在区治理经济社会发展软环境工作联席会上的发言

在区治理经济社会发展软环境工作联席会上的发言

尊敬的〔…〕书记，各位领导，同仁：

下午好！根据会议安排，下面我就2021年以来，区民政局牵头开展的社会组织发展软环境治理工作情况作一简要汇报，不妥之处烦请斧正！

一、总体情况

截至10月27日，全区登记注册社会组织共〔…〕家，其中民办非企业单位〔…〕家，社会团体〔…〕家；依法注销社会组织〔…〕家；取缔非法社会组织〔…〕家。按照"依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律"五项原则，5种类型〔…〕家行业协会商会与行政机关全面实现脱钩。

二、工作情况

全区社会组织发展软环境治理工作在"19年集中攻坚、20年巩固拓展"基础上，2021年，探索采取"加减乘除"工作法，全面消除脱钩盲点、解决合法问题、规范运行监管、促进健康发展，进一步优化、净化了社会组织发展软环境。

（一）大做"加法"，推动健康发展。引导鼓励〔…〕家社会组织，积极参与养老服务、幼儿教育、社区治理、医疗服务、就业培训等领域共〔…〕余个政府购买服务项目。聚合教育、民政、人社、市监、卫健、交运、团委等行业部门资源，合力推进管理的社会组织在服务经济、服务社会、服务民生等领域发挥生力军作用，促进了社会组织在服务行业中不断壮大、健康发展。

（二）巧做"减法"，解决痛点堵点。推进社会组织登记及年检工作进政务大厅、入政务服务网和办理流程再造，做到了程序简化、一窗受理、一网通办、便捷办理。牵头开展"服务不优、吃拿卡要"自查自纠活动，共梳理出涉及"服务态度、行政执法、收费行为、吃拿卡要"等4个方面共性问题、13条具体表现形式，推动问题及时整改13条，整改率100%。

（三）善做"乘法"，指导规范运行。开展"五分离、五规范"脱钩情况全覆盖回头查工作，重点对存在形式分离、规范不到位等情况进行检查，发现"五规范"不到位社会组织3家，督导及时整改2家、限期整改1家。以区两新组织第二综合党委的党建指导为牵引，协同登记和行业部门对5家薄弱社会组织在依法、依章、依规、依责、依律上进行全方位指导，做到设立依法、组织规范、服务社会、发展行业。

（四）常做"除法"，开展纠违纠偏。全年2次全覆盖定期和随机方式对超范围从业、违规收取会费、违规使用会费、私设"小金库"等违反服务宗旨行为进行检查，发现违反使用会费、超范围开展活动等多起行业乱象，及时对违规的〔…〕负责人进行了约谈，依法注销了〔…〕、〔…〕、〔…〕、〔…〕、〔…〕等5家社会组织。向全区社会组织及从业者发出《"六不五要"倡议书》，打响铲除非法社会组织歼灭战，依法取缔了区〔…〕课堂非法社会组织。

三、存在问题

在治理社会组织发展软环境工作中，尽管区民政局牵头作了一些工作，取得了一定成效，但也还存在一些不容忽视的困难和问题。主要表现在：一是监管机构和工作体系有待进一步强化和理顺；二是脱钩后的部分社会组织面临运行高成本、收入来源单一等，在发展壮大自身、优质服务行业上面临瓶颈；三是在政策支持社会组织发展上还需加大；四是登记机关、行业部门在指导服务社会组织上还需加强；五是个别行业领域乱象还需治理。

四、下步工作

接下来，我局将以本次联席会议为契机，