在全市新冠肺炎疫情防控暨庆祝护士节表彰大会上讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重举办"5.12"护士节暨表彰大会，喜迎第111个"国际护士节"，表彰为全市广大群众健康事业做出突出贡献的优秀护理工作者，营造全社会尊医重卫的良好氛围。在此，我代表市委、市政府，向在座的护士代表、向全市护理工作者致以诚挚的节日问候和崇高敬意！向受到表彰的个人表示热烈的祝贺！向长期奋战在卫生健康战线的广大干部职工和医务工作者表示衷心的感谢！

刚才，*宣读了《致全市广大护理工作者的一封信》，大会对先进集体和先进个人进行了表彰，希望受到表彰的先进集体和个人，戒骄戒躁，再接再厉，始终保持昂扬的斗志和扎实的作风，在工作中更好地发挥示范引领作用。希望全体医务工作者向先进学习，切实提高自身素质和能力，真抓实干、奋力拼搏，为建设"东方圣城?幸福*"做出新的更大贡献！

去年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市卫健系统攻坚克难，真抓实干，为维护全市疫情防控平稳形势、推进经济社会高质量发展作出了积极贡献。全市卫生健康事业取得丰硕成果：一是荣誉多。先后荣获全国计划生育优质服务先进单位、全国基层中医药工作先进单位、全省抗击新冠肺炎疫情先进集体、全省公立医院改革示范单位、全省妇幼健康优质服务示范市，创成国家慢性病综合防控示范区、第三轮全国艾滋病防控示范区、*省健康促进示范市、*省医养结合示范先行市等荣誉称号。卫健综合成绩实现*"五连冠"。二是品牌强。尼山世界中医药论坛、第五届全国民间与基层中医药发展大会在*举办。《弘扬儒医思想，护佑百姓安康》在第三届全国医师公益大会经验介绍。"医护巡诊、居家医养"经验被国家卫健委新闻发布会全国推广。连续两次参加全国孝亲敬老文化传承和创新大会，并做典型发言。此外还推出了"残疾儿童康教医""三医联动""优生优育保健康"等一批影响大、反响好的亮点举措。三是基础实。时庄新院区、息陬新院区、尼山公卫服务楼投入使用，精防院形成单独院区，防山病房楼完成主体建设。多家医疗机构与省、市重点医院建成医联体，建成专家工作室38处，老百姓足不出市就享受"专家级"医疗服务。人民医院通过三级医院综合评审；中医院9个专业纳入齐鲁中医药专科集群。14家基层医疗卫生单位全部达到国家基本标准，8家单位创成国家优质服务基层行先进单位，基层卫生各项创建达标位居*第一。四是疫情稳。面对突如其来的新冠疫情，在省市指挥部的统一领导下，全市广大医务工作者逆流而上、冲锋陷阵，发扬连续作战、不怕疲劳的优良作风，坚守岗位、默默奉献，彰显了"人民至上、生命至上"的医者仁心。正因为你们的忘我付出、艰苦努力，才确保了全市疫情防控各项工作有条不紊、进展顺利，有效防止了疫情扩散和风险外溢，取得了大战大考的胜利。

成绩的取得，凝聚着全市广大卫生健康战线同志们善谋实干、顽强拼搏的心血和汗水，凝聚着全市上下的精诚团结和共同努力，值得充分肯定。在此，我代表市委、市政府，再次向全市卫健系统广大干部职工表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见：

一、坚持底线思维，提高认识，毫不放松抓好疫情防控

当前疫情防控形势依然严峻，防控进入常态化，要全力做好"外防输入、内防反弹"，推进平战结合、防治结合、条块结合，进一步形成联防联控、统一高效的疫情防控应对体系。要深入贯彻落实5月5日习近平总书记在中共中央政治局常务委员会议上的讲话精神，深刻、完整、全面认识党中央确定的疫情防控方针政策，坚决克服认识不足、准备不足、工作不足等问题，坚决克服轻视、无所谓、自以为是等思想，毫不动摇坚持"动态清零"总方针，充分发扬斗争精神，坚决筑牢疫情防控屏障，坚决巩固住来之不易的疫情防控成果，做到守土有责、守土尽责。作为疫情防控的主力军和排头兵，卫生健康系统要切实强化"一稳皆稳、一失皆失"的意识，坚持抓急、抓常、抓长相结合，坚决守牢疫情防控底线。

一要锲而不舍抓好常态化疫情防控。①从严从实抓好技术指导和监测预警。紧盯市内外疫情形势，强化分析研判，因时因势提出疫情防控意见建议，指导各镇街、有关部门单位做好疫情防控工作。②从严从实抓好常态化核酸轮检。认真总结前3轮轮检经验教训，按照"工作日分批启动，周末集中敲门扫尾"机制，进一步规范采样流程，提升检测效率。压实属地和相关行业主管部门责任，完善"网格化+大数据+铁脚板"机制，配合基层网格员和下沉包保干部用好"疫情防控一网通"APP，及时比对并督促未采样人员，确保常态化轮检"不漏一人"。③从严从实抓好应检尽检。切实压实四方责任，确保10大类33小类重点人群实现应检尽检，确保考核每个周期都达到100%。④从严从实抓好医疗机构防控。以最严措施狠抓院感防控，各医疗机构主要负责同志要坚决履行好第一责任人责任，卫健局要组织督导组，每天沉入一线督导检查。严格落实"十二条硬核防控措施"，对不符合防疫要求特别是私自接诊发热病人的民营医院、诊所、卫生室，发现一个、关停一个、处罚一个，形成强大震慑氛围。⑤从严从实抓好新冠病毒疫苗接种。进一步加大宣传引导，持续为3岁以上人群提供基础免疫，将符合条件人群全部纳入加强免疫接种范围，实现"应接尽接"。

二要全力全速做好应急处置各项准备。疫情防控的关键在于抓早抓小抓基础，黄金时间就在疫情发生后的24小时，动作越快效果越好。①注重抓好六类风险人员的跟踪管控。要围绕外来人员闭环管理，切实抓好"基层报备、随访检测、交通查验、日常摸排、隔离管控"5个关键环节。加大流调溯源，对各地推送的密接、次密接，市疾控中心要提级管理，以最快速度查清传播链条。②注重加快平急转换。要进一步熟悉业务，时刻保持警惕，确保指挥系统始终处于激活状态。③注重加强应急队伍建设。持续开展流调溯源、采样检测、医疗救治等队伍培训，一旦发生紧急事件，确保第一时间拉得出、冲得上、打得赢。

三要蹄疾步稳加快完善公共卫生体系。①积极推进疾控体制改革。公立医疗机构要全部设置公共卫生科，村居全面开展公共卫生安全社区（单位）建设，疾控中心上半年要完成搬迁和标准化建设。②加强公共卫生人才队伍建设。要聚焦补齐人才短板，加大薪酬分配倾斜和保障力度，合理确定绩效工资水平。③健全公共卫生事件应急处置中西医协作机制。要加强中医协同，发挥中医药在预防、治疗、康复等方面的特色优势。提升中医院综合管理能力，改善传染病救治基础设施条件，通过三甲医院复审，创成国家临床药物试验机构。④抓好传染病和重点疾病综合防控。要加强重点慢性病综合防控，迎接好国家慢病综合防控示范区复审，同时完善传染病综合防控机制，确保全市疫情形势平稳。

二、发扬创新精神，勇于担当，全力加快健康*建设步伐

一要敢于创新，深化医药卫生体制改革。①进一步强化三医联动。要学习推广"三明经验"，认真落实即将出台的《*市深化医改2022年重点工作任务》，进一步降低个人卫生支出占卫生总费用的比重。②全面推开紧密型县域医共体建设。要学习鱼台经验，组建紧密型县域医共体，实施"八统一"管理（统一行政、人事、财务、绩效考核、医疗业务、药械业务、信息系统、医保基金管理），带动基层医疗机构服务能力提升，实现县域内就诊率达到90%以上。③进一步深化公立医院改革。要开展公立医院高质量发展监测评价，协同推进医疗服务价格调整、医保支付、薪酬制度、职称制度等重点环节改革。④进一步推进"互联网+医疗健康"。要持续推进区域全民健康信息一体化，强化医疗卫生数据融汇治理，提升信息数据互联互通、共享应用水平。⑤进一步深化基层综合改革。目前，*还有6个县市区（*、邹城、微山、金乡、嘉祥、汶上）基层医疗机构在编人员工资财政保障水平达不到80%，我们仅为56%，要尽快落实到位，切实减轻医疗机构压力。⑥进一步创新争优。要积极争创国家、省级荣誉，筹办好第二届尼山世界中医药论坛、第三届全国孝亲敬老大会和全省中医药工作等会议，积极推广一批*经验。

二要强化管理，提升健康*行动建设质量。近期，国家印发了《健康中国行动2021-2022年考核方案》，明确了19项预期性指标和7项约束性指标，共计26项指标。其中，市卫健局牵头17项，市教体局牵头5项，市生态环境局牵头2项，市医保局、市住建局分别牵头1项。国家预计5月15日开始采集数据，6月底前完成对省级考核，*正在制定对县市考核指标，市直有关部门要对照考核指标，逐项梳理、认真准备。①要强化工作力量。进一步健全完善工作推进体系，组建专门班子，攻坚推动，确保"有人员管事、有机构承事、有职能理事"。②要全力推动落实。市卫健局牵头，会同相关部门抓紧对国家和省考核指标，逐项明确责任单位和完成时限，逐项查清短板弱项，一对一、点对点制定工作提升措施，确保按照考核标准按时完成任务。③要开展预评考核。省里对地市考核结果，将报送省委、省政府并向社会公布。*将参照省里做法，对县市区开展预评估考核，我们要层层压实责任，开展预评估考核，确保在省市考核中取得优异成绩。

三要强化保障，营造尊医重卫的良好氛围。要切实把卫生健康工作放在优先发展的战略位置，相关部门要加大对卫生健康工作支持和配合。①要关心爱护医务队伍。组织走访慰问一线医务人员，深入调研了解思想动态、工作生活情况，尽最大努力帮助解决实际困难。②要加大医务人员保障力度。完善医务人员薪酬待遇、职务晋升、职称评聘、继续教育方面的提升机制，充分调动医务人员积极性。要加大卫生人才培养，积极推选优秀骨干外出学习深造，完善医务人员荣誉评选和表彰等制度。③要改善医务人员工作环境。加强以关心关爱医务人员为重点的文化建设，着力改善医务人员工作环境和后勤保障条件，关注医务人员身心健康。严厉打击医疗卫生场所涉医违法犯罪行为。④要讲好医务人员感人故事。深入挖掘广大医务工作者先进事迹，特别是在疫情防控一线的优秀个人和团队，讲好坚守平凡岗位的榜样故事，在全社会营造尊重、关心、理解、支持的尊医浓厚氛围，激励广大医务工作者以先进典型为榜样，强化使命担当。

三、发扬奉献精神，精益求精，努力践行新时代医务工作者