在县市区安全生产紧急会议上的讲话

同志们：

召开这次紧急会议，主要目的是通报4月18日，郑州市金水区东风路五洲温泉游泳馆发生局部坍塌事件情况，传达市、区两级安全生产紧急会议精神，动员部署县乡安全生产大排查、大整治工作，为县乡经济社会高质量发展营造安全稳定的良好形势。

首先，通报郑州市金水区东风路五洲温泉游泳馆坍塌事件情况并传达市、区安全生产紧急会议精神：4月18日，郑州市金水区东风路五洲温泉游泳馆发生局部坍塌事件，救援工作于下午15时30分结束。据警方通报，经应急、公安、消防、卫健等部门现场紧急救援，截至15时30分现场共救出12人，其中轻微伤和轻伤9人、死亡3人（1人经抢救无效死亡，2人现场死亡），事故原因正在调查之中。大家已经通过各种渠道知道了这起事故的有关情况。尽管官方尚未公布事故调查结果，但这起造成3人死亡、9人受伤的较大事故依然给我们很大警醒，这种血的教训不得不引起我们深刻反思。

今天上午，市政府召开了全市安全生产紧急会议，通报了这起较大坍塌安全事故情况。**市长在会上提出了明确要求，重点对租赁厂房、相关场馆开展全面排查，该罚的罚、该停的停、该关的关，一律严格落实。***区长开会强调，取消五一休假，从今天开始，由区应急管理局牵头，督查室、监委参与，组成督查组，重点检查各单位值班值守和监管责任落实情况，

为迅速贯彻落实市、区安全生产紧急会议精神，坚决遏制安全生产事故，保护企业和人民群众的生命财产安全，我们决定召开这次紧急会议。下面，就开展安全生产大排查、大整治工作，我讲三点意见：

一、高度重视，紧绷安全之弦

近几年，发生在江苏的安全事故时有发生，昆山的、响水的，都是震动全国的特大安全事故。尽管这与江苏是制造业大省有关，企业多，特别是低端制造业企业多、用工密集，但每一起安全事故都是重视不够、监管不力引起的。从县乡自身来看，近几年的安全形势总体良好，没有发生一起安全事故，这与我们党工委、县市一直高度重视有关，领导班子带头认真履行"第一责任人"和"一岗双责"责任，在重要节点和日常工作中，带头深入企业和项目一线开展安全检查。自安办成立以来，县市给予安办人、财、物全方位保障，安排安全生产专项预算，专款专用，保证安全生产"四个必到"有效落实。在县市领导下，县乡安办做了不少工作，专家检查、活动开展、人员培训、安全台账、制度设计、上下协调等有力有序落实，正因为思想上、行动上保持高度一致，才有了当前安全稳定的局面。

但安全生产只有进行时，没有完成时，我们要以永远在路上的思想自觉和行动自觉，从讲政治的高度严格落实安全生产责任，时刻绷紧安全生产之弦，特别是针对即将开展的租赁企业、电子电器、纸品泡沫生产等重点消防企业的排查整治行动，更要高度重视，全面排查，集中整治，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二、压实责任，筑牢安全之基

安全生产，人人有责。特别是对我们县乡来说，更没有局外人，都是责任人。今年三月份，县市召开了安全生产年度工作会议，对今年安全生产工作作了全面部署，要求县乡上下坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，持续提升安全生产监管能力，共同维护安全稳定的社会环境。年初，县市与各部门、单位签订了安全生产责任状，明确了目标任务和各方职责，把安全生产工作纳入年度目标考核体系。这样做的目的，就是要压紧压实各方面责任，推动县乡上下齐抓共管、共同履责担当，切实把我们应尽的责任履行好、落实好。

安全生产的责任主体是企业，所以，推动企业落实主体责任，是我们抓好安全生产工作的重中之重。年初，按照"属地管理"原则，两个县乡与128家企业签订了2022年度安全生产责任状、企业落实安全生产主体责任承诺书、消防安全责任状三份文件，明确了企业主体责任。但从企业主体责任落实情况看，效果不理想。对我们检查并要求其整改的安全隐患，企业重视不够，甚至不予配合。企业主体责任意识不高，履责不到位，是我们上半年隐患整改率只有51%的主要原因。针对这一状况，我们要充分吸取郑州坍塌事故的深刻教训，在履行好监管责任的同时，动用一切手段，推动企业落实好主体责任，真正筑牢安全之基。

三、狠抓整改，缓解安全之忧

安全生产工作，隐患排查是基础，隐患整改是关键。一季度累计排查企业安全隐患369条，仅整改190条，整改率只有51%，形势十分严峻。刚才也讲了，企业主体责任意识不强、履责不到位是隐患整改率低的主要原因，所以，我们要抓的重点就是推动企业履行主体责任，配合我们抓好隐患整改。**市长在会议上明确要求，对在这次集中排查整治行动中发现隐患的企业，要利用行政手段，该罚的罚、该停的停、该关的关，一律严格落实。我们有一套严格的制度，实行了网格化管理机制，今天，各网格挂钩安全员和责任人都在，我们要按照蔡市长、**区长的部署要求，认真开展本次重点行业排查整治行动，全部深入企业，逐户走访，确保隐患排查一个不漏。对排查出的隐患要及时下发整改通知单，限期整改，做好后续的二次复查和督促整改工作。上午会上，*区长已责成区应急管理局牵头，区督查室和监委参与组成联合督查组，开展全面督查。工业园企业众多，是重点督查单位，我们要迅速行动起来，全面走访排查。这里我再强调一下，安全生产工作切忌麻痹大意和丝毫侥幸心理，任何一个疏漏都可能带来严重的后果。班子成员要带头落实"一岗双责"，起到表率作用，各挂钩科级干部和所有责任人要迅速落实责任，开展排查。对存在的隐患，一定要下发整改通知单，检查人员和企业负责人要签字确认，存档备案；对不予配合或拒不整改的企业，要通报给区应急管理部门予以执法，确保隐患及时得到整改，不留后患。大家一定要认真起来，严格起来，动真碰硬，这是对企业负责，对人民群众负责，也是对县市负责，更是对自己的事业和个人负责。

这次集中整治行动重点突出、时间紧、任务重，县乡纪检组要跟踪督查督办，对主体责任、监管责任履行不到位的，严肃追责问责，确保本次集中整治行动取得实实在在的成效。

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