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县委书记在全县打响告别茅草房大会战动员大会上的讲话

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县委书记在全县打响告别茅草房大会战动员大会上的讲话

同志们:

县委、县政府在这里召开打响告别茅草房大会战动员大会,目的是加快推进我县农村经济社会更好更快发展,帮助困难农民群众实现居住条件和生活方式的历史转变。刚才,XX同志传达了X月X日,市委市政府召开的全市抗击超强台风"XX"先进表彰暨打响告别茅草房大会战动员大会会议精神,下面我就今天启动告别茅草房大会战,讲四点意见:

一、提高认识,增强茅草房改造工作的紧迫感。

XX副省长向省委省政府报告XX在超强台风"XX"中受灾情况,专门反映茅草房是台风季的一大隐患。胡春华书记批示XX市要把茅草房改造工作当作重要的民生工程来抓。我们一定要从执政为民、追求XX加快发展的高度,充分认识打好告别茅草房大会战的重要意义。

第一,茅草房改造,事关群众生命。我县临海乡镇较多,台风灾害频繁。茅草房无法抵御台风灾害,直接危及我县农村部分群众生命安全。这次超强台风"XX",虽然没有正面袭击我县,但仍损坏或倒塌房屋239户。特别是每次台风来临时,茅草房让住户提心吊胆,也让全县人民提心吊胆,我们绝不能允许这种状况再继续下去。开展告别茅草房大会战,是顺应群众的期盼,是我们践行党的群众路线的具体行动。

第二,茅草房改造,事关我县五年崛起。茅草房的存在,让居住在茅草房的群众难于分享XX改革发展的成果,影响我县加快发展的形象。改革开放30多年,我国已进入总体小康水平,我县也正在推进五年崛起,经济社会正处在大发展阶段,各项事业欣欣向荣,但我县农村部分群众的居住条件极差,低矮、阴暗、潮湿的茅草房仍然存在。这与建设小康社会差距极大,需要我们打好告别茅草房大会战,改善群众住房条件。

可以说,告别茅草房,是群众的需要,上级有要求,政策有支持,我们一定要下定决心,立即行动起来,坚决打赢这场告别茅草房大会战。

二、开展摸查,全面搞清茅草房底数。

茅草房改造工作,摸清、核实是前提,各镇各部门要带着政治责任感、严明纪律,迅速彻底搞清底数。

一要一次性搞清茅草房底数。各镇要尽快成立专项工作组,逐户开展调查摸底,建好台帐,确保8月20日前完成全县因超强台风"XX"袭击造成的全倒户的核实确认工作,9月20日前完成全县农村茅草房的核实确认工作。核实确认工作要摸底、核实一起搞,按照"农户申请、村级初审、县级核实、市级监督"的工作要求,以入帮扶挂钩单位、县、镇和村四级签名确认的工作方式,严格核准补助对象,做到不漏掉一户,不虚报一户。

二要对弄虚作假绝不姑息。建立"阳光名单",接受广大农民群众和社会监督,坚决杜绝弄虚作假现象;设立"阳光资金",落实资金使用公示制度,确保专款专用,任何单位和个人不得多领、截留、挪用;坚持"阳光管理",建立改造户专项档案,动态管理跟踪,做到改造一户销号一户。凡是有弄虚作假,虚报茅草房户数,冒领、挪用茅草房改造资金的,对相关责任人一律免职,检察机关还要追究其诈骗、渎职责任。

三、立即行动,全面开展茅草房改造工作。

第一,要明确工作任务。今年底前,完成因台风袭击造成的全倒户或严重损毁户的住房改造,最迟在春节前完工。20XX年底前,全面完成农村茅草房改造工作任务。

第二,要制定具体可行的工作方案。制定方案要结合当地实际,要始终坚持"把安全、经济、适用、节能、节地、环保"等要求贯穿农村茅草房改造全过程。要按农户类型不同进行分类进行指导,五保户、孤儿户的改造工作由镇政府安排实施;其他类型的改造户严格按标准改造,以农户自建为主。

第三,建新一定要拆旧。严格执行"一户一宅基地"政策,采取建新拆旧方式,建设新房后必须同步拆除茅草房;出台政策动员农户拆除无人居住的茅草房,对拒不拆除的要按国家政策强制拆除并回收土地;要像整治乱摆摊一样,拆除用茅草房搭建的猪圈、牛圈,坚决杜绝农村茅草房改造"年年改、年年增"的怪现象。这次告别茅草房后,如有再重建的,一律按违章建筑,要坚决拆除。

第四,要统筹兼顾。各镇政府要根据本镇的实际,农村茅草房改造符合村庄规划。重建房屋坚持就地就近建设,并以分散分户改造和以农户自建为主;注重对传统民居的保护和尊重当地城镇化发展进程。

第五,要争取多方资金支持。要按照"群众自筹、政府补助、社会损赠、挂钩帮扶"的方式,争取上级和社会各界的大力支持,按受灾补助标准及农村茅草房改造补助标准落实下去。

第六,要做好宣传发动工作。利用电视、广播、报纸、网络等渠道,开辟专题专栏,大力宣传农村茅草房改造工作的重要意义和政策措施,使农村茅草房改造成为群众改变生活方式的自觉行动。要及时报道各地的工作进展情况,宣传好典型、好经验、好做法,激发广大干部群众的积极性、创造性,引导社会各界积极参与、大力支持农村茅草房改造工作,营造良好工作氛围。

四、明确责任追究。

第一,县领导班子成员要全部到位。为加快推进茅草房改造工作,县委县政府成立全县告别茅草房工作指挥部,我与庆创同志分别任第一总指挥和总指挥,同志任执行总指挥,同志任副总指挥,县四套班子其他领导也要全部挂钩到位。

第二,各镇领导要全部到位。各镇要把农村茅草房改造作为"一把手工程",镇委书记是第一责任人,镇长是重要责任人。在这里,我强调:一定要以严格的责任制和铁的纪律全面告别茅草房,做到"有书记就没有茅草房,有茅草房就没有书记","茅草房不倒镇长倒"。凡是不按时间节点告别茅草房的镇,就要追究镇党政正职的责任。

第三,各单位要各负其责。县指挥部办公室要切实负起统筹协调、制定方案、督查督办、考核验收等责任;各职能单位要各司其职,密切协作,积极争取政策,形成强大工作合力。

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