县委书记在全县打响告别茅草房大会战动员大会上的讲话
县委书记在全县打响告别茅草房大会战动员大会上的讲话
同志们：
县委、县政府在这里召开打响告别茅草房大会战动员大会，目的是加快推进我县农村经济社会更好更快发展，帮助困难农民群众实现居住条件和生活方式的历史转变。刚才，XX同志传达了X月X日，市委市政府召开的全市抗击超强台风"XX"先进表彰暨打响告别茅草房大会战动员大会会议精神，下面我就今天启动告别茅草房大会战，讲四点意见：
一、提高认识，增强茅草房改造工作的紧迫感。
XX副省长向省委省政府报告XX在超强台风"XX"中受灾情况，专门反映茅草房是台风季的一大隐患。胡春华书记批示XX市要把茅草房改造工作当作重要的民生工程来抓。我们一定要从执政为民、追求XX加快发展的高度，充分认识打好告别茅草房大会战的重要意义。
第一，茅草房改造，事关群众生命。我县临海乡镇较多，台风灾害频繁。茅草房无法抵御台风灾害，直接危及我县农村部分群众生命安全。这次超强台风"XX"，虽然没有正面袭击我县，但仍损坏或倒塌房屋239户。特别是每次台风来临时，茅草房让住户提心吊胆，也让全县人民提心吊胆，我们绝不能允许这种状况再继续下去。开展告别茅草房大会战，是顺应群众的期盼，是我们践行党的群众路线的具体行动。
第二，茅草房改造，事关我县五年崛起。茅草房的存在，让居住在茅草房的群众难于分享XX改革发展的成果，影响我县加快发展的形象。改革开放30多年，我国已进入总体小康水平，我县也正在推进五年崛起，经济社会正处在大发展阶段，各项事业欣欣向荣，但我县农村部分群众的居住条件极差，低矮、阴暗、潮湿的茅草房仍然存在。这与建设小康社会差距极大，需要我们打好告别茅草房大会战，改善群众住房条件。
可以说，告别茅草房，是群众的需要，上级有要求，政策有支持，我们一定要下定决心，立即行动起来，坚决打赢这场告别茅草房大会战。
二、开展摸查，全面搞清茅草房底数。
茅草房改造工作，摸清、核实是前提，各镇各部门要带着政治责任感、严明纪律，迅速彻底搞清底数。
一要一次性搞清茅草房底数。各镇要尽快成立专项工作组，逐户开展调查摸底，建好台帐，确保8月20日前完成全县因超强台风"XX"袭击造成的全倒户的核实确认工作，9月20日前完成全县农村茅草房的核实确认工作。核实确认工作要摸底、核实一起搞，按照"农户申请、村级初审、县级核实、市级监督"的工作要求，以入帮扶挂钩单位、县、镇和村四级签名确认的工作方式，严格核准补助对象，做到不漏掉一户，不虚报一户。
二要对弄虚作假绝不姑息。建立"阳光名单"，接受广大农民群众和社会监督，坚决杜绝弄虚作假现象；设立"阳光资金"，落实资金使用公示制度，确保专款专用，任何单位和个人不得多领、截留、挪用；坚持"阳光管理"，建立改造户专项档案，动态管理跟踪，做到改造一户销号一户。凡是有弄虚作假，虚报茅草房户数，冒领、挪用茅草房改造资金的，对相关责任人一律免职，检察机关还要追究其诈骗、渎职责任。
三、立即行动，全面开展茅草房改造工作。
第一，要明确工作任务。今年底前，完成因台风袭击造成的全倒户或严重损毁户的住房改造，最迟在春节前完工。20XX年底前，全面完成农村茅草房改造工作任务。
第二，要制定具体可行的工作方案。制定方案要结合当地实际，要始终坚持"把安全、经济、适用、节能、节地、环保"等要求贯穿农村茅草房改造全过程。要按农户类型不同进行分类进行指导，五保户、孤儿户的改造工作由镇政府安排实施；其他类型的改造户严格按标准改造，以农户自建为主。
第三，建新一定要拆旧。严格执行"一户一宅基地"政策，采取建新拆旧方式，建设新房后必须同步拆除茅草房；出台政策动员农户拆除无人居住的茅草房，对拒不拆除的要按国家政策强制拆除并回收土地；要像整治乱摆摊一样，拆除用茅草房搭建的猪圈、牛圈，坚决杜绝农村茅草房改造"年年改、年年增"的怪现象。这次告别茅草房后，如有再重建的，一律按违章建筑，要坚决拆除。
第四，要统筹兼顾。各镇政府要根据本镇的实际，农村茅草房改造符合村庄规划。重建房屋坚持就地就近建设，并以分散分户改造和以农户自建为主；注重对传统民居的保护和尊重当地城镇化发展进程。
第五，要争取多方资金支持。要按照"群众自筹、政府补助、社会损赠、挂钩帮扶"的方式，争取上级和社会各界的大力支持，按受灾补助标准及农村茅草房改造补助标准落实下去。
第六，要做好宣传发动工作。利用电视、广播、报纸、网络等渠道，开辟专题专栏，大力宣传农村茅草房改造工作的重要意义和政策措施，使农村茅草房改造成为群众改变生活方式的自觉行动。要及时报道各地的工作进展情况，宣传好典型、好经验、好做法，激发广大干部群众的积极性、创造性，引导社会各界积极参与、大力支持农村茅草房改造工作，营造良好工作氛围。
四、明确责任追究。
第一，县领导班子成员要全部到位。为加快推进茅草房改造工作，县委县政府成立全县告别茅草房工作指挥部，我与庆创同志分别任第一总指挥和总指挥，同志任执行总指挥，同志任副总指挥，县四套班子其他领导也要全部挂钩到位。
第二，各镇领导要全部到位。各镇要把农村茅草房改造作为"一把手工程"，镇委书记是第一责任人，镇长是重要责任人。在这里，我强调：一定要以严格的责任制和铁的纪律全面告别茅草房，做到"有书记就没有茅草房，有茅草房就没有书记"，"茅草房不倒镇长倒"。凡是不按时间节点告别茅草房的镇，就要追究镇党政正职的责任。
第三，各单位要各负其责。县指挥部办公室要切实负起统筹协调、制定方案、督查督办、考核验收等责任；各职能单位要各司其职，密切协作，积极争取政策，形成强大工作合力。
