在创建全国文明城市动员大会上的讲话

在创建全国文明城市动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开创建全国文明城市动员大会，贯彻落实全国县级文明城市创建工作现场会精神，全面部署我市迎接省文明委测评和创建全国文明城市工作任务，动员全市上下以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以推进新型城镇化为契机，坚定信心，真抓实干，确保通过全国文明城市提名验收、争创全国文明城市。

1、从建设美丽高邮的高度认识创建工作的重要意义。一要通过创建彰显生态优良的自然之美。创建全国文明城市，首要就是要加快推进生态文明建设，尊重自然、保护自然、利用自然，深入开展节能减排行动，加强水、大气等环境污染治理，保持绿地和公共设施完好、整洁、美观，让高邮的天更蓝、地更绿、水更清。二要通过创建提升科学发展的和谐之美。通过文明创建这个抓手，加快产业创新、城市创新、发展模式创新、制度创新和人才创新，推进创新型城市建设，走上科学发展的道路。三要通过创建打造宜居宜业的城市之美。把创建的过程，当作提高人民生活质量的过程，倾心为百姓办实事、办好事，营造适宜创业发展、适宜生活居住的城市环境，不断提高市民生活质量，不断增强市民的安全感、归宿感、自豪感和幸福感。四要通过创建突出本土特质的乡村之美。中央文明办测评体系中对"以城带乡、城乡共建"的测评内容提出了新的要求，增加了美丽乡村建设的新内容，明确将"落实城市支援美丽乡村建设的各项政策、投入逐年增加"等作为测评标准。要通过创建，加快推进新型城镇化和新农村建设，突出乡土特色，加快农村公共设施建设，提高城乡一体化水平。五要通过创建塑造独具魅力的人文之美。创建全国文明城市，就是要进一步弘扬高邮地方特色文化，提升城市文明程度、提高市民文明素质，培育一大批"文明优雅市民"，形成文明向上的城市形象和独特的城市魅力。六要通过创建弘扬公平正义的社会之美。要通过创建，突出抓好思想理论武装、核心价值导向、社会治理创新、统筹城乡发展，让公平正义的阳光普照，让每一位高邮人都有精神之美、道德之美，每一位高邮人都拥有爱国、民主、法治、诚信、敬业等社会主义核心价值观。

2、用过细周密的扎实举措确保创建工作有序推进。一要加强宣传。报纸、广播、电视、网络等媒体要通过专题、专栏、专访等多种宣传形式，大力宣传创建全国文明城市的目的、意义和《全国文明城市测评体系》的基本内容；宣传市委、市政府关于创建全国文明城市的工作部署和重大举措，宣传全市各单位、各部门以及广大市民积极参与创建取得的突出效果和涌现出的先进典型，同时适度曝光创建过程中"不作为"现象和现实生活中的不文明行为。二要软硬齐抓。按照《测评体系》任务分解表要求，各有单位要抓紧完善各类基础资料。要结合国家历史文化名城、环保模范城和国家卫生城创建工作，坚持以人为本，建立一套完整、严格的制度，提升道路交通、公共秩序、农贸市场、校园周边环境、网吧、社区物业管理、公园广场等管理水平。三要标本兼治。一方面，要组织专业队伍，集中优势兵力，集中整治市容市貌中的脏、乱、差等薄弱环节，清理卫生死角和管理盲区，清除城市主（次）干道两侧、沿街店面周边、施工拆迁等工地周边、城郊结合部、背街小巷、居民小区的暴露垃圾，力争快出成效。另一方面，要建立长效机制，变突击式、运动式整治为经常性、制度化管理。四要关注民生。各级各部门在文明城市创建过程中必须坚持将上级评判标准与群众期待统一起来，与高邮实际结合起来，加快推进各类民生实事工程，努力使创建工作更加注重民生、顺应民意，赢得民心。

3、以合力共创的社会氛围提升创建工作实际成效。一要发挥机关干部的引领作用。在迎接测评期间，相关部门要组织志愿者入驻社区，指导、帮助社区对照考评标准，及时发现问题、解决问题；要继续开展机关部门包路段、上道口活动，组织志愿者在承包路段、交通路口、公交站台开展劝导行动，引导市民文明出行，确保责任路段不出现乱扔烟头、随地吐痰、占道经营、出店经营、占用盲道和乱停乱放等行为。二要体现群众的主体作用。要推动创建工作进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭。充分发挥学校渗透面广的优势，把"创文明城市、做文明市民"渗透到学校教育工作中去，通过学生进一步影响、引导家长理解创建、支持创建、参与创建。要通过广泛的宣传发动，促使每个市民都能做到"三积极三自觉"：积极参加文明城市创建活动，积极配合社区、小区的迎检工作，积极配合测评组的问卷调查；自觉遵守文明规定和公共道德，自觉维护公共设施和公共秩序，自觉制止不文明行为。三要突出社区的主阵地作用。要大力宣传社区文明创建工作的测评要求，让每个居民都知晓社区文明创建的具体内容、每个居民都关心支持测评工作。社区创建尤其要坚持创建为民、创建惠民、创建靠民，把创建与解决群众关心、反映强烈的突出问题结合起来，一时解决不了的，也要向群众做好解释工作，争取群众的理解和支持。各有关乡镇园区和结对社区的机关部门，要从安装楼道灯、疏通下水道、清理牛皮癣、整治卫生死角等细微处入手，让人民群众切实感受到文明创建带来的新变化，提高市民对创建工作的满意度和支持率。

4、靠敢于担当的责任机制保障创建工作顺利推进。一要强化组织领导。各级各部门要把创建全国文明城市作为"一把手"工程，摆上更加突出的位置，主要领导要拿出足够精力，深入创建一线、逐项排查问题、逐一分析解决，落实领导分工，落实责任人员，落实时间进度，真正做到事事有人管，件件有着落。二要强化责任落实。各级各部门要对照《全国文明城市测评体系》，结合《高邮市创建全国文明城市任务分解表》，逐项逐条对照，在熟悉内容、熟悉得分点、了解测评方法的基础上，围绕自身职责进行一次全面细致的自查，排找工作差距，制定整改方案，落实整改措施。对属于单个部门职责范围内的工作，要不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成任务。对涉及多个部门的工作，牵头单位要主动负责，相关部门要积极配合，搞好组织协调，各有关单位要服从安排，抓好落实。要按照"谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责"的原则，明确完成时限、质量要求、保障措施，保质保量完成各项创建任务。三要强化督查考核。市创建办要建立健全督查工作制度，对各部门履行职责、推进工作、完成任务的情况进行督查，定期通报进展情况。从今年起创建工作情况将正式列入年度机关综合目标考核、机关作风考核、公务员考核以及各类评先创优活动，实行"一票否决"。