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在全县深化作风建设推进会议上的讲话

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在全县深化作风建设推进会议上的讲话

同志们:

今天召开这次大会,是一次自我问题剖析会,也是一次作风整改会,更是提高干部执行力的动员会。两年来,在疫情影响与经济下行双重压力下,全县上下坚定信心、科学务实、团结奋进、积极作为,各项工作稳中有升。1-3月份,我县完成固定资产投资完成X亿,一般公共财政预算收入X万元,规模以上工业增加值X亿元。双招双引实现新突破,引进全国500强企业科达集团,在我县注册子公司XX,建设设施农业休闲示范基地项目,打造XX农业休闲康养旅游服务为一体的综合体。"十强"产业到位资金XX亿元,位居全市第一。大项目建设进展顺利,建设完成XX等项目X个。基本完成XX等项目建设XX个。乡村振兴攻持续发力。完成XX田园景区完成游客服务中心建设和旅游线路改造,即将开展XX和民俗展示活动,预计全年新增游客XX万人次。攻坚战扎实推进。大气污染防治PM2.5同比改善率位居全县首位,优良天数位列第X。民生保障持续改善。X幼儿园全面启动,X幼儿园主体已完工,中考成绩继续领跑全市。人居环境持续提升代表全县迎接市级观摩并取得较好成绩。XX社区一期顺利平稳回迁,二期工程也即将启动,目前正在进行征地。创新创优亮点纷呈。在全市倡导移风易俗工作现场会进行典型发言,"四争四赛"取得良好的成绩,受到市委、市政府的即时奖励。还有其他一些亮点工作也来之不易,可以说大家在各自岗位上都尽了心、出了力、流了汗。在此我代表县委、政府向你们致以衷心的感谢和崇高的敬意!

肯定成绩的同时,必须清醒认识到,我们工作中还存在一些问题和不足。主要表现在"十弊"上。一是浑浑噩噩、混天度日。有的按部就班、慢慢腾腾,不推不动,甚至推而不动,稍微干点活,就牢骚满腹、怨天尤人,甘当"木偶"式干部。举个例子,比如020推送给我县的问题,明明该是本县、本部门的活,要么直接推,要么说没法治,存在应付了事心理,就是不去解决实际问题。二是大而化之、粗枝大叶。有的急功近利、我行我素,浮于面上、浅尝辄止,甚至虎头蛇尾、半途而废,甘当"蜻蜓点水"式干部。三是小富即安、小成即满。有的进取意识不强、工作标准不高,满足于一般化、差不多,只求过得去,不求过得硬,麻木不仁、雷打不惊,甘当"太平官"。有些干部干这不行、干那也不行,有"虱子多了不怕咬"的心理。四是故步自封、因循守旧。有的习惯于用老思维、老套路、老办法抓工作,既看不到发展的差距,也提不出有效的对策,改革创新意识不强,甘愿"守摊子"。现在进入了信息时代,不学习、不思考肯定跟不上形势发展,如果说上访人掌握的法律政策比工作人员还细,你怎么去说服别人?你又如何能做通工作?五是推诿扯皮、办事拖拉。有的遇到矛盾绕道走,碰到问题躲着走,上推下卸,落实工作讲条件、打折扣、搞变通,只会"打太极"。六是不敢担当、不想作为。有的只想争功不想揽过,只想出彩不想出力,有的奉行"不洗碗就不摔碗",为了不出事,宁可不干事,甘当"鸵鸟"式干部。七是高高在上、不接地气。有的只会开会布置、印发文件,真正捞干货捞不出来,干工作没有方法路径。有的当甩手掌柜当的非常称职,什么问题都不管,工作分下去就不管了,对方完成的情况怎么样?应该提供什么支持?不管不问,领导一调度,就说我安排了、我部署了,结果怎么样,不知道,不清楚。八是弄虚作假、欺上瞒下。有的报喜不报忧,做表面文章,甚至瞒报谎报、遮掩隐藏问题,耽误工作、影响决策,甘当"摆拍"式干部。九是境界不高、自私自利。有的大局意识不强,对待自己的事斤斤计较,对待群众的事高高挂起,甚至门难进、脸难看、事难办,甘当"门神"式干部。十是蜕化变质、徇私枉法。有的经不起诱惑,目无法纪、以权谋私、优亲厚友,搞权钱交易、利益输送,甘当"被围猎"干部。

问题在表面,根源在思想。对照"作风十弊",大家都要扪心"四问":一是问一问自己政治站位高不高?有没有真正把"四个意识"根植于灵魂深处,作为根本遵循。从县委巡察反映的情况来看,有些干部政治站位不高,分不清轻重缓急,对中央和省市县委的重大决策部署不走心、不用力,这种现象在个别镇和部门依然存在。二是问一问自己纪律约束严不严?有没有真正把廉洁自律、坚守底线作为人生信条,是不是心存"侥幸"、思想放松、行为放纵。从查处的案件看,个别干部胆子很大,毫无敬畏之心,罔视党纪国法,不讲规矩、不守纪律,什么好处都敢捞,什么事情都敢办。三是问一问自己责任担当强不强?有没有怕得罪人当老好人,面对矛盾畏手畏脚、遇到难题不敢碰硬。有的部门和干部不顾大局、只顾自己,没有把精力用到解决问题上,而是想尽办法规避责任和风险,互相踢皮球。四是问一问自己宗旨意识牢不牢?有没有始终把群众利益放在首位。个别干部高高在上,面对群众摆架子、打官腔,有关系好办事、没关系难办事、不给好处不办事、给了好处乱办事,破坏了党和政府在群众心中的形象。

上述"十弊"问题尽管发生在少数部门、少数干部身上,但影响很坏,危害不小,是阻碍X赶超发展的"绊脚石"。我们亮一亮机关作风的短板弱项,比如,中午饮酒这件事来说,多次强调,反复说,还是有这种情况发生,县纪委一查就能查出问题来。除了作风上问题外,我们还有其他方面的短板,主要表现在财税收入、外资到位等指标较为落后;干事创业的氛围还不够浓。等等。希望大家深刻反思、动真格、从严抓,坚决破除作风之弊,"十弊四问"既是标准,也是要求。希望大家认真对照,真正警醒起来,深刻查摆,痛下决心,从严抓思想、从严抓整治、从严抓纪律、从严抓落实,大兴实干之风,让勇于担当、真抓实干蔚然成风,推动全县干部作风来一场根本性转变,为X高质量发展提供坚强的保证。下面,结合作风建设和下步工作安排,重点抓好以下三个方面工作。

一、百日攻坚,开展纪律作风大整顿

根据县委、县政府部署要求,县委决定在全县开展干部作风建设大提升百日攻坚活动,以美丽宜居乡镇建设整改、农镇人居环境整治、大气污染防治、安全生产等工作为切入点和主抓手,对干部纪律作风和干部执行力进行一次大检验,促进全县干部严纪律、讲奉献、敢担当、树形象。一要查摆问题抓整改。作风整顿的前提是树立标靶,只有问题找的准,整改才能更精准。大家要认真对照"十弊四问",真正把自己摆进去,扪心自问,认真反思,拿出掘地三尺的决心查找问题,分析问题,真正找出存在的短板和不足,针对问题和不足,拿出切实可行的整改措施,认真加以整改。二要常态化落实一线工作法。开展"一线常委会"。实现常委会从"闭门开"到"开门开",从"坐着开"到"走着开",从"领导围着开"到"群众参与开"的转变,深入实际、深入一线、深入群众,一线解决各种问题和矛盾。树立"一切工作到岗位"的工作导向,进一步细化分解重点工作目标任务,拿出具体方案,制定具体措施,明确时间节点,压实责任部门、责任镇、责任人,把压力传导到人,把任务分配到位。三要强化督导考核。县委、政府已制定了《X县机关管理制度》《X县乡级督导考核体系的实施方案》,并成立了督导工作组,对全县重点工作、重点事项进行督导考核,建立"周调度、月评比"工作机制,查找影响工作落实的规律性问题,一项一项分析总结,堵塞漏洞,整改提升,确保全局工作上台阶、上水平,确保年度综合考核争先进位。树立凭实绩用干部、按能力论英雄的选人用人导向,打破论资排辈,消除评价主义,让想干事的有机会、敢干事的有舞台、会干事的有作为、不干事的撤下来,真正体现"干多干少不一样、干好干坏不一样"。严格落实考勤制度、请销假制度,奖勤罚懒,对不上班、不工作、不作为、不尽责和失职渎职行为严肃处理。四要狠抓一批正反典型。开展"每月一星"评比活动,树立宣传一批干事创业的先进典型,引领各级干部干事创业、争先创优。同时,对不敢负责、执行不力、效率低下、作风不正等突出问题,下决心抓一批负面典型案例,点名道姓通报曝光,发挥反面典型警示作用,促使广大干部引以为戒、吸取教训。五要建立工作协调机制。各级各部门要强化阵地意识,立足自身解决问题;自己确实解决不了的,要及时通过分管领导协调解决;还解决不了的,再提交县委政府主要领导研究解决,形成分层解决问题的机制。各镇各部门一定要牢固树立"一盘棋"思想,营造"家"的氛围,领导之间、部门之间、部门与镇之间,要分工不分家,增强协调协作,齐心协力解决问。

二、守牢底线,开展矛盾纠纷大排查

作风建设的实际成效必须以群众满意为检验标准,转变工作作风,要守住底线问题,全力解决群众反映的突出问题,强化安全、环保意识,保护群众的生命财产安全,持续提高群众的满意度。一要解决好群众关心关注的热点难点问题。一季度,全县承办O2O平台反映问题X件,尽管回复率X%,但在满意度上在全县还比较落后,问题主要集中在社区回迁、小区物业、畜牧、水利、民政救助、环境整治、欠薪讨薪等方面。下一步,要全面梳理信访、纪委、O2O和12345热线群众提出的意见建议,加强汇总归类、评估等级,逐一建立台账、归口办理、倒排时间、消号清零;持续开展领导坐班接访制度,增强矛盾化解力度;全覆盖开展遍访行动,全县机关干部和镇干部都要积极参与,主动上门,嘘寒问暖,鼓励群众提出意见建议,不管是顺耳的,还是逆耳的,不管是合情合理的,还是超出政策范围要求的,都要耐心听、细心听。凡是属于党委政府职责之内的,凡是合理合法合情的,走访干部能立即解决的,要立即解决,不能解决的要上报解决;诉求不合理的要作出解释,争取理解。建立隐患排查、梳理、整治、反馈的闭环机制,做到件件有着落,事事有回音。要加快"和为贵"治理中心建设,按时完成县、镇两级场所建设任务,发挥好"和为贵"调处作用,提升基层治理水平。二要加大安全隐患化解力度。切实增强忧患意识,不断提高安全责任意识,严格落实安全生产责任制。扎实开展安全生产专项整治三年行动计划,各有关部门要时刻绷紧安全的弦,加强行业企业安全监管和隐患排查整改,持续做好企业安全生产"双重预防体系"建设。开展好"送培训进企业"活动,进一步提升企业安全生产意识,落实企业主体责任。严格落实"三节"期间领导干部值班备勤制度和重点企业24小时值班值守制度,确保"三节"期间不出现任何安全生产事故。各镇支部书记要对贫困户,压煤搬迁未搬迁户、房屋斑裂户房屋再排查,真正到每家走一走、看一看,是否还存在居住在危房的情况,如果有要抓紧靠上工作,该修缮的修缮,该搬离的搬离,如果出现问题,支部书记作为第一责任人,首先要问责支部书记。三要落细落实环保措施。加快推进涉VOCs企业改造治理,加大"散乱污"、燃煤小锅炉巡查力度,确保不出现"死灰复燃"情况。积极开展重污染天气应急减排清单更新工作,结合实际制定重污染天气应急响应应急预案,严格落实应急响应措施。各镇、各河长要常态化开展巡河工作,严查河道违法行为。切实做好秸秆禁烧工作,全力实现"不着一把火,不冒一股烟"的目标。四要加强紧急信息报送工作。严格执行"九个必报""三同时一提前"等相关制度要求,对重大灾情疫情、重大突发事件、重大群体性事件、敏感事件、网络热点事件等特别紧急情况,要打破常规、简化流程,第一时间上报,坚决杜绝迟报、漏报、误报、瞒报等情况,为党委、政府第一时间知悉情况、第一时间科学决策、第一时间部署处置提供优质高效的信息服务。

三、以人为本,开展为民服务大提升

作风问题核心是党同人民群众的关系问题。只有真正树牢群众观念,站稳群众立场,走好群众路线,把群众放在心中最高位置,把群众的事当成天大的事去办,把每一位群众当成亲人来对待,才是作风建设的治本之策。一要提升窗口服务能力。窗口单位代表X县的形象和服务水平,要坚持把整治窗口服务问题作为作风整顿的重点内容,全面推行实名服务,自觉接受群众监督,加强业务素质能力培训,强化流程优化再造,落实"一次办好",推动窗口服务质量和工作效率的持续优化。二要全心全意服务保障重点项目建设。要大力优化营商环境,坚持问题导向、目标导向和需求导向,真正排查企业面临的困难和问题,聚焦解决"痛点""难点""堵点"问题,千方百计帮助企业走出困境。当前正值项目施工黄金期,各有关部门、各镇一定要强化快上项目、快推项目的责任意识和紧迫意识,牢牢扭住产业项目建设这个关键不放松,全力以赴抓开工,集中力量抓进度,确保重点项目建设早投产早达效。加快推进X生产线项目完善土地手续,争取年底完成厂房建设;积极帮助派普乐木业项目完善各项手续,尽快进行厂房开工建设;协助澳克莱空气能项目完善环评等手续,督促尽快完成厂房装修、设备安装调试,争取年底前投产;督促XX项目完成无菌车间装修,协助完善环评、医疗资质等手续;加快推进实施2020年度农业大棚建设项目、购买厂房项目、X镇内道路建设项目,确保按照规定时间完成建设;加快推进X整治项目、农镇污水处理项目施工建设;完善X田园景区建设,做精做细现代农业科技观光园,加快推进民营经营创业园基础配套污水处理厂、农光互补产业园、美和美食一条街建设等项目建设。

同志们,加强干部作风建设,是推动X县高质量发展的需要,是全县广大群众的迫切愿望。全县广大党员干部要以这次大会为新起点,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加优良的作风,创造更好加优异的成绩,为X高质量发展提供坚强的作风保证。

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