在县人大代表评议县住建局、县自然资源和规划局行政执法工作会议上的讲话

在县人大代表评议县住建局、县自然资源和规划局行政执法工作会议上的讲话

同志们：

今天，县人大常委会组织县人大代表对县住建局、县自然资源和规划局进行了行政执法评议。下面，我代表县委讲三点意见：

一、充分认识评议行政执法工作的重要意义

组织人大代表评议行政执法工作，是人大代表充分行使管理地方国家事务权利的有效途径。开展好这次执法评议，具有以下三个方面的重要意义：一是为人大代表履职搭建了平台。我县的〔…〕多名县代表来自各个不同的选区、不同的阶层，他们身处基层，最了解实情、最有发言权。常委会通过组织代表开展执法评议，开拓了闭会期间代表履职的渠道，不仅发挥了每个代表反映民情、集中民智的作用，还把代表们个体的意见建议整合为集体的智慧，充分发挥了代表的主体作用。二是对两局行政执法工作是有力的推进。从评议的情况来看，两局的成绩是有目共睹的，但是也必须看到两局在工作中存在的执法乏力、互相推诿等一些不容忽视的问题。今天调研组和代表们充分肯定了两局的成绩，同时提出了建议意见，甚至是善意的批评，俗话说"马无扬鞭不奋蹄"，通过今天的评议，必将对两局的行政执法工作起到一个有力的推进作用。三是对加快组团城市建设是有力地推动。〔…〕的开发、〔…〕自来水、旧城改造、城市交通、工业用地、房地产调控等这些问题，是这次代表评议的重点，也是当前我县组团城市建设亟待解决的问题。通过整改阶段这些问题的逐步解决，发挥住建局、自然资源和规划局在城市建设中的职能作用，将有力地推动我县组团城市建设的步伐。

二、认真运用这次代表评议的工作成果

为了这次执法评议，调研组和代表们深入基层开展了大量的调研工作，听取了方方面面特别是基层代表和群众的意见，掌握了大量的第一手材料，评议发言做到了实事求是、有理有据。这些评议发言是我们这次代表评议的重要工作成果。如何运用好这些工作成果，就需要我们在整改阶段狠抓落实，把这些评议意见落到实处。对本次执法评议的整改工作我提出两点要求：

第一，住建局、自然资源和规划局要抓好落实整改。两局对评议会上调研组和代表的评议意见要进行认真地梳理，根据人大常委会的整改意见要求，查找原因，寻找对策，制定切实可行的整改方案。近期能解决的，要集中精力尽快加以解决，情况复杂、涉及面广，近期不能解决的，要提出整改计划，逐步整改到位。同时，我们要把整改工作与日常工作结合起来，把整改工作与队伍建设结合起来，使工作再上一个新台阶。刚才调研组和代表们在评议中提到的几个具体的问题，一是两局在实际工作中存在的职责不清问题，县政府要加强协调，使两局既要分清职责，又要相互协助。二是当前出现的工业用地圈而不用，农村大面积违法用地、违章建筑等问题，不仅要着眼解决既已存在的问题，还要考虑如何建立防范机制，从机制上杜绝以后再发生这样的事情。三是当前群众反映强烈的城郊村建房问题，〔…〕村12年不能建房，许多村民住在危房中，而代表反映〔…〕村近段时间出现了无序审批乱建房，"一控就死，一放就乱"，这个问题如何解决，要加强调查研究，本着以人为本的原则，拿出一个解决的办法。四是与群众生活密切相关的其他热点问题，如〔…〕自来水问题；县城旧城改造进度缓慢，影响回迁问题；城市街道地埋重复开挖、街道上停车引起的群众出行不便问题；〔…〕后山缓坡开发的渣土引起排水不畅问题等，这些问题如何解决，也要快速行动起来，给群众一个满意的答复。

第二，县人大常委会要抓好督促检查。县人大常委会这次对住建局、自然资源和规划局进行执法评议，选题抓得很准，体现了人大监督工作围绕中心、服务大局、贴近民心的要求。选题抓得准，执法评议工作已有了一个好的开端，但要出实效，督促整改更重要。评议会后，人大常委会要有专门的委办负责对整改工作进行跟踪检查，要适时听取两局整改情况的报告，必要时还可以组织代表进行再视察，确保整改取得预期的效果。各位代表也要发挥身处基层，紧密联系群众的优势，积极参与两局整改工作的督促工作。随时关注评议意见落实整改得怎么样了，随时向县人大常委会和两局反馈对整改工作的意见建议，共同促进评议意见的落实。

三、不断提高人大开展行政执法评议的水平

总结起来说，这次执法评议具有以下几个特点：一是认识到位。县人大常委会把这次执法评议作为依法行使监督权，推进我县城市化建设、促进部门依法行政的一项重要工作来抓。两局把这次执法评议作为主动接受监督，听取人民群众意见，查找自身不足，推动自身工作和队伍建设的重要工作来抓。二是准备充分。人大调研组开展了为期近两个月的调研，两局开展了全面的自查自纠，写出了详细的自查报告。三是重点突出。评议内容涉及多方面、多层次的问题，重点突