在创建全国文明城区工作推进会上的讲话

同志们：

这一个月多月以来，各单位连续作战，尤其是〔…〕假期，大家主动放弃节假日，坚守岗位、奋战一线，争分夺秒紧抓各项工作落实，助推〔…〕创全奋力冲刺，这种真抓实干的作风，让广大百姓也都看在眼里。在此，我代表镇党委、政府，向大家的辛勤付出表示衷心感谢。今天，我们在这里召开全镇创全工作推进会，已经不是一个形式、一个标志了，因为我们马上要迎接今年第一次全国测评了。所以，今天的会议我们成绩少讲，问题多讲，不来虚的，就讲实的。目的只有一个，坚定信心、务实攻坚，全力以赴打好这次创全关键战，力争好战绩。下面，我讲三点意见。

一、进度要加快

"国考"测评已进入读秒倒计时，时间非常紧张，任务十分艰巨。从现在开始，全镇上下要立即进入决战决胜状态，确保打赢最后战役、夺取最终胜利。

一要注重细节，加快街面整治。从创建以来，〔…〕至今未跳出"粗看不错，细看不足"的怪圈，上次区模拟测评，〔…〕主次干道点位成绩在全区排名靠前。接下来，我们要在街面部分继续保持优势，力争更好成绩。这几天我也在外面检查，确实发现了不少问题：如〔…〕；地铁站口共享单车、非机动车无序停放；志愿者作风较为散漫等等现象。这些都是主次干道和背街小巷测评的重点，城管、城运、交警、派出所等各职能部门，村公司等包干责任单位要全员出动，除了必须留守单位的以外，包括一把手在内都要参加街面值守，定人、定责、定岗、定时、定格，对街面环境秩序进行全面整治。按照"谁主管，谁负责"的原则，在仅剩的这几天，尽可能跑出整治加速度，把街面上的指标精准落实。特别是各点位学校，每次检查问题也较多，绝大多数都是校门口的问题，请各学校不仅仅要关注校内文明创建，也要参与校门口的创全工作，抓紧列出工作方案，各校门口200-300米范围内安排志愿者值守，绿化带、路口、路面卫生环境秩序，都要负起责任来。

二要聚焦重点，加快社区整改。〔…〕休假期间，创全办对重点点位社区开展了全面督查，形成了问题清单，并已下发至社区要求整改。拿到清单的社区是不是认真研究了存在的问题？有没有制定好整改计划？能不能保证在测评前整改到位？大家好好捋一捋。〔…〕月初区模拟测评，我们〔…〕点位社区综合排名很不理想，问题很多，大家也整改了，但有没有做到举一反三？前几天我检查下来，社区里消防设施不达标、墙面污损、楼道照明设施破损、楼道小广告、机动车未划线、楼道大件堆物等静态问题依然存在。究其原因，在居委干部队伍当中，有懈怠情绪，重视度不够，统筹安排能力较弱；有经验主义，总是认为前几年都是这么干的，成绩也不错，仍想套用老经验老方法；有态度问题，对指标学习很粗放，点位标准不清晰、不全面，造成工作推进安排不合理、工作水准下降，严重影响工作成效。现在留给我们整治的时间不多了，各社区要有针对性地列出重点整改项、明确责任人、巧干活干，紧盯目标、加快整治推进，确保动态问题少失分，静态问题得高分。

三要提升满意度，加快问卷宣传。问卷调查重点考察群众对创建工作的知晓率、参与率和满意度。此次问卷共〔…〕题，〔…〕，这是我们最难把控的地方。我们还是要坚持"创建为民、创建惠民"宗旨，把人民群众满意不满意作为第一标准，在落细落小落实上下功夫，多宣传我们做的实事好事，多让群众了解〔…〕发生的变化，使群众真切感受到创建带来的变化、带来的好处，发自肺腑为我们说好话。同时，抓紧最后的时间，再部署、再宣传、再动员，对前几轮入户调查的薄弱点进行有针对性的宣传，全面提升创建知识知晓率、创建工作参与率和社会各界满意率，真正使创建活动家喻户晓、人人皆知，在问卷调查部分争取高分。

二、力度要加大

大战在即，要精心组织，强化领导，统筹协调，落实责任，形成凝心聚力抓迎检的强大合力，要以最严格的督察问责，确保迎检责任有效落实。

一要攻坚短板，加大执法力度。文明创建仅靠文明宣传是远远不够的，执法力量也很重要。测评期间，对占道经营、行人闯红灯、非机动车逆行、乱贴小广告、非机动车无牌、车辆乱停放、不文明养犬等频发的违规行为，创全办要严格落实志愿者值守管控措施，派出所、交警队、综合行政执法队等职能部门要加大执法力度，以严管严查促进文明习惯的养成。同时，要在居民区楼道整治、飞线整治等行动上充分支撑，加大以案说法宣传力度，从源头上杜绝"整治返潮"。

二要紧盯清单，加强督查力度。创全工作是"一把手"工程，今天在座的"一把手"们是第一责任人，要当好指挥员、战斗员、宣传员、督导员。近期，我们党镇班子领导要高频次实地指导、调研、督查责任点位及分管条线的创全工作进展情况。创全办会同市民巡访团要加强重点点位督查、通报力度，列出整改进度排名表：将测评点位按类别划分，消化到各职能部门和基层单位，确定督导责任主体，每周根据督导情况，对测评点位进行打分排名，量化测评结果，明确整治目标。测评期间，每日巡查、每日上报，开展"全天候、对表式"督查，以此作为追责、奖惩的依据。党建办要动员组织机关事业单位、村、公司党员干部对口支援社区和街面创全工作，也要下沉考察，将党员干部们的表现记录在案，作为其年度考核、选拔任用的重要参考。社区建设办、房办、安全办要组建整改巡查队伍，在加强重点点位居民区居委和物业的整改督导力度的同时，也要督促南面社区一起动起来、整起来，与创全办和创全专班及时沟通，做好消项汇总。创全专班要充分发挥在力量统筹、督促落实、经验分享等方面的重要作用，进一步形成工作合力、提升工作成效，全力推动各项创全工作落地见效。

三要压实责任，加大问责力度。严格落实创全实绩与年终绩效挂钩制，用好重大专项工作奖励、文明单位评先评优等举措，形成文明创建"干好干坏不一样"的导向。根据迎检阶段的工作特点，进一步加大督促检查力度。纪委监察办要切实加大督查力度，创建工作进行到哪里，督查问责就要跟进到哪里。今明两天，要组织开展一次创全重大工作巡查巡视，以创全办近期下发的清单为依据，对整改落实不力的单位责任人进行工作约谈，并将约谈结果记录在案，分发各领导。各部门、各单位要行动听指挥，决不允许出现拖延迟缓、敷衍塞责、麻痹大意、口是心非、重事轻报的情况，要做到上传下达、令行禁止。在这次测评中出现问题的部门，将严格按照《创全工作实施细则》中的问责制严肃追责。

三、效果要突显

"行百里者半九十"。创建最后时刻，往往拼的是一个地方强大的凝聚力、高效的执行力，广大党员干部顽强的拼搏力，全镇上下要进一步集结决战决胜的正能量，确保"国考"取得好成绩。

一要查漏补缺，高标准整改。坚持问题导向，以钉钉子精神抓好整改落实，是我们推动工作的重要方法。上半年，我们接受了〔…〕的检查，〔…〕月初区模拟测评，近期区、镇创全办督导检查，不断发现的问题，各单位必须认真梳理，抓紧做好查漏补缺，坚持"缺什么、补什么"的原则，抓好整改。对于一些易反复、需要日积月累才能克服的城市管理顽症，更要在体制机制上想办法。希望大家要把自己的领导能力体现在发现解决问题上，落实在加