在县“改革创新攻坚克难”暨2026年重点工作动员大会上的讲话
在〔*〕县"改革创新攻坚克难"暨2026年重点工作动员大会上的讲话
同志们:
大家好!
人勤春来早,奋进正当时。春节的喜庆氛围尚未完全消散,我们已经迈入了充满希望与挑战的2026年。今天,县委、县政府在这里召开全县"改革创新攻坚克难"暨2026年重点工作动员大会,主要任务是回顾总结2025年的工作,表彰先进、鼓舞士气,并对今年的重点工作进行全面动员和部署。目的就是要动员全县上下迅速收心归位,以"开局即决战、起步即冲刺"的姿态,立即投入到新一年的奋斗中,共同谱写〔*〕县高质量发展的新篇章。
刚才,〔*〕同志宣读了县委、县政府的表彰决定,一批在新型工业化强县建设、高质量发展以及专项工作中涌现出的先进集体和先进个人受到了表彰。在此,我代表县委、县政府,向受到表彰的单位和同志们表示热烈的祝贺!你们是全县各条战线上的杰出代表,你们用汗水和智慧为〔*〕的发展作出了卓越贡献,全县广大干部群众都要向你们学习,以你们为榜样,形成比学赶超、争先进位的浓厚氛围。
下面,我结合县委常委会的集体研究,讲几点意见。
一、回顾过去,在肯定成绩中坚定信心,深刻认识〔*〕发展已迈上新台度
刚刚过去的2025年,是〔*〕发展史上极不平凡、极具挑战的一年。面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的发展任务,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府的坚强领导下,团结带领全县人民,迎难而上、砥砺前行,"改革创新攻坚克难"的主旋律响彻全年,高质量发展的步伐坚实有力。
我们欣喜地看到,经济发展的"压舱石"更加稳固。全县上下牢固树立"项目为王、工业为先"的理念,全年实现地区生产总值(GDP)超过550亿元,同比增长5.8%,主要经济指标增速在全市"保三争一"的目标中取得了优异成绩。特别是新型工业化建设取得了重大突破,规上工业增加值增长8.5%以上,战略性新兴产业产值占比稳步提升。我们策划储备了总投资超千亿元的重点项目库,〔*〕智能制造产业园、〔*〕新材料基地等一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的重大项目成功落地并加快建设,为未来发展积蓄了强大后劲。全年完成一般公共预算收入近40亿元,发展的质量和效益持续提升。
我们欣喜地看到,城乡融合的"新画卷"更加壮美。我们坚持以人为核心的新型城镇化,城市功能品质持续提升,完成了多条主干道的升级改造和一批老旧小区的综合整治,城市变得更加精致、更加宜宜居。同时,我们深入实施乡村振兴战略,粮食生产实现"二十二连丰",现代农业产业园、田园综合体建设多点开花,农村人居环境整治成效显著,一幅"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的乡村画卷正在〔*〕大地徐徐展开。居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步,人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。
我们欣喜地看到,改革创新的"动力源"更加强劲。我们持续深化"放管服"改革,营商环境不断优化,新增市场主体数量再创新高。我们发挥企业创新主体作用,鼓励和支持企业加大研发投入,成功获批省级以上科创平台3个,全社会研发投入强度达到2.4%。我们的人才政策"磁场效应"日益显现,一批高层次人才和创新团队选择扎根〔*〕,为我们的发展注入了源源不断的智力支持。
这些成绩的取得,是上级党委政府正确领导的结果,是全县人民团结拼搏、共同奋斗的结果,更是我们在座各位以及全县广大干部职工辛勤付出的结果。一年来,大家都很辛苦,也很有收获。我们看到了招商引资团队为了一个项目线索,不远千里、日夜兼程的执着;看到了项目建设一线施工人员,战严寒、斗酷暑,确保工程进度的拼搏;看到了基层干部走村入户,为群众解决急难愁盼问题的真情;也看到了政法干警、应急管理人员为了守护一方平安,时刻保持枕戈待旦的奉献。正是这些平凡而伟大的奋斗,汇聚成了推动〔*〕滚滚向前的磅礴力量。在此,我再次向全县所有的建设者、奋斗者,致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,前进的道路上还存在不少困难和挑战。比如,我们的产业结构还不够优化,龙头企业、链主企业的带动作用有待进一步增强;城乡发展还不够均衡,公共服务供给与群众的期盼还有差距;部分干部的思想观念、能力本领还不能完全适应新形势新任务的要求,等等。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,在今后的工作中切实加以解决。
二、展望未来,在研判形势中抢抓机遇,准确把握新一年工作的目标和方向
2026年,是实施"十四五"规划承上启下的关键一年,也是我们推进新型工业化、加快高质量发展的攻坚之年。做好今年的工作,意义重大,影响深远。我们必须胸怀"国之大者",准确识变、科学应变、主动求变,牢牢把握发展的主动权。
从宏观层面看,当前国家正着力扩大国内需求,加快建设现代化产业体系,推动区域协调发展,一系列含金量高的政策措施正在密集出台,为我们争取项目、资金和政策支持提供了难得机遇。省、市也对我们〔*〕的发展寄予厚望,明确支持我们打造区域性先进制造业中心和物流枢纽,这是我们必须抓住的重大战略机遇。
从我们自身看,经过多年的积累,〔*〕的发展已经站上了一个新的平台。我们的产业基础更加扎实,交通区位优势更加凸显,干部队伍的精神面貌更加昂扬,全县人民思发展、盼发展、促发展的愿望更加强烈。这些都是我们应对挑战、赢得未来的底气和信心所在。
基于以上分析,县委、县政府确定了今年全县工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,更好统筹发展和安全,扎实做好"六稳""六保"工作,全力以赴拼经济、惠民生、保稳定,奋力跑出〔*〕高质量发展的"加速度",确保首季"开门红",力争"全年红""五年红"。
今年的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,一般公共预算收入增长6.5%以上,规模以上工业增加值增长9%左右,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长7%,城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步。这些目标是县委、县政府经过深思熟虑、科学测算后确定的,既体现了"跳起来摸高"的进取精神,也考虑了现实可能性,是需要我们奋力拼搏才能完成的硬任务。
三、聚焦重点,在攻坚克难中主动作为,奋力开创各项事业发展新局面
实现上述目标,必须突出重点、抓住关键。全县上下要围绕以下几个方面,集中发力、务求突破。
(一)以新型工业化为核心,在构建现代化产业体系上实现新突破。工业是〔*〕的立县之本、强县之基,我们任何时候都不能动摇大抓工业、抓大工业的决心。要坚持"招商引资是第一抓手、项目建设是第一支撑、园区发展是第一平台、服务企业是第一责任"的"四个第一"理念,更好地发挥工业"一业定乾坤"的作用。一要强化产业链思维。围绕我们的装备制造、新材料、生物医药等主导产业,深入实施产业链"链长制",绘制产业图谱,精准开展延链、补链、强链招商,推动产业集群发展,提升本地配套率和产业链韧性。要积极布局人工智能、氢能等未来产业,抢占发展新赛道。二要狠抓项目攻坚。严格落实"清单化"管理机制,对已签约项目,要倒排工期、挂图作战,全力破解土地、资金等要素制约,推动项目早开工、早建设;对在建项目,要提供全周期"保姆式"服务,确保项目早竣工、早投产、早达效。今年要确保〔*〕高端装备制造基地、〔*〕数字经济赋能中心等10个以上重大产业项目建成投产。三要提升园区能级。经济开发区作为工业发展的主阵地,要深化管理体制改革,聚焦主责主业,加快完善基础设施和公共服务配套,提升承载能力。要用好"标准地"改革成果,提高土地节约集约利用水平,为好项目、大项目落地腾出空间。
(二)以城乡融合发展为路径,在提升区域协调发展水平上展现新作为。我们要统筹推进乡村全面振兴和以县城为重要载体的新型城镇化建设,促进城乡共同繁荣。在乡村振兴方面,要坚决扛牢粮食安全政治责任,稳定粮食播种面积和产量,大力发展现代高效农业。要学习借鉴"千万工程"经验,持续深化农村人居环境整治,建设宜居宜业和美乡村。要大力发展农产品精深加工业,培育壮大乡村旅游、农村电商等新业态,拓宽农民增收致富渠道。在城市建设方面,要坚持规划引领,持续提升城市功能与品质。今年要重点实施城市更新行动,完成〔*〕片区等老旧街区的改造,打通一批"断头路",新增一批公共停车位和口袋公园,让城市生活更方便、更舒心、更美好。要加强城市精细化管理,用"绣花"功夫解决好市容环境、交通秩序等群众关心的问题。
(三)以改革开放为动力,在激发内生发展活力上迈出新步伐。发展出题目,改革做文章。要以改革破解发展难题,以开放拓展发展空间。要深化重点领域改革。持续优化营商环境,深化"一窗受理、一次办好"改革,推动更多政务服务事项实现"网上办、掌上办、免证办"。要深化国资国企改革,提升国有资本运营效率。要稳妥推进财税、金融等领域改革,为高质量发展提供坚实保障。要扩大高水平对外开放。积极参与国内国际双循环,鼓励支持外贸企业开拓新兴市场,稳定出口份额。要提升招商引资的专业化水平,瞄准世界500强、国内行业领军企业,积极引进一批战略投资者和合作伙伴。
(四)以民生福祉为根本,在创造高品质生活上取得新成效。发展的最终目的是为了让人民群众过上更好的日子。要始终坚持以人民为中心的发展思想,把有限的财力更多地用在保障和改善民生上。要千方百计促进就业。落实落细就业优先政策,突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业,确保零就业家庭动态清零。要办好人民满意的教育。优化教育资源布局,持续改善办学条件,深化教育教学改革,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。要建设健康〔*〕。深化医药卫生体制改革,加强县域医共体建设,提升基层医疗卫生服务能力。要完善社会保障体系。做好养老、医疗、失业等社会保险扩面征缴工作,健全分层分类的社会救助体系,兜住、兜准、兜牢民生底线。要办好年初承诺的10件民生实事,让发展成果更多更公平惠及全县人民。
(五)以安全稳定为底线,在统筹发展和安全上筑牢新防线。安全是发展的前提,发展是安全的保障。要树牢底线思维,以"时时放心不下"的责任感,抓好各领域安全稳定工作。要毫不松懈抓好安全生产,压紧压实各方责任,紧盯非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工等重点行业领域,深入开展隐患排查整治,坚决防范和遏制重特大事故发生。要加强社会治安综合治理,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪活动。要坚持和发展新时代"〔*〕经验",完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要抓好金融风险、房地产风险等的防范化解工作,牢牢守住不发生系统性风险的底线。
四、锤炼作风,在自我革命
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