在高新区2026年度工作会议上的讲话
在〔*〕高新区2026年度工作会议上的讲话
同志们:
大家好!
春回大地,万象更新。在我们刚刚送别硕果累累的2025年,满怀豪情迈入"十五五"规划开局之年的关键时刻,我们在这里隆重召开高新区2026年度工作会议。这次会议的主要任务是,总结过去一年的成绩,分析当前面临的形势,部署新一年的目标任务,动员全区上下以"开年就是开工、开工就要实干"的奋进姿态,从春天出发,向全年冲刺,奋力谱写高新区高质量发展的新篇章。
刚才,〔*〕同志宣读了2025年度经济发展和科技创新重点贡献企业名单,在此,我代表高新区党工委、管委会,向受到表彰的企业表示热烈的祝贺!向所有为高新区发展作出贡献的企业家、奋斗者和全区广大干部群众,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
回首刚刚过去的2025年,是"十四五"规划的收官之年,也是我们应对挑战、砥砺前行、收获丰硕的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务,全区上下紧扣高质量发展这一主题,迎难而上、实干争先,各项事业呈现出稳中有进、进中提质、活力增强的良好态势,为"十四五"画上了圆满句号,也为"十五五"新征程奠定了坚实基础。
这一年,我们坚持以政治建设为统领,发展的保障更加坚实有力。我们始终把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展主题教育,引导广大党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护"。我们以刀刃向内的勇气持续正风肃纪,严格落实中央八项规定精神,政治生态风清气正,为高质量发展提供了最可靠的政治保证。
这一年,我们坚持以实体经济为根基,产业的能级实现显著提升。我们深知,产业是高新区的立身之本、发展之基。我们全力以赴抓产业、兴实体,全年工业开票增长达到26%,不仅高于全区平均水平11个百分点,增量贡献率更是占到了全区的64.6%,充分彰显了高新区作为经济发展主引擎的强劲动力。我们聚焦"一主一新一智"产业方向,持续强链补链延链,三大主导产业的企业开票占规上工业比重提升至84.2%,产业集群的"压舱石"作用愈发凸显。
这一年,我们坚持以招大引强为支撑,发展的后劲得到不断夯实。我们清醒地认识到,没有高质量的项目,就没有高质量的未来。我们把招商引资作为"头号工程",全年签约项目数量同比增长50%,一批体量大、质态优、带动性强的项目成功落地。科创项目认定数量在全市省级以上园区中名列前茅,为高新区的未来发展注入了源源不断的活水。
这一年,我们坚持以科技创新为引擎,新质生产力的培育正在加速成形。创新是引领发展的第一动力。我们持续加大创新投入,创新主体队伍不断壮大,形成了覆盖"科技型中小企业-高新技术企业-创新型领军企业"的梯度成长格局。创新平台能级实现跃升,人才集聚效应持续放大,省"双创计划"入选数、资助额双双创下历史新高,位列全市省级以上园区第一。这些成绩表明,高新区正从"要素驱动"向"创新驱动"加速转变。
这一年,我们坚持以改革开放为动力,营商的环境得到持续优化。我们深刻理解,环境是生产力,更是竞争力。我们重磅发布了"高新快办、周到有解"营商环境品牌,以刀刃向内的改革勇气,推动政务服务提速增效。全年通过银企对接活动,为企业促成授信超过4亿元,实实在在解决了企业的融资难题。我们积极"走出去",境外招商与国际合作取得新突破,高新区的"朋友圈"越来越大,开放的大门越开越宽。
这一年,我们坚持以产城融合为路径,民生的福祉得到切实增进。我们秉持"产城人"和谐共生的发展理念,基础设施建设与城市更新同步推进,生态环境持续优化,"大〔*〕繁荣计划"深入实施,一批高品质的商业配套、教育医疗资源落地生根,园区的人文活力与宜居宜业水平显著增强,让在这里工作和生活的人们拥有了更多的获得感和幸福感。
这一年,我们坚持以安全稳定为底线,发展的屏障筑得更加牢固。我们始终把安全放在心上、抓在手上,安全生产治理纵深推进,矛盾纠纷化解高效有序,社会大局保持了和谐稳定,为改革发展营造了安定祥和的良好环境。
同志们,成绩来之不易,经验弥足珍贵。这些成绩的取得,是市委、市政府和区委、区政府坚强领导的结果,是全区上下同心同德、拼搏奋斗的结果。但我们也要清醒地看到,当今时代的区域竞争逻辑已经发生深刻变化。过去,各地比拼的是优惠政策、土地成本,争的是"政策洼地";现在,竞争的焦点已经转向创新生态、产业生态、营身环境、城市功能等综合实力的"系统比拼"。谁的生态系统更完善,谁的综合服务能力更强,谁就能在激烈的竞争中脱颖而出,赢得未来。
立足新起点,谋划新征程。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。省、市、区委也对我们的发展提出了新的更高要求。基于对宏观形势的深刻洞察和自身发展阶段的准确把握,我们确立了高新区在"十五五"时期的总体发展定位,那就是:全力建设〔*〕区域北翼具有显著影响力和鲜明辨识度的"创新策源先行区、未来产业集聚区、产城融合示范区"。"创新策源先行区",就是要让高新区成为新技术、新模式、新业态的诞生地和辐射源;"未来产业集聚区",就是要前瞻布局,抢占人工智能、空天产业等新赛道,构筑未来发展的战略优势;"产城融合示范区",就是要打造功能完善、宜居宜业、富有活力的现代化科技新城。这一定位,是我们未来五年发展的总纲领、总遵循。
2026年,是实施"十五五"规划的开局之年,更是高新区实现跨越提升、争先进位的关键之年。做好今年的工作,意义重大。我们将持续深化拓展"一二三四五"发展战略体系,紧紧围绕"打造〔*〕区域北翼新质生产力重要增长极"这一总目标,突出"产业能级跃升"和"创新生态突破"两大核心攻坚任务,坚定不移走"招商为王、科技创新、产城融合"三条道路,全力打造"产业高地、创新策源地、宜居新城、服务标杆"四大功能特色,聚力提升"高新制造、高新科创、高新环境、高新服务、高新党建"五大品牌价值,以一往无前的奋斗姿态,奋力谱写高新区"十五五"高质量发展新篇章。
下面,我重点讲三个方面意见。
第一,坚定不移走"招商为王"之路,在构建现代化产业体系上实现新突破
项目是发展的生命线,招商是发展的源头活水。我们必须牢固树立"项目为王、招商为要"的理念,以高质量项目支撑高质量发展。
一要聚焦精准招商,"筑"牢产业集群高原。招商不能"捡到篮子都是菜",必须精准发力、靶向出击。要坚持围绕产业链招商,深入研究"一主一新一智"产业的上下游、左右岸,绘制产业图谱,拿着图谱去招商,缺什么补什么,弱什么强什么,着力补强关键环节,提升产业链的韧性和竞争力。要进一步优化招商引资"赛马制"激励机制,完善考核办法,真正让能者上、优者奖,构建"人人肩上有指标、人人谈招商、人人做招商"的全员招商工作格局。要善于运用渠道招商,主动对接国际知名的"五大行"、"四大所"以及外国在华商会、行业协会等专业机构,借助他们的资源和网络,链接更多高端项目。同时,要精心策划、周密组织,办好各类专题招商推介会,让更多优质企业和资本认识高新区、选择高新区。
二要着眼未来布局,"攀"登未来产业高峰。在巩固现有产业优势的同时,必须以敏锐的战略眼光,抢滩布局未来产业。要旗帜鲜明地提高人工智能产业招商的首位度,将其作为我们抢占新一轮科技革命和产业变革制高点的"关键一招",积极融入〔*〕市人工智能产业带建设,引进一批掌握核心技术、拥有应用场景的头部企业和创新团队。要深入研判空天产业的发展趋势和市场前景,明确我们的招引清单和企业对接路线图,集中精锐力量进行攻关,力争年内引进2-3个具有引领性的标志性项目,实现高新区在未来产业赛道上的率先破局。
三要厚植发展沃土,"强"化企业梯队根基。招商引资不仅要"引得来",更要"落得下、长得好"。要全面实施重大项目"全生命周期服务管理机制",从项目签约、注册、建设到投产、达效,提供"保姆式"的全程服务,确保项目早开工、早投产、早见效。要大力实施"企业成长梯度培育工程",建立完善的"小升规"、"规做精"、"精上市"培育库,一企一策、精准扶持,支持区内企业增资扩产、技术改造、开拓市场,促进大中小企业融通发展,形成根深叶茂、充满活力的企业生态。
第二,坚定不移走"科技创新"之路,在激发内生增长动力上实现新突破
创新是高新区的灵魂所在,是实现高质量发展的核心驱动力。我们必须把科技创新摆在更加突出的位置,加快形成新质生产力。
一要推动创新平台从"有"到"优",打造产创融合的坚实载体。平台是集聚创新资源、催生创新成果的"反应堆"。我们不仅要满足于有平台,更要追求平台的高质量和高效能。要全力破解从"实验室"到"生产线"的转化瓶颈,强力推动〔*〕大学〔*〕研究院等高能级平台快出成果、出好成果,加快Chiplet中试基地的市场化运营,为我国集成电路产业解决"卡脖子"问题贡献高新力量。要充分利用"双高协同"合作高校的宝贵资源,面向广大中小企业开放大型科研仪器设备,提供"共享实验"服务,降低企业的研发成本。要大力支持龙头企业牵头,联合高校院所和产业链上下游企业,组建创新联合体,开展行业共性技术协同攻关,提升整个产业的创新水平。
二要推动创新要素从"散"到"聚",畅通产创融合的资源通道。要让资本、技术、数据等各类创新要素在高新区充分汇聚、高效流动。要强化基金对科技创新的支撑作用,积极探索"拨投结合"等财政资金支持新模式,破解初创期科技企业技术研发市场融资难题,敢于为有潜力的"种子"浇水施肥。要加快建立创新资源数字化匹配平台,建设高新区"产业创新大脑",让企业的技术需求和专家的解决方案能够"一键匹配"。要常态化深入企业摸排创新需求,通过"揭榜挂帅"、高校资源对接、校企合作等多种形式,为企业提供精准的创新赋能。
三要推动创新人才从"引"到"留",筑牢产创融合的智力根基。人才是第一资源。要深化与〔*〕大学等本地高校的合作,大力推行"产业教授"、"双聘制"等柔性引才用才模式,不求所有、但求所用。要聚焦产业发展需求,加快建设一批高水平的技能人才培训基地,广泛开展"订单式"培养,确保企业用工无忧。要鼓励企业设立"首席技师"工作室,大力弘扬工匠精神,培育更多知识型、技能型、创新型的工匠人才。要持续优化人才服务体系,在安居、医疗、子女教育等方面提供全方位保障,营造"此心安处是吾乡"的人才发展生态,让各类人才在高新区安心工作、舒心生活、专心发展。
第三,坚定不移走"产城融合"之路,在提升区域综合竞争力上实现新突破
一流的园区需要一流的环境。我们要坚持产城融合发展,以高品质的城市环境、政务环境和安全环境,为高质量发展赋能。
一要让政务环境突出"高效便捷"与"精准暖心"并重。要持续擦亮"高新快办"政务服务品牌,大力推广"免申即享"、"政策精准推送"等惠企便民服务新模式,让数据多跑路、企业少跑腿,让优惠政策直达快享。要建立健全跨部门协同解难机制,对企业反映的各类复杂问题,做到快速响应、联动处置,切实解决企业的急难愁盼。我们要严格把握"有求必应、无事不扰"的原则,既要清清爽爽用权,构建亲清政商关系,又要倾情倾力服务,当好服务企业发展的"金牌店小二"。
二要让城市环境突出"功能品质"与"青春活力"双提升。要深入实施"大〔*〕繁荣计划"和青年发展"筑巢引凤"计划,加快补齐商业、文化、体育等公共服务短板,全力打造"1
