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在新一届县区政府班子会议上的讲话

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同志们:

今天召开的这次会议是新一届区政府班子第一次政府常务会议。在此,我首先对新加入到政府班子行列的同志们表示热烈欢迎!今天这次会议的目的,就是明确新一届区政府班子成员分工,增强班子成员的工作责任感、使命感,确保全体班子成员心往一处想,劲往一处使,全力打造一个务实高效、团结协作、廉政勤政、作风过硬的区政府班子。

昨天刚刚闭幕的区二届人大一次会议选举产生了新一届政府班子,可以说从现在起,建设*、发展*的历史使命落在了我们这些人的头上,组织和人民群众对我们寄予了很高的期望。我们的工作效率如何、工作成效如何、政府影响力、公信力如何,都将直接反映本届政府的执政能力与水平。为使新一届政府班子更有凝聚力、战斗力,更能担负起新形势下的历史重任,我提几点希望与要求,望我们共同践行、共同勉励。

第一,强化发展理念,打造奋发有为的政府班子。圣人曰:"天降大任于斯人"。*建设的重任历史地落在了这届政府的身上,我们责无旁贷,唯有牢牢把握加快科学发展这一要务,以实实在在的工作来回报组织和人民的信任。推进科学发展,我们要切实增强五个意识。一是机遇意识。我们要按照"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局,围绕省委"131"总体要求,市委"三个突破、五个转变、一个同步"总体目标来把握*建设的战略意义,紧紧把握东部城市群、"1268"铁路建设及西宁*一体化战略等机遇,切实增强发展的紧迫感、责任感,以机遇深化改革,以机遇促进发展,全身心地投入到*建设中去。二是学习意识。*建设和发展的最大挑战,是知识和能力的挑战。通过几年的改革、发展和创新,我深感有很多时候,知识、能力不足会很难适应担负的重任,也就是毛主席讲的"本领恐慌"。因此,我们大家要进一步加强学习,自觉做勤于学习、乐于学习、善于学习的表率,实施能力提升行动计划,认真学习*建设和发展需要的各种新知识、新能力、新本领,努力做知识型加实干型的复合型干部。要坚持理论联系实际,大兴调查研究之风,学习总结基层、群众的典型经验和创新做法,善于把中央、省里的精神与我区实际结合起来,创造性地开展工作。三是创新意识。自*撤地设市、*撤县设区以来,从省到市到区,对我们建设和发展的要求越来越高、随之任务也越来越重,靠常规的思维、常规的办法很难有大的作为、大的突破。我们要进一步解放思想,拉高标杆,以创新的思路和办法,突破原有的一些条条框框,破除影响建设和发展的体制机制弊端,打破不利的工作模式,全力推进各项工作的落实。四是合作意识。领导班子的凝聚力决定着班子的战斗力。我们这个班子,除了我、海波和考明,剩下的同志都是新进来的。一起共事是一种机缘,因此,我们要继续发扬历届班子精诚团结的优良传统,自觉执行党的政治纪律,做到下级服从上级,个人服从组织,少数服从多数,确保政令畅通、步调一致,打造一个团结和谐、有力有为的坚强集体。政府工作既要分工又要合作,各区长要围绕政府工作大局,主动搞好合作、补台,要坚持"一盘棋"思想,善于把自己的工作放到全局中去考虑,坚持当面交换意见,平时多交流、工作多沟通、遇事多商量,彼此尊重、密切配合、相互补台,齐心协力推进政府工作。五是责任意识。各区长要按照工作分工,分管一口,把好一关,多调研、勤思考、抓落实。对分管的工作要有思路、有办法、有落实。大胆安排,大胆推进,主动抓好落实。作为区长,我将充分放权于大家,放手于工作,希望大家对分管的工作大胆抓,大胆定,避免事无巨细地请示、汇报。

第二,强化执行能力,打造高效务实的政府班子。执行力是政府工作的生命力。提高执行能力,把各项工作落到实处,要突出三个"实"。一是重实干。实干兴邦,实干是成事之道。我们要从"实"字着手,发扬求真务实、埋头苦干的精神。要改进文风会风,少开会、开短会,多开解决问题的会,集中精力抓落实。大力倡导"一线工作法",沉下身去"解剖麻雀",将问题解决在基层、解决在萌芽状态。要敢于担当、勇挑重担,对研究确定的事项,排除一切干扰,全力以赴、抓实抓好。二是做实事。推进*发展必须出实招,办实事,力戒形式主义,不搞花架子,不做无用功。要真正深入到基层、到群众中去,问民意、听民声。要充分尊重群众意愿,想群众之所想,实实在在地解决好与群众利益密切相关的问题,诚心实意地为企业排忧解难,千方百计地排查化解纠纷矛盾。三是求实效。要以提高政府执行力为突破口,切实保障政府的高效运作。要倡导"立说立行、速决速行、雷厉风行"的工作作风,把本领体现在会干事上,把目标锁定在干成事上,狠抓各项工作的落实,全面提升工作效能。

说到这里,距离年终只有两个月的时间了,从前三季度经济社会发展情况来看,固定资产投资、工业增加值等有些指标欠账较大,全面完成今年的目标任务形势不容乐观,压力很大。因此当前紧迫的几项工作需要抓紧做好落实。一是对照目标任务,抓好查漏补缺工作。各区长要对照市、区签订的目标责任书,按照分工,对各自分管口工作进行一次全面的盘点和回头看,根据情况及时召开相关工作推进会,协调各方,认真查缺补漏,逐项完善提高,圆满完成年度目标任务。二是解决突出问题,抓好项目工作。各分管副区长要督促项目实施单位紧紧抓住最后的有效工作时间,加快工作节奏,充实作业力量,提高工作强度,全力完成年度投资计划。计划10-11月份开工的15项建设项目,只有巴藏沟小流域治理工程、乡镇供销社建设项目和全民体育健身中心3项开工,城乡建设用地增减挂钩(2015-2017)村居复垦项目、洪水泉乡土地整理项目、三合镇条岭村土地整理项目、不动产登记服务中心业务办公楼项目、*镇足球场建设项目、乐都路改建工程、乡镇污水管网工程、重点区域及整体夜景亮化整治项目、三合镇区基础设施建设项目、祁家川流域湿地保护公园、古驿大道停车场项目、旧城改造集中安置区项目均未开工。青洽会签约项目落实情况差距较大,除了金阳富硒生猪定点屠宰厂建设项目、综合商贸中心项目开工建设外,其它8个项目均未开工。"*印象"、古驿大道东延等重点项目进展缓慢,平张路、新平大道东延、乐都路拆迁滞后,针对这些不利现象,分管副区长要亲自协调调度,提出具体可行的方案,全力配合做好前期工作,年底前必须开工并形成有效投资量。三是抓紧赶快,落实好重点工作。海英区长要督促林业、农牧部门要抓住当前时机,组织力量,细化任务,扎实推动秋季绿化、森林防火、秋覆膜工作,突出抓好道路交通、人畜饮水、产业培育、创业就业、上学就医、人居环境改善及公共基础服务设施建设等方面的精准扶贫推进工作,特别是要加快石灰窑乡上法台等村易地搬迁项目进度。占奎区长代管工业工作,要督促工业和商务局积极帮助企业解决困难和问题,拓展销售市场,实现扩产达标,完成规下转规上企业1-2家的任务,千方百计扭转工业经济持续下行的局面。要统筹推进安全生产各项工作,特别是做好采暖期天然气管网检查工作,切实减少一般事故,杜绝重特大事故,确保人民群众生命财产安全。同时,各区长要提前精心谋划明年各项工作,对照全区"十三五"的发展定位、发展目标,抓紧开展调查研究,尽早确定明年各自的发展思路、发展目标、工作重点和关键举措。要加强和省厅局的沟通衔接,积极向上争取支持和倾斜,力争有更多的项目和资金进入计划笼子,为明年工作开局起步奠定基础。

第三,强化群众观念,打造以民为本的政府班子。发展的根本目的是为了人民群众的福祉。要以实现好、维护好、发展好广大人民群众的利益为根本导向。一要执政为民。想问题、做决策、抓工作、办实事,都要时刻把群众的利益挂在心上,把群众的所思所需所盼作为政府工作的出发点和路线图,做到民有所呼,必有所应,损害民益,必查必纠。要充分发挥群众在改革发展中的主体作用,更好地集中民智,凝聚民力,引导和保护好群众的创业创新激情。二要改善民生。这些年来,我们尽心竭力排民忧、解民困,努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,取得了显著的成效,但我们的工作与群众的期盼还有很大差距。要持之以恒地推进民生工作,年年都有新举措,年年都有新进展,使更大更多的成果惠及人民群众,以实际成效取信于民。特别是年初人代会确定的十件实事,是对本届政府第一年工作最大的考验,各分管副区长要逐项督查,对进度滞后的棚户区改造、农村"两房"、"送气接污"工程等民生实事,再次明确每一项任务的时间节点,找准问题症结,特别是对扶贫工作要进一步固化责任,抓好落实,确保向人民群众有一个满意的交待。三要强化服务。政府是人民的公仆,政府自身建设的一个重要目标就是打造服务型政府。我们要切实把群众满意作为最高标准,带着深厚感情,为基层服务、为企业服务、为群众服务,不断规范市场经济秩序,切实维护社会和谐稳定,努力营造良好的发展环境、生活环境和社会环境,使政府工作进一步赢得广大人民群众的信任、拥护和支持。

第四,强化廉政建设,打造清正廉洁的政府班子。清正廉洁是领导干部的立身之本、从政之要,既是履行职责的重要保证,也是人民群众的期望和要求。一要坚定信念。时刻牢记"两个务必",立信公正,廉洁自律,老老实实做人、干干净净做事。政府班子成员更是要率先垂范,在工作和生活中,牢牢把握廉政这个底线,丝毫不能懈怠。我们要自觉地为人民掌好权、用好权,努力以优质服务和良好形象取信于民,不断增强政府公信力。二要完善制度。严格执行民主集中制的各项制度,进一步完善议事规则和决策程序,推进决策的科学化、民主化。坚持重要事项、重大项目、重大投资集体研究决定,决策前充分发表意见,决策后认真贯彻执行,做到议必决、决必行、行必果。这里,我对政府常务会议和区长碰头会程序着重强调一下,一般每月召开两次区长碰头会议,首先由各区长总结上周工作,详细安排下周具体工作,安排要详细要有针对性和时效性;政府常务会一般每月召开一次,提请上会研究的事项,会前必须由分管副区长充分调研和严格把关,严禁将常会务变成讨论会,切实提高会议质量。三要依法行政。依法行政是领导干部正确行使权力的基本法则。我们要准确把握好先行先试和依法行政的关系,进一步强化法制意识,自觉将行政行为纳入法制化的轨道,严格依照法定权限和程序行使权力,做到权力有限、准确履职、科学操作,进一步深化政务公开制度,不断提高政府法治水平。

第五,强化大局观念,巩固心齐气顺劲足实干的良好局面。这些年,*快速发展,得益于良好的政治环境,得益于班子之间协调配合的良好局面。我们要严守政治纪律,不断增强政治敏锐性和鉴别力,在重大原则问题上立场坚定,在大是大非面前旗帜鲜明,在思想、政治和行动上与党中央、省委、市委、区委保持高度一致。要认真贯彻执行区委区政府的重大决策部署,加强重大问题的请示汇报,做到思想上统一、步调上一致。通过政府班子的身体力行、引导带动,进一步促进全区上下形成团结一致谋发展的局面。

同志们,组织信任我们,代表选举我们,社会各界关注着我们,全区人民对新一届政府班子寄予厚望,我们工作中就要有新思维、新作风、新作为,要以实际行动和具体实践建设新*,以满腔热情和忠实服务向人民交一份满意答卷。

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