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区委书记在党政代表团考察X县座谈会上的讲话

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XX区是2001年XX市部分行政区划调整后设立的新区,现辖XX等8个镇和XX等4个街道,180个村(居)。陆地面积XX平方公里,海域面积XX平方公里,常住人口XX万。作为XX市的中心城区,我们拥有独特的区位优势、便捷的交通条件、完善的基础设施、深厚的文化底蕴和良好的发展环境。

一、XX区经济社会发展情况

近年来,我区紧紧围绕"产城融合、幸福XX"的总体目标,开拓创新,奋力拼搏,经济社会发展走在全市的前列。在XX市对县区绩效评估中,我区已经连续五年综合得分排名全市第一。

(一)经济持续快速发展。着力调整优化产业结构,制定出台了《关于进一步加快产业转型升级的实施方案》,进一步改造提升传统产业,集聚发展新兴产业、加快发展现代服务业,打造XX产业升级版,推动经济综合实力持续优化提升。2021年实现地区生产总值XX亿元,增长11.8%;财政总收入XX亿元,增长14.9%,其中地方级财政收入XX亿元,增长17.4%;固定资产投资XX亿元,增长13.4%;规模以上工业产值XX亿元,增长13.4%;社会消费品零售总额XX亿元,增长9.1%;农林牧渔业总产值XX亿元,比增1.9%;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别达XX元、XX元,分别增长9.2%、10.7%,城乡居民收入差距逐步缩小。2022年1-2月份,全区地区生产总值完成175亿元,增长11.5%;财政总收入23.38亿元,其中地方级财政收入XX亿元;固定资产投资XX亿元,增长11.9%;商品销售总额XX亿元,增长26.2%。多项经济指标总量及增幅居全市县区前列,经济发展后劲持续增强。

(二)城乡建设加快推进。我们以全域城市建设为着眼点,以"幸福家园"试点村和城镇化试点建设为切入点,大力推进城乡一体化建设,加快完善公共服务体系,在《XX省推进基本公共服务均等化"十四五"规划》中共78个基本公共服务均等化指标,目前我区除廉租房、公租房等15个指标按市相关部门每年下达指标推进外,其余63个指标中,50个指标提前完成基本公共服务均等化"十四五"规划覆盖水平。全区3个"幸福家园"建设试点镇和16个"幸福家园"试点村建设成效明显、各具特色。同时,加快片区改造和安置房建设,完善城乡基础设施建设。加快生态文明先行示范区建设,实施了宜居环境建设行动计划,加强荔林水乡特色景观保护,城乡面貌明显改善。

(三)民生保障不断强化。坚持把新增财力优先用于改善保障民生,解决好群众的所急所需。每年坚持实施一批为民办实事项目,目前我区有新型农村社会养老保险、城乡医疗救助"一站式"服务等二十多项民生项目走在全市乃至全省、全国的前列。如率先开展城乡困难家庭精准扶持和"救急难"省级试点工作,0.81万户次困难家庭得到扶持。同时,各类教育协调发展,顺利通过国家级义务教育发展基本均衡区验收。医疗卫生服务体系进一步完善,荣获"国家卫生应急综合示范区"称号。社会治理方式不断创新,社会保持和谐稳定。

(四)党建工作水平提升。强化"抓党建就是抓发展"的意识,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。加强了基层组织建设,全面整顿软弱涣散村级党组织,村级组织的凝聚力和战斗力明显增强;全力实施"强村富民行动",村集体经济不断壮大,农民收入不断增加。村级运转保障水平不断提升,2021年区级财政转移支付平均每个行政村达29.87万元。同时,加强了干部队伍建设,创新干部选拔任用及管理方式,开展了关爱干部活动,调动干部的工作积极性,加强了干部的廉政教育,营造了风清气正的良好环境。

二、持续加大对口协作力度

XX,历史文化悠远,革命传统光荣,风情怡人,农产品资源丰富,发展前景广阔。近年来,XX县委、政府紧紧抓住国家实施"一带一路"的宝贵机遇,主动适应经济发展新常态,各项事业突飞猛进,城市变化日新月异,马铃薯、草畜、西芹等支柱产业发展壮大,XX城乡,处处充满生机和活力。这让我们看到了XX县高起点谋划的气魄和大力度发展的成就,也让我们学到了XX县委、政府千方百计谋发展、一心一意搞建设的有力举措,很受启发。我们将把这些好的经验、好的做法带回去,认真学习借鉴。

自1996年XX市与XX县建立对口扶贫协作关系以来,两地始终坚持"优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展"的工作方针,不断加大合作力度,创新帮扶机制,拓宽协作领域,形成了政府、企业、社会共同参与、相互促进的帮扶机制,对口协作取得了显著成绩,有力地促进了两地经济社会各项事业的全面发展。XX区与XX县虽然相隔千山万水,但双方的友好协作却丝毫不受阻碍。目前,XX市、XX区、XX县已经开创了良好的协作基础和前景,建立了深厚的友谊,结出了累累硕果。开展好与XX县的对口帮扶工作,对XX区来说,既是一种责任,也是一项光荣的任务。XX区委、区政府将一如既往地落实好对口帮扶各项措施,加强两地交流对接,以帮扶为纽带加强双方合作,促进双方经济社会更好发展。

(一)创造条件,加大交流。积极营造有利两地互动交流的环境,经常互相走动,及时沟通信息,增进两地间的了解。一是进一步加强两地互访交流。XX县和XX区已分别组团到对方辖区进行考察交流,下一步将加大两地的交流力度,加强不同层次干部、企业家、科技人员、劳动者之间的交流、培训,促进沿海文化与内地文化的相互交融,以人员往来、观念更新推动全方位合作。二是进一步加强两地部门交流。深入开展"友好部门"、"友好乡镇"结对帮扶活动,精心筛选一批能力强、肯吃苦的干部到XX县相应的部门和乡镇进行挂职,促进两地工作的有效对接。认真落实合作协议,积极探索村级对口交流工作,加大两地村居之间的结对帮扶力度。三是进一步加强两地企业交流。除政府部门的交流合作外,还将积极鼓励两地企业之间的相互交流,引导XX区内有实力的企业到XX县投资办厂,发展商贸合作开发等,使两地合作从政府单向扶贫帮困向社会各界推动经济全面发展转变。

(二)突出重点,有效帮扶。根据两地的实际情况,着重发挥当地的资源优势,切实加强重点领域的帮扶。一是突出项目帮扶。发挥项目带动作用,认真对照联席会议协议中确定的帮扶项目,积极督促相关责任单位加快推进项目落实。注重发挥两地优势,围绕实施农业产业化、工业现代化、新技术推广应用等方面,优先支持有利于乡村振兴、结构优化、高新技术产业成长的合作项目。二是突出资金帮扶。加快推进联席会议协议中确定有关资金的落实。加大对XX县教育、医疗、就业等民生领域的资金帮扶力度,切实解决群众最急需、最迫切的问题。加大对有竞争力的优势特色产业和工业项目的资金投入,充分发挥产业的辐射带动作用。三是突出人才帮扶。积极引导XX区的职业院校与XX县签订人才战略合作协议,鼓励优秀人才到XX县就业。加大两地劳务合作力度,加强劳务人员的管理和培训工作,提高综合素质和劳动技能,做到输得出、稳得住。

(三)强化组织,落实保障。提高对口帮扶工作的认识,不断强化组织领导工作,确保帮扶取得实效。一是强化思想认识。XX区委、区政府高度重视对口帮扶工作,把XX县的发展当成XX自身的发展,把对口帮扶工作当作XX自身的工作,切实加强组织领导,促进帮扶工作持续扎实开展。二是健全完善机制。健全结对机制,进一步扩大部门参与结对帮扶范围,积极引导有能力、有愿望的企业参与到结对帮扶中来。健全沟通衔接机制,加强双方之间的定期交流与合作,提高帮扶工作的有效性。健全项目评估机制,加强对帮扶项目的考察检查和效果评估,确保实效。三是优化帮扶措施。坚持"输血"与"造血"相结合,在物资、资金、项目上支援的同时,注重发挥当地的资源优势,因地制宜培育具有当地特色的产业,走自我发展的路子。坚持近期帮扶与长期合作相结合,在实施援助项目的同时,更注重开展开发式扶贫,共同谋划一些能带动当地经济长期增长的项目,推动经济长效发展。

加强对口协作帮扶,是一项十分重要的工作。我们将倍加珍惜两地之间的友好合作关系,切实采取有效措施,全面加强双方合作,也衷心希望XX县的领导干部能够经常到XX区来考察指导,加强彼此间的学习与交流,相互牵线搭桥,互惠互利,共谋发展,不断开创两地友好合作的新局面。

愿XX、XX的交往更加紧密,友谊地久天长!谢谢!

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