乡风文明建设融洽了党群干群关系，提高了人民群众的满意度。在推进乡风文明建设中，各级基层党组织和党员干部发挥表率作用，带领广大群众共建共创，人民群众感受到了发展面貌的变化，收获到了发展带来的成果。同时，党员干部带头治理婚丧嫁娶大操大办、农村"无事酒"、封建迷信、赌博等不良社会风气，以优良党风政风带民风、促乡风，密切了党群干部关系，有效提高了人民群众的满意度。

第二，要正视不足，深刻分析乡风文明建设存在的问题。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，各乡镇、街道在推进乡风文明建设工作中，由于思想认识的高度、工作重视的程度、内涵挖掘的深度、政策整合的强度和工作推进的力度参差不齐，还存在定位不准确、谋划不科学、特色不鲜明、发展不平衡等突出问题。

从工作推进看：一是存在重形式，轻实效的问题。一些地方认为乡风文明建设就是挂几幅标语，搞几次宣讲，对贫困户存在的"等靠要"思想，不讲诚信、不讲良心、不知道感恩的现象和行为没有措施去抵制、去引导。治理农村大操大办、好逸恶劳、赌搏等不良社会风气成效不明显。二是存在重建设，轻教化的问题。一些地方对乡风文明建设的长期性、重要性认识不足，认为乡风文明建设是软的、虚的，做起来难度大、见效慢，甚至有的还片面地认为只要经济发展了，乡风文明自然会好，在实际工作中缺措施和力度。三是存在重点上，轻面上的问题。一些地方发动贫困户主动参与乡风文明建设不够，群众积极性主动性没有调动起来，存在"干部干，群众看"的现象。

从社会环境看：在一些地方传统陈规陋习根深蒂固，农村聚众赌博风、封建迷信风、铺张浪费风等"三风"问题难以根治。一些农村家族势力突出，人际关系淡漠，邻里之间、亲朋之间矛盾纠纷多，与人为善、互爱互助的风气淡化。一些群众道德失范、诚信缺失、良知丧失，是非、善恶、美丑界限混淆，见利忘义、损人利己现象一定程度存在。

从文明程度看：一些农民思想素质还不适应乡风文明建设的要求，文化素质不高、思想观念落后、科技知识缺乏和法制观念淡薄，小富即安、不思进取、安于现状、墨守陈规、拜金主义、唯利是图等消极思想存在。特别是在脱贫攻坚中，一些贫困群众把贫穷当做一种待遇、"不愿"脱贫，发展信心不足、"不敢"脱贫，生产要素短缺、"不能"脱贫，增收致富无策、"不会"脱贫，一些群众不遵守公序良俗，不赡养父母、不照顾家庭，"等靠要"思想严重，推卸脱贫责任，等等现象还存在。

第三，要把握重点，突出抓好乡风文明建设的关键环节。当前和今后一个时期，全县上下要深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中六中全会精神和习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，深入贯彻落实市第五次党代会精神，始终坚持以脱贫攻坚统揽全局，坚持以"村强民富产业美、村容整洁环境美、乡风文明风尚美、品德高尚人心美、精神充实生活美"为目标，持续推动乡风文明建设。突出抓好以下八个方面：

一要突出抓好生态保护。乡风文明的基础是生态文明。要坚持"绿水青山就是金山银山"的理念，立足生态涵养发展的功能定位，严格落实"共抓大保护、不搞大开发"和"面上保护、点上开发"的要求，保护好绿水青山，让人民群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，敬畏自然、尊重自然、顺应自然、守护自然，禁砍树、禁挖山、禁采砂、不填湖、少拆房，保护传统村落，开发传统院落，修复破旧楼院，提升村庄院落品质。要坚持生态、生产、生活融合发展，做到自然风光与乡土风情有机融合，保持青山常在、绿水长流、空气常新、巴山原乡。要把生态文明宣传教育纳入乡风文明建设之中，增强人民群众生态意识、环保意识，形成人人崇尚生态文明的社会新风。

二要突出抓好产业发展。乡风文明是物质文明基础上的精神文明。乡风文明的根本是产业富民，产业不发展、农民不富裕、乡风文明也是不可持续的。在产业发展上，要以全域乡村旅游产业发展为引领，以打造高品质"大巴山森林人家"集群片区为品牌，充分发挥地域性主导产业和区域性特色产业优势，坚持产业生态化、生态产业化，按照"用工业化的理念发展产业、用商业化的模式拓展产业、用信息化的手段提升产业、用旅游化的概念包装产业"的一二三产业融合发展思路，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜文则文、宜旅则旅、宜商则商，因地制宜，差异化发展持续增收产业，大力推动产业标准化、品牌化发展。要结合各地不同的人文风情，差异化、特色化打造"宜居宜业宜游"的美丽乡村，实现物质生活与精神生活同步提高，物质文明与精神文明同步提升。

三要突出抓好文化传承。乡风文明的灵魂是文化的积淀和传承。文化是一个地域的历史印证，是连接故土、维系乡愁的精神纽带，对于完善农村治理、引领道德风尚、培育社会主义核心价值观具有重要作用。要坚持不忘本来、吸收外来、面向未来，以乡情为纽带，注重乡土味道，延续乡村文脉，融入文化灵魂。要发挥传统文化在农村底蕴深厚、流传久远的优势，充分运用村规家训、牌匾楹联、俗语格言等乡风教化资源，潜移默化地影响人民群众思想观念和道德品行。要避免同质化，善于挖掘整理各地沉淀下来的人文思想、文化传统、文史典籍，善于创造性转化、创新性发展优秀传统文化和乡贤文化，善于发掘利用本土生态文化、红色文化、农耕文化、民宿文化和山神文化，着力培育富于地域特色和时代精神的乡土文化，不能让我们的农村成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。

四要突出抓好环境整治。环境优美是乡风文明的前提，环境卫生状况最直观地反映一个地方的乡风文明程度。要持续推进村容户貌整治，坚持统一规划、统一风貌，既美化房屋"面子"，又提升房屋"里子"。要深入开展"环保五大行动"，持续推进农村环境连片整治，下大力气治理农村河道、路旁、坑塘、沟渠等重点区域的面源污染，保持民居美观舒适、公共场所整洁、生态环境清爽、生活健康文明。要深入开展"文明习惯养成"活动，普及文明礼仪知识。扎实开展卫生与健康扶贫，全面落实医生签约服务，广泛普及群众个人卫生健康常识，引导人民群众自觉养成科学、文明、健康、绿色的生产方式和生活习惯。

五要突出抓好新型农民培育。乡风文明建设的关键在人，人的文明程度和道德素质是决定因素。要始终坚持"以人民为中心"的发展思想，着力培养具有较高思想道德和科学文化素质的新型农民。要深入开展中国梦、社会主义核心价值观的宣传教育，开展国家意识、法治意识、社会责任意识的宣传教育，开展党的政策形势宣传教育，引导广大群众了解党的路线方针政策，增进对党和政府的信任。要持续开展国情、县情、民情的宣传教育，大力宣传城口农村发展的新变化，引导群众增强发展的信心。实施农民素质提升工程，广泛开展科学知识、实用技术、职业技能、法律知识的培训，培养有文化、懂技术、会经营、善管理，具有经济头脑、法制观念、创新精神的新型农民。

六要突出抓好文明创建。文明创建是乡风文明建设的细胞工程。要把乡风文明建设与特色小镇、美丽乡村、文明村镇、生态村等创建工作紧密结合起来，培育底蕴深厚、内涵丰富、特色鲜明的乡风文明名镇、名村、名园、名人、名品。要持续开展"脱贫致富光荣户"评选表彰活动，组织宣讲好"我的脱贫故事"先进典型，激发群众自力更生、勤劳致富、脱贫光荣的内生动力。要创新形式、丰富载体，广泛开展"星级文明农户""五好文明家庭"、好婆媳、好妯娌、农村致富能手、道德模范、身边好人等的评选表彰活动，积极发挥农村先进典型的示范带动作用。要创新开展农村"文明院落"评选，使文明院落成为传播乡风文明、引领社会风尚的重要窗口。要深入开展文艺扶贫，广泛发动人民群众参与文艺演出、体育健身、技能比赛，丰富群众积极健康、向上向善的文化生活。

七要突出抓好社会治理。社会治理的好坏直接决定乡风文明的好坏。要弘扬社会主义法治精神，强化问题导向和底线思维，坚持运用法治思维和法治方式，推进乡风文明建设的基层实践创新。要以乡村治理中存在的突出问题为导向，持续深化"五风"治理，整治"办酒风"，营造纯朴乡风；摒除"打牌风"，丰富群众文化；摒弃"脏乱风"，建设美丽家园；破除"慵懒风"，培育新型农民；消除"冷漠风"，培育良好家风。要持续整治农村黄赌毒、封建迷信、非法宗教、家族势力等突出问题，打击黑恶势力，激浊扬清、惩恶扬善。要尊重群众首创精神，发挥乡规民约、社区公约、家族家规等制度的自治功能，倡导移风易俗，形成与邻为善、以邻为伴、守望相助、和谐稳定的文明乡风治理格局。

八要突出抓好党建引领。党风政风直接反映一个地方的乡风民风。要切实转变工作作风，求真务实办好每一件民生实事，带头在群众中树立良好风气和形象。要突出党建引领，充分发挥基层党组织在乡风文明建设中的领导核心作用和党员的先锋模范作用，发挥基层党组织和党员干部在推进乡风文明建设中的政治功能和服务功能，更好地服务发展、纯洁民风、引领乡风。要扎实推进"两学一做"学习教育常态化制度化，抓实党的凝聚力、政府公信力、干部执行力和制度约束力建设，扎实推进脱贫攻坚"双百战役"，切实解决好"十个零容忍"和"十大难题"，用产业是否发展、农民是否增收、作风是否务实、社会是否和谐、党员是否带头"五个是否"的标准衡量和检验各级基层党组织推进乡风文明建设的实际成效，着力提升人民群众幸福感和满意度。

同志们，推进乡风文明建设造福人民、功在当代、利在千秋，全县各级各部门要进一步解放思想、开拓创新，积极行动、扎实工作，迅速在全县掀起乡风文明建设的热潮，为坚决限时打赢脱贫攻坚战、加快全面建成小康社会提供强有力保障。