在乡镇2026年安全生产开工“第一课”动员部署暨集中培训会议上的讲话

在〔*〕镇2026年安全生产开工"第一课"动员部署暨集中培训会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开这次安全生产开工"第一课"动员部署暨集中培训会议,主要任务是深入学习贯彻上级关于安全生产工作的重要指示批示精神,全面部署节后复工复产安全防范工作,动员全镇上下迅速收心归位、进入状态,以"开局就是决战、起步就是冲刺"的紧迫感,抓实抓细安全生产各项工作,为全年经济社会发展奠定坚实安全基础。

刚才,大家集中观看了安全生产警示教育片,县应急局的同志作了非常专业、非常务实的专题培训,相信大家都有很大收获。下面,我就做好当前和今后一个时期的安全生产工作,讲几点意见。

一、认清形势、提高站位,切实增强做好安全生产工作的责任感紧迫感

过去一年,全镇上下认真贯彻落实上级决策部署,统筹发展和安全,持续深化安全生产专项整治,有力防范化解各类安全风险,全镇安全生产形势总体稳定。但我们也要清醒看到,当前安全生产面临的形势依然严峻复杂,容不得丝毫麻痹大意。

从宏观形势看,2026年是安全生产治本攻坚三年行动的收官之年,也是"效能提升年",上级对安全生产工作提出了更高标准、更严要求。近年来,全国各地发生的典型事故教训反复警示我们,安全生产任何时候都不能放松,稍有疏忽就可能酿成大祸。特别是复工复产阶段,历来是事故易发多发期。春节期间,部分企业停工停产,设备设施长时间处于静止状态,安全性能可能有所下降;一些员工返乡过节,返岗后思想容易松懈,安全意识可能有所弱化;新招录员工增多,安全培训可能存在盲区。这些因素叠加交织,使得复工复产期间安全风险明显加大。

从镇域实际看,我镇企业数量众多、业态复杂,既有工贸企业,又有烟花爆竹零售点,还有大量商铺门店,安全管理难度较大。部分企业安全基础薄弱,安全投入不足,隐患排查不彻底,问题整改不到位的情况不同程度存在。个别企业负责人安全意识淡薄,存在侥幸心理和麻痹思想,重生产、轻安全的现象尚未根本扭转。这些都给我们敲响了警钟,必须引起高度重视。

同志们,安全生产是人命关天的大事,是不能踩的红线、不能碰的高压线。全镇上下必须深刻认识到"开工第一件事就是讲安全、抓安全",把思想和行动统一到上级决策部署上来,统一到镇党委、政府工作要求上来,以"时时放心不下"的责任感和"如履薄冰"的警觉性,扎实做好安全生产各项工作,坚决防范和遏制各类事故发生。

二、突出重点、精准发力,全面筑牢复工复产安全防线

当前,各行各业正在有序复工复产,这个阶段安全风险集中、事故隐患突出,必须抓住关键环节,采取有力措施,确保复工复产安全平稳。

第一,要把隐患排查做得更深更细。隐患就是事故,发现不了隐患是最大的隐患。各企业要严格落实复工复产前安全检查制度,对标对表、逐项排查,确保不留死角、不留盲区。要重点排查生产设备设施是否处于良好状态,安全防护装置是否完好有效,电气线路是否存在老化破损,消防通道是否畅通无阻,特种作业人员是否持证上岗,应急预案是否修订完善。对排查出的隐患问题,要建立台账、闭环管理,明确整改责任人、整改措施、整改时限,确保整改到位一个、销号一个。烟花爆竹领域要重点检查储存条件、销售行为、消防设施等,严格落实各项安全管理制度;工贸企业要重点加强设备检维修、危险作业审批、新员工岗前培训等关键环节管控;商铺门店要重点整治违规住人、电线私拉乱接、消防设施缺失等问题。

第二,要把安全培训抓得更实更严。刚才县应急局同志的培训内容非常丰富,针对性、操作性都很强,希望大家认真消化吸收、学以致用。各企业要严格落实"三级安全教育"制度,确保每一位员工都经过岗前培训、掌握安全知识、具备安全技能。特别是新招录员工,必须经过安全培训考核合格后方可上岗作业,绝不能以"老员工带一带"代替系统培训,更不能让未经培训的人员从事危险作业。要针对复工复产阶段的特点,重点加强岗位操作规程、应急处置措施、自救互救知识等方面的培训,切实提高员工的安全风险辨识能力和应急处置能力。要建立健全培训档案,如实记录培训时间、内容、参加人员以及考核结果等情况,做到有据可查、有迹可循。

第三,要把责任落实压得更紧更牢。安全生产责任重于泰山,必须层层传导、逐级压实。各企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人,要切实履行法定职责,亲自研究部署、亲自督促检查、亲自解决重大问题。要带头讲安全、查隐患,带头落实各项安全措施,带头抓好问题整改落实。要建立健全全员安全生产责任制,把安全责任分解落实到每一个岗位、每一名员工,做到人人肩上有责任、人人身上有压力。分管负责人要具体抓、抓具体,安全管理人员要专职专责、履职尽责,一线员工要严格遵守操作规程、认真落实安全措施。应急办要加强督导检查,建立健全复工复产安全台账,对措施不落实、隐患不整改、问题不解决的企业,要坚决予以通报、约谈,情节严重的要依法依规严肃处理。

三、聚焦关键、标本兼治,深入推进重点领域专项整治

做好安全生产工作,既要立足当前、抓好复工复产,又要着眼长远、深化专项整治。要紧盯重点领域、关键环节,持续推进安全生产专项整治,不断提升本质安全水平。

一是持续深化烟花爆竹安全整治。烟花爆竹是我镇安全生产的重中之重,必须始终保持高压态势。要严格零售点审批条件,合理布局销售网点,坚决取缔不符合安全条件的经营点。要加强储存环节管理,严格落实限量存放、分类存放要求,严禁超量储存、超范围经营。要加强销售环节监管,严厉打击非法违法经营行为,规范市场经营秩序。要加强运输环节管控,严格执行烟花爆竹道路运输许可制度,落实专人押运、专车运输要求。要加强燃放环节管理,划定禁放区域,加强宣传引导,防止因燃放不当引发事故。

二是持续深化工贸企业安全整治。工贸企业涉及行业多、环节多、风险点多,必须加强全方位、全过程安全管理。要深化粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等重点领域专项治理,落实各项风险管控措施。要加强设备设施管理,定期进行检测检验和维护保养,确保设备设施安全可靠运行。要加强危险作业管理,严格执行动火作业、受限空间作业、高处作业等审批制度,落实专人监护和应急准备。要加强外包作业管理,严格审查承包单位资质和作业人员资格,签订安全协议,明确安全责任,实行全过程监督。

三是持续深化消防安全整治。消防安全事关千家万户,必须常抓不懈、警钟长鸣。要深入推进消防安全专项整治,重点整治人员密集场所、劳动密集型企业、"九小场所"等区域,严查违规住人、消防通道堵塞、消防设施损坏、电动车违规充电等问题。要加强基层消防力量建设,配齐配强消防设施设备,提高初期火灾扑救能力。要广泛开展消防宣传教育,普及消防安全知识,提高群众自防自救能力。

四是持续深化道路交通安全整治。道路交通安全是安全生产的重要组成部分,必须纳入整体工作统筹推进。要加强农村道路安全隐患排查整治,完善交通安全设施,改善道路通行条件。要加强客运车辆、货运车辆、农用车辆等重点车辆管理,严查超载超限、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为。要加强交通安全宣传教育,提高群众交通安全意识,从源头上预防交通事故发生。

四、强基固本、提升能力,不断夯实安全生产工作基础

安全生产工作是一项系统工程,必须坚持系统思维、综合治理,既要治标、更要治本,既要应急、更要防范,不断提升安全生产治理能力和水平。

一要完善应急管理体系。要结合实际修订完善各类应急预案,增强预案的针对性、实用性和可操作性。要加强应急救援队伍建设,整合各类应急救援力量,提高快速响应和协同作战能力。要加强应急物资储备,按照"宁可备而不用、不可用时无备"的原则,配齐配足必要的应急物资装备。要加强应急演练,定期组织开展桌面推演和实战演练,检验预案、磨合机制、锻炼队伍,确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

二要提升科技支撑能力。要积极运用现代信息技术,推进安全生产信息化、智能化建设,提高安全监管效能。鼓励有条件的企业采用先进安全技术装备,提升本质安全水平。要加强安全生产监测预警,及时发现和处置异常情况,做到早发现、早报告、早处置。

三要加强宣传教育培训。要把宣传教育贯穿安全生产工作全过程,创新宣传方式方法,拓展宣传渠道载体,营造全社会关注安全、参与安全的浓厚氛围。要深入开展"安全生产月""消防宣传日"等主题活动,普及安全生产法律法规和安全知识,提高全民安全意识和安全素质。要加强安全培训师资队伍建设,丰富培训内容和形式,提高培训质量和效果。

四要强化监管执法力度。应急办要加强日常监督检查,加大执法检查频次和力度,对发现的违法违规行为,要依法依规严肃查处,形成有力