在全市统战工作会议上的讲话

同志们：

这次统战工作会议，是在党的"二十大"召开之际，全市上下团结一心、开拓进取，加快xx高质量发展大好形势下召开的一次重要会议。

过去一年，全市统一战线坚决落实市委、市政府决策部署，紧紧围绕全市工作大局，凝心聚力、积极作为，团结奋进、求是创新，在重大考验面前坚定不移听党话、跟党走，在"大战大考"中凝聚思想共识、彰显法宝作用，助力疫情防控和经济社会发展，汇聚决胜脱贫攻坚强大合力，全市统一战线各领域工作迈出新步伐、实现新提升、取得新成绩。xx同志对过去一年全市统一战线工作进行了认真总结，市委完全赞同。在此，我代表市委，向全市广大统战干部和统战成员，表示衷心的感谢！

下面，就进一步做好我市的统战工作，我强调几点意见。

一、深刻把握统一战线的重要法宝作用，切实增强做好新时代统战工作的紧迫感、责任感和使命感

我们党历来高度重视发挥统一战线凝心聚力的法宝作用。毛泽东同志曾经指出，统一战线问题，武装斗争问题，党的建设问题，是我们党在中国革命中的三个基本问题，强调统一战线是我们党战胜敌人的三大法宝之一。邓小平同志强调，没有统一战线工作，任何一件事情都是办不好的。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在治国理政的战略高度，对统战工作作出一系列重大部署，科学回答了统一战线一系列重大理论实践问题，形成了习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想。统一战线是我们党的一大法宝，现在的统战工作不是过时了、不重要了，而是比解放前、建国初期更重要了。强调越是目标远大，越是任务艰巨，越是形势复杂，越要调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量。深刻领会这些重要论述，要从以下几个方面来把握：

一是新时代统一战线的使命任务更加艰巨。新时代中国特色社会主义进入新发展阶段，我们正在续写全面建设社会主义现代化国家新的历史，向第二个百年奋斗目标进军。这个过程绝不是一帆风顺的，必然会遇到各种可以预见和难以预见的风险挑战。当前，统一战线内部结构复杂性前所未有，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，多元思想文化交流交融交锋前所未有。越是形势复杂、任务艰巨，越需要发挥统一战线优势和作用，最大限度把各方面的思想和行动统一起来、把社会方方面面的智慧和力量凝聚起来，谋求最大公约数、画出最大同心圆，使政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系保持和谐稳定，努力防范和化解各类现实风险。

二是新时代统战对象的结构变化更加复杂。新时代统一战线的社会基础更加广泛、工作领域更加宽广、工作内容更加丰富，呈现出空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性。过去统战对象普遍是从一而终的"单位人"，有组织有约束；现在很多是随遇而安的"社会人"，缺少组织约束，思想更加活跃多元。过去统战成员都是客观存在的"现实人"，看得见摸得着；现在很多统战成员是思想存在的"虚拟人"，底数和情况不易摸清掌握。过去党外代表人士都是知名人士，选树一个代表人士能管一二十年；现在一些代表人士是各领风骚一两年，通过"一根头发"带动"一把头发"的工作方式面临困难和挑战。过去老一辈党外人士和我们党风雨同舟一起走来，在血与火的斗争考验中深刻认识到中国共产党的伟大光荣正确，发自内心地听党话、跟着毛主席走社会主义道路；现在新一代党外代表人士生在新中国、成长在改革开放中、磨练在市场经济大潮里，认同中国共产党领导更多是基于对党执政成就的认同，有的参加统一战线还是出于个人利益考量，等等。这些都对做好新时代统战工作提出了新命题新挑战，迫切要求统战工作适应形势转变，创新方式方法，不断扩大覆盖面、增强包容性，切实把党政、群团、社会组织等方方面面的资源力量充分调动起来，不断实现新时代的大团结大联合。

总之，新时代的统一战线不是无足轻重，而是至关重要；统战工作决不是可有可无，而是必不可少。全市各级统战工作领导小组和统战部门要准确把握当前统战工作面临的新形势，深刻领会新时代统一战线的新要求新任务，自觉增强做好新时代统战工作的紧迫感责任感使命感，全面发挥新时代统一战线法宝作用，为推动xx高质量发展展现新作为，作出新贡献。

二、坚持守正创新，不断开创新时代统战工作新局面

不断推进统战工作守正创新，是立足统战工作面临的新形势新任务提出的重要要求。守正是坚持新时代统一战线工作正确政治方向的根本要求，而创新则是开创新时代统一战线工作新局面的必由之路。那么何为正？何为新？其实守正创新的源头应该是叫守正出奇，这个成语出自《孙子兵法》，"凡战者，以正合，以奇胜。故善出奇者，无穷如天地，不竭如江海。""凡战者"就是善于打仗的人，"以正合"就是以"正"把基本面搞好；"以奇胜"就是出奇制胜。你要打胜仗，要追求稳重，要出正招；如果要真正取得胜利，就要出奇招。善出奇者是什么呢？就是他像天地一样无穷无尽，像江海一样滔滔不绝，变化无穷，根本无法捉摸。所以，对于统战工作来说也是这样，守正就是认真履行统战工作的基本职责，不能为了创新而创新。如果我们工作为了创新、为了出奇，把我们的基本功能、基本职责丢掉了，那我们的工作就是丢掉了"正"而去出"奇"，那是无根、无本之木。但是如果我们老是抱着条条框框、因循守旧、固步自封、不敢创新，那么我们的工作就会死气沉沉、一片萧条。统战工作要守正创新，主要从以下几个方面发力：

一要着力加强政治引领，广泛凝聚思想共识。要以党的"二十大"召开为契机，深入开展党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史专题教育活动，引导统一战线成员增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"。要注重创新思想政治引领的方式方法，加强利用新媒体，培养用好一批为党讲话的网络"意见领袖"，多邀请他们参与一些议政建言活动，讲好中国共产党为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同的故事，讲好中国共产党同各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的故事，进一步增强听党话、跟党走、与党同心奋斗的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实提高思想政治引领工作的针对性和实效性。

毛主席曾经说过，所谓政治，就是把拥护我们的人搞得多多的，把反对我们的人搞得少少的。我们党领导革命、建设、改革取得成功靠的就是这个。不战而屈人之兵，善之善者，那是真正的统战工作，让更多的人融入我们，那就是统战工作的最高境界。所以，统战工作要喊着去干，吼着去干，要把我们的影响力放大，把我们的存在感体现出来，让社会各界都听到统战的声音，从而让更多的人，社会的各个层面了解、理解和支持我们的统战工作。

二要持续加强党派工作，共谋合作发展新篇。要进一步提高党派影响力。落实好中央关于加强参政党建设系列文件。各民主党派要进一步加强对外联系，讲好党派故事，传播党派声音，展示良好形象。要结合界别特色，把党派资源充分利用起来，推动"一党派一品牌"工作亮点和品牌创建工作，不断提升民主党派的社会影响力。

要努力提高参政议政水平。要建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬的干部队伍。要进一步引导统战干部完善知识结构、改进工作作风，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，善于处理各种复杂敏感问题，努力成为行家里手。要畅通民主党派与政府部门的沟通渠道，引导各民主党派、工商联和无党派人士深入基层、深入一线、深入群众，多反映群众的声音、基层的声音，提出更多有价值、有分量、可行性强、有针对性的意见和建议。

三要大力发展民营经济，构建亲清政商关系。深入贯彻落实党中央《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》及省委的实施意见，全面发挥非公经济工作领导小组及办公室的协调服务作用。要充分利用统战系统优势资源，凝心聚力开展招商引资工作；深入实施"民企入桂项目落实，行企助力转型升级"行动，强化政策执行和管理服务，抓好签约项目跟踪、落地和服务工作。要大张旗鼓为企业办实事、解难事、优服务，持续构建亲清政商关系，建立健全政企沟通协商制度，完善民营企业权益维护机制，畅通民营经济人士反映问题渠道，推动解决民营经济突出问题攻坚年活动常态化，及时帮助民营企业协调解决问题，鼓励支持民营企业做大做强，推动xx民营经济实现高质量发展。

四要充分发挥优势潜能，主动担当建功立业。全市统一战线要围绕xx经济社会发展的总体目标，发挥人才荟萃、资源密集、上下联通、联系广泛的优势，全方位调动各方面的积极性、主动性和创造性，坚持鼓与呼同起而行相统一，坚持中心大局所需与统一战线所长相结合，坚持凝心聚力和建功立业相贯通，支持各民主党派、工商联和无党派人士围绕xx"十四五"规划中的重大工程、重大项目、重大政策，选准课题、深入调研、积极建言，积极参与到招商引资、项目建设、产业发展、乡村振兴、工业振兴、优化营商环境、创建全国文明城市、民族团结进步创建等工作中来，协助党委和政府做好解疑释惑、化解矛盾、凝聚共识、汇聚力量工作。

五要防范化解风险隐患，牢牢守住安全底线。xx作为全国著名的xx城市，对外开放交流活跃，各种思想交锋汇集，维护政治安全和意识形态安全的任务十分艰巨。要认真践行总体国家安全观，认真贯彻党中央、省委党委和市委对统筹发展与安全的决策部署，把防范化解风险贯穿统一战线各领域全过程，加强风险评估和隐患排查工作，健全工作预案，落实防控责任，在维护国家安全和发展利益中发挥独特作用。要依法加强情报收集研判，加强对三级宗教工作网络信息员的培训力度，开展抵御和防范宗教邪教向校园渗透专项行动，筑牢宗教"防火墙"。同时，要重点关注涉及民主政治、民族团结、港澳台侨等方面的舆情民意，发现重要情况要及时报告，及早进行妥善处理，守好统战工作防范风险主阵地，为xx改革发展营造和谐稳定的社会环境。

三、持续巩固大统战工作格局，凝聚起广大统一战线的强大合力

2021年1月5日，党中央印发了新修订的《中国共产党统一战线工作条例》，这是统一战线领域的基础主干党内法规，是做好新时代统一战线工作的基本遵循。对于充分发挥统一战线的重要法宝作用，最大限度地凝聚人心、汇聚力量，不断开创新时代统一战线工作新局面，都具有十分重要意义。全市各级各部门要认真抓好《条例》的贯彻落实，全面提高统一战线工作科学化、规范化、制度化水平。

一要加强党对统战工作的集中统一领导。统战工作是全党的工作，是各级党委必须做好的分内事、必须种好的责任田。这次修订《条例》开宗明义第一句话就是"为了加强党对统一战线工作的集中统一领导"，这是《条例》最突出的特点，也是修订《条例》的目的所在。全市各级党组织要认真贯彻《条例》要求，全面落实本地区统战工作的主体责任，加强党对统战工作的集中统一领导，发挥好党在统战工作中总揽全局、协调各方作用，保证统战工作始终沿着正确政治方向前进。各级党委（党组）主要负责人要坚决扛起第一责任人责任，领导班子成员要带头学习宣传和贯彻落实统一战线理论方针政策和法律法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友，不断巩固统一战线"众星拱月"的良好局面。

二要积极构建大统战工作格局。统一战线工作涉及部门多、领域广，不仅涉及组织、宣传、统战、外事、网信等党委部门，也涉及公安、教育、民政等政府部门，还涉及工会、共青团、妇联、文联等人民团体。要着力构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，发挥好统一战线工作领导小组的牵头抓总作用，抓紧完善统一战线工作领导小组各项制度和机制，加强上下联动、左右协同。统战部门要主动加强与相关部门沟通联系，发挥统筹协调作用，切实把各领域统战工作抓实抓好。各部门各单位要在思想上真正重视起来，克服"与己无关论"，结合各自职能，相互协同、攻坚克难，形成做好新时代统一战线工作的强大合力。

三要着力加强党外代表人士队伍建设。今年是各民主党派市委会换届年，要选好配强新一届领导班子，以领导班子建设水平的提升带动和促进参政党建设水平的提升，支持民主党派当好中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。同时，要结合市县乡领导班子换届和人大、政协换届这一契机，做好党外代表人士选、育、用、管四篇文章，切实让肯干事、能干事、干成事的优秀党外干部脱颖而出，为全市统一战线和多党合作事业发展提供人才保障。各级党委（党组）要进一步健全党外代表人士队伍建设制度，认真贯彻落实"把一部分优秀人才留在党外"的政策，积极为党外人士发挥作用搭建舞台，加大对党外干部的使用培养力度，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外代表人士队伍，实现新时代统一战线持续健康发展。

同志们，做好新时代统战工作责任重大、使命光荣，大有可为、催人奋进。我们一定要深入贯彻落实中央、省委党委和市委关于统战工作的决策部署，坚守初心使命，奋力开拓进取，持续巩固发展新时代爱国统一战线，为推动xx高质量发展作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的"二十大"的顺利召开！

我就讲这些，谢谢大家！

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