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在县市区安全生产紧急会议上的讲话

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同志们:

召开这次紧急会议,主要目的是通报4月18日,郑州市金水区东风路五洲温泉游泳馆发生局部坍塌事件情况,传达市、区两级安全生产紧急会议精神,动员部署县乡安全生产大排查、大整治工作,为县乡经济社会高质量发展营造安全稳定的良好形势。

首先,通报郑州市金水区东风路五洲温泉游泳馆坍塌事件情况并传达市、区安全生产紧急会议精神:4月18日,郑州市金水区东风路五洲温泉游泳馆发生局部坍塌事件,救援工作于下午15时30分结束。据警方通报,经应急、公安、消防、卫健等部门现场紧急救援,截至15时30分现场共救出12人,其中轻微伤和轻伤9人、死亡3人(1人经抢救无效死亡,2人现场死亡),事故原因正在调查之中。大家已经通过各种渠道知道了这起事故的有关情况。尽管官方尚未公布事故调查结果,但这起造成3人死亡、9人受伤的较大事故依然给我们很大警醒,这种血的教训不得不引起我们深刻反思。

今天上午,市政府召开了全市安全生产紧急会议,通报了这起较大坍塌安全事故情况。**市长在会上提出了明确要求,重点对租赁厂房、相关场馆开展全面排查,该罚的罚、该停的停、该关的关,一律严格落实。***区长开会强调,取消五一休假,从今天开始,由区应急管理局牵头,督查室、监委参与,组成督查组,重点检查各单位值班值守和监管责任落实情况,

为迅速贯彻落实市、区安全生产紧急会议精神,坚决遏制安全生产事故,保护企业和人民群众的生命财产安全,我们决定召开这次紧急会议。下面,就开展安全生产大排查、大整治工作,我讲三点意见:

一、高度重视,紧绷安全之弦

近几年,发生在江苏的安全事故时有发生,昆山的、响水的,都是震动全国的特大安全事故。尽管这与江苏是制造业大省有关,企业多,特别是低端制造业企业多、用工密集,但每一起安全事故都是重视不够、监管不力引起的。从县乡自身来看,近几年的安全形势总体良好,没有发生一起安全事故,这与我们党工委、县市一直高度重视有关,领导班子带头认真履行"第一责任人"和"一岗双责"责任,在重要节点和日常工作中,带头深入企业和项目一线开展安全检查。自安办成立以来,县市给予安办人、财、物全方位保障,安排安全生产专项预算,专款专用,保证安全生产"四个必到"有效落实。在县市领导下,县乡安办做了不少工作,专家检查、活动开展、人员培训、安全台账、制度设计、上下协调等有力有序落实,正因为思想上、行动上保持高度一致,才有了当前安全稳定的局面。

但安全生产只有进行时,没有完成时,我们要以永远在路上的思想自觉和行动自觉,从讲政治的高度严格落实安全生产责任,时刻绷紧安全生产之弦,特别是针对即将开展的租赁企业、电子电器、纸品泡沫生产等重点消防企业的排查整治行动,更要高度重视,全面排查,集中整治,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二、压实责任,筑牢安全之基

安全生产,人人有责。特别是对我们县乡来说,更没有局外人,都是责任人。今年三月份,县市召开了安全生产年度工作会议,对今年安全生产工作作了全面部署,要求县乡上下坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,持续提升安全生产监管能力,共同维护安全稳定的社会环境。年初,县市与各部门、单位签订了安全生产责任状,明确了目标任务和各方职责,把安全生产工作纳入年度目标考核体系。这样做的目的,就是要压紧压实各方面责任,推动县乡上下齐抓共管、共同履责担当,切实把我们应尽的责任履行好、落实好。

安全生产的责任主体是企业,所以,推动企业落实主体责任,是我们抓好安全生产工作的重中之重。年初,按照"属地管理"原则,两个县乡与128家企业签订了2022年度安全生产责任状、企业落实安全生产主体责任承诺书、消防安全责任状三份文件,明确了企业主体责任。但从企业主体责任落实情况看,效果不理想。对我们检查并要求其整改的安全隐患,企业重视不够,甚至不予配合。企业主体责任意识不高,履责不到位,是我们上半年隐患整改率只有51%的主要原因。针对这一状况,我们要充分吸取郑州坍塌事故的深刻教训,在履行好监管责任的同时,动用一切手段,推动企业落实好主体责任,真正筑牢安全之基。

三、狠抓整改,缓解安全之忧

安全生产工作,隐患排查是基础,隐患整改是关键。一季度累计排查企业安全隐患369条,仅整改190条,整改率只有51%,形势十分严峻。刚才也讲了,企业主体责任意识不强、履责不到位是隐患整改率低的主要原因,所以,我们要抓的重点就是推动企业履行主体责任,配合我们抓好隐患整改。**市长在会议上明确要求,对在这次集中排查整治行动中发现隐患的企业,要利用行政手段,该罚的罚、该停的停、该关的关,一律严格落实。我们有一套严格的制度,实行了网格化管理机制,今天,各网格挂钩安全员和责任人都在,我们要按照蔡市长、**区长的部署要求,认真开展本次重点行业排查整治行动,全部深入企业,逐户走访,确保隐患排查一个不漏。对排查出的隐患要及时下发整改通知单,限期整改,做好后续的二次复查和督促整改工作。上午会上,*区长已责成区应急管理局牵头,区督查室和监委参与组成联合督查组,开展全面督查。工业园企业众多,是重点督查单位,我们要迅速行动起来,全面走访排查。这里我再强调一下,安全生产工作切忌麻痹大意和丝毫侥幸心理,任何一个疏漏都可能带来严重的后果。班子成员要带头落实"一岗双责",起到表率作用,各挂钩科级干部和所有责任人要迅速落实责任,开展排查。对存在的隐患,一定要下发整改通知单,检查人员和企业负责人要签字确认,存档备案;对不予配合或拒不整改的企业,要通报给区应急管理部门予以执法,确保隐患及时得到整改,不留后患。大家一定要认真起来,严格起来,动真碰硬,这是对企业负责,对人民群众负责,也是对县市负责,更是对自己的事业和个人负责。

这次集中整治行动重点突出、时间紧、任务重,县乡纪检组要跟踪督查督办,对主体责任、监管责任履行不到位的,严肃追责问责,确保本次集中整治行动取得实实在在的成效。

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