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在全区第二季度投资项目调度会上的讲话

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同志们:

区政府决定今天召开全区第二季度投资项目调度会,主要目的是分析总结全区第二季度项目建设情况,动员全区上下进一步振奋精神,鼓足干劲、集中精力、强化措施,谋划好项目工作,确保全面完成今年的项目工作目标任务,促进经济社会健康发展。

今年一季度,省委省政府提出了"百日攻坚"行动,打好了开年"第一仗",实现了首季度开门红。第二季度,又提出"会战黄金季迎接党代会"专项行动,这是对"百日攻坚"专项行动的延伸和拓展,旨在保持"百日攻坚"行动精神状态,巩固一季度发展势头,着力推动各项重点工作任务落实。专项行动的目标很明确,就是在"百日攻坚"行动的基础上,对照省委十二届十三次全会上确定的"六个着力"和"持续抓好的七项重点工作",突出抓好"六大专项行动",助力"会战黄金季",确保年度各项目标"时间过半、任务过半"。

上半年,全区上下紧紧抓住机遇,深入贯彻落实中央经济工作会议精神和省、市项目工作会议精神,结合*实际,多渠道、宽领域争取项目,特别是《*区项目工作目标责任考核暂行办法》下发后,各单位高度重视项目建设工作,争项目、争资金意识进一步增强,项目管理工作进一步加强,全区项目工作上了一个新的台阶。刚才,达主任通报了上半年项目工作完成情况,从通报情况看,*-*月区管投资完成*亿元,同比增长达*%上,项目涉及生态、市政、交通、教育、卫生、扶贫、水利、基层政权建设、高原美丽乡村等多个领域。这些成绩是在经济下行压力持续加大,银行贷款规模收紧的大背景下取得的,成绩来之不易,是全区各级各部门奋力拼搏,努力工作的结果。但是,我们在看到取得成绩的同时,也要重视我们项目工作所存在的问题,特别是要认真分析存在问题的原因。

一是项目建设的进展还不均衡。无论是新建项目、续建项目还是拟开工项目,进展都不尽人意,而且层次不齐,与全年计划都还有一定的差距。从全区项目推进情况来看,年初确定的*个项目整体进度滞后,开复工率为*%,其中续建项目*项未复工,复工率为*%,新建项目*项未开工,开工率仅为*%,与市委、市政府要求的"*月底前,续建项目全面复工,新建项目*月底前开工*%以上"的要求,差距很大。因此,我们要对未开工项目逐一研究分析,找准症结所在,制定切实可行的进度安排和推进措施,定人、定责、定时间,力争尽快开工建设。

二是城市基础设施建设项目进展缓慢。由于各类因素制约,全区城市基础设施建设进展缓慢,新平大道东延段、古驿大道停车场等项目拆迁未完成,乐都路、湟中路、化隆路等项目资金未落实,*大道、享堂路等项目受地下管廊施工影响,致使项目无法按期开工。

三是项目前期不扎实。项目前期论证不充分,可行性研究不够,前期资料准备不细致,项目设计方案变更频繁、前期手续办理周期长速度缓慢等等问题,都直接影响了工程总体进度和投资入库。如袁家村.河湟印象、富森物流等项目因前期手续不完善,项目投资无法入库。

针对以上存在的问题,各项目实施单位要认真分析原因,切实履行主体责任,抓紧时间研究项目前期工作中存在的困难和问题,继续抓好重点项目规划设计、土地储备、环评、报审报批、资金筹措等要素保障。尤其对进入"红色"预警状态的互助路周边环境整治二期、湟水河流域祁家川支流生态修复、妇幼保健计划生育服务中心和进入"黄色"预警状态的*文化主题公园(驿州湿地公园)、西城小学全面改薄等项目,要着力加快环评和土地预审工作进度,确保早日动工建设。

下半年,我们必须抢抓项目建设有利时机,以更开阔的思路,更务实的作风,更负责的态度,切实解决好项目建设中存在的种种问题,进一步加大项目推进力度,进一步扩大投资规模,努力实现全年目标任务。为此,主要抓好以下四个方面的工作。

第一,狠抓项目前期工作。项目前期是做好项目工作的最关键、最基础环节。项目前期工作滞后,必定会严重影响项目的推进。对于今年列入计划的重点项目,各项目实施单位要切实履行主体责任,抓紧时间研究项目前期工作中存在的困难和问题。重点做好*富硒生态旅游文化产业园、西城小学全面改薄、妇保院业务用房、*镇足球场、档案馆、九家巷商住小区等*个项目未开工的审批进度,尽快完成规划、设计、环评、征地拆迁、土地预审等前期工作,达到建设条件。各项目责任单位要加大同省、市上级部门的汇报衔接,尽快落实项目资金,确保新建项目*月底开工率达到*%以上。

第二,全面加快在建项目进度。各乡镇、各部门要牢固树立时间意识和效率意识,在保障安全和质量的前提下,立足于早、着眼于快,倒排工期和进度,及时协调解决工程建设中碰到的困难和问题,真正做到在工作方法上高人一筹,在工作推进上先人一步,在工作效率上快人一拍,在工作成效上优人一等,努力将项目建设进度向前推、向前赶,区发改、国土、环保、住建、交通、财政、电力等部门作为推进项目实施的主体力量,要按照各自的工作职能,进一步提高工作效率,不断增强服务意识,为各类符合条件的项目给予全方位的指导和支持,主动帮助解决项目建设用地、供水、供电、通路以及临时占地占道、拆迁等问题。重点推进袁家村?河湟印象、健康养老基地、古驿大道东延段、全民体育健身中心、"恒鼎国际"住宅小区、富森物流综合产业园等项目施工进度,确保项目顺利推进,尽早完成建设任务。

第三,认真做好项目储备。区发改委要认真研究国家和省、市政府的宏观政策导向,用足用活政策,根据实际,积极与上级主管部门衔接沟通,策划一批有深度、有前景、有效益的重点项目。区招商局要进一步创新招商引资模式,贯彻落实好《*省推进招商引资加大民间投资政策措施》,认真研究、梳理招商工作规划、制定重点招商目录,围绕富硒产业园、富硒矿泉水、生态文化旅游、康体养生休闲、物流和现代服务业等方面,有目标针对性地登门招商,提高招商质量和水平。同时各乡镇、各部门要认真按照我区制定的《*市*区关于促进民间投资平稳健康发展工作方案》,积极鼓励和引导民间投资,争取更多的民间投资项目落地生根。要及时跟进"青洽会"签约项目,切实加强协调服务,跟踪落实,提升项目履约率和资金到位率。力争一大批招商项目落地。今年,区政府已安排项目前期工作经费*万元,全力推进原青棉总厂片区整体开发(西海度假村)、七星台森林公园等项目前期工作,因此,各相关单位务必要高度重视项目的前期准备工作,组织专人,认真研究,着手抓好项目库,提高项目工作深度。

第四,切实强化项目管理。一要保证建设质量。赶进度,求速度,决不能以牺牲工程质量为代价。对每一个项目,要从建设选址、规划设计、方案审查、投资测算等各个环节严格把关,确保工程质量。二要抓好施工安全。要把建筑施工安全作为头等大事,切实加强监管。要切实落实好部门监管责任,加强制度建设,格操作规范,加大隐患排查,把建设施工的全过程纳入监管范畴,确保不发生施工安全事故。三要强化资金管理。重点项目资金实行专账管理,专款专用,封闭运行。财政、审计、监察部门要加强对项目资金的事前、事中、事后监管,保障项目资金安全、有效使用。四要强化督导检查。区委区政府督查室、考核办、发改委要对全区各类项目的落实和推进情况,采取现场督查、节点督查、反复督查、深度督查等方式,进行全程跟踪督查,对督查中发现的问题,要及时提出整改意见,限期整改。五要优化服务环境。各部门要把项目服务放在突出位置,千方百计为项目建设创造良好的环境。按照项目建设调度制度要求,区重点办、项目牵头单位要及时对项目建设进行调度。各重点项目牵头单位要经常深入建设工地,现场办公,主动帮助解决项目建设用地、供水、供电、通路以及临时占地占道、拆迁等问题,积极为重点建设项目排忧解难。

同志们,项目工作事关经济社会事业发展的大局,责任重大,任务繁重,全区上下一定要以更大的决心,更高的热情,更快的速度,锐意进取,扎实工作,以项目建设的新成就,开创经济社会发展的新局面。

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