各部门局长和副局长讲话-43篇(第2/17页)
创新能力。刚才，我们讲到了蓝图、路线图、施工图、效果图，图画好了，落实到位按部就班不行，必须创新。从发展的角度讲，党XXX把创新已经放到了全局的战略核心位置。具体到医保工作，创新也是相当重要的，但是怎么创新，需要大家再讨论、再思考。好的经验做法需要坚持，好的制度面对新问题新情况也需要完善，不然就是刻舟求剑。要避免以下几种情况：教条主义，不分析事物的变化、生搬硬套；经验主义，习惯于老办法、老套路、有思想惰性，不愿意在工作中动脑子，妄图一招鲜吃遍天；想当然主义，沿袭思维惯性，拍脑袋下结论；大概主义，"差不多"先生，凡事都是差不多。那么应该如何去创新？创新不是标新立异，创新要接天立地。要深入研究政策。对《XXXXXX、国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》、《医疗保障基金使用监督管理条例》等重要文件和政策要全面学习，及时跟进前沿动态，持续提升综合素质，争做医保领域的行家里手。出台的政策既要符合国家、省的方向和政策，也要符合xx目前的实际情况。要紧密依靠基层。深入基层调查研究，尊重基层首创精神，从人民群众中汲取智慧和力量。同时，要以基层为镜，查找我们在政策落实、政策效果等方面存在的差距，及时改进不足。要善借专家智慧。术业有专攻，要充分利用专家学者的专长，紧扣我们的短板和弱项，围绕控费征收、基金监管等方面，开门问策、集思广益，充分发挥"智囊团"积极作用。
总结能力。总结能力就是在实践和再实践的基础上进行认识和再认识，就是不断地把感性认识上升到理性认识，不断地使认识升华和发展，从而更好地指导实践。我们要学会总结，既要总结经验，也要总结教训，好的坚持下去，不好的坚决摒弃。首先，要总结做对什么，为什么对。老一辈无产阶级革命家，除了具有高超的理论水平外，还一贯重视从战争中、从人民群众中、从历史中进行总结。比如，三大纪律八项注意也不是一蹴而就形成的。xxxx年xx月xx日，在向井冈山前进途中，针对部分官兵破坏群众利益的行为，毛泽东宣布行军纪律："第一、行动听指挥；第二、打土豪款子要归公；第三、不拿群众一个红薯。"xxxx年x月x日，工农革命军攻占遂川县城，在部队发动群众的过程中违反群众利益的事情时有发生，毛泽东又宣布了六项注意："第一、上门板；第二、捆铺草；第三、说话要和气；第四、买卖公平；xx、不拉夫；第六、不打人，不骂人。"xxxx年x月，毛泽东将此前的三项纪律和六项注意合并，正式定为"三条纪律六项注意"予以颁布。之后，毛泽东、朱德在赣南、闽西开辟根据地期间，对六项注意做了修改，加上"大便找厕所"、"洗澡避女人"两项。xxxx年xx月xx日，毛泽东主持正式发表《关于重新颁布三大纪律八项注意的训令》："三大纪律如下：一、一切行动听指挥；二、不拿群众一针一线；三、一切缴获要归公。八项注意如下：一、说话要和气；二、买卖公平；三、借东西要还；四、损坏东西要赔；五、不打人骂人；六、不损坏庄稼；七、不调戏妇女；八、不虐待俘虏。"由此可见，一项制度，一项工作，一项政策，不可能一定终身。所以，我们在工作中不要沉溺于自己的老制度，一定要根据形势的变化去不断完善。其次，要总结做错什么，为什么错。这也是我们党不断从胜利走向胜利的重要保证。xxxx年春夏，蒋介石和汪精卫相继背叛革命，实行"清党"和"分共"，大肆屠杀XXX人和革命群众，国共合作破裂，"大革命"宣告失败。在这严峻的生死考验面前，x月x日，八七会议在汉口召开，会议总结"大革命"失败的教训，讨论党的工作任务，确立实行土地革命和武装起义的方针。毛泽东在发言中提出了"以后要非常注意军事，须知政权是由枪杆子中取得的"。还有，xxxx年x月底，遵义会议后重掌红军指挥权的毛泽东在土城战役中失利，红军损失惨重。在扎西会议上，毛泽东总结出三条教训："一是敌情没有摸准，二是轻敌，三是分散了兵力"。正是吸取了这一仗的教训，毛泽东以"四渡赤水"的神来之笔，留下了战争史上的"得意之作"。总结错误是非常重要的，需要勇气，也是自我革命精神的一种。第三，要总结今后坚持什么，为什么坚持，哪些上升到原则。总结出对的与错的，就要从中提炼出下步要避免什么、弘扬什么，形成指导今后工作的原则或政策、措施。xxxx年xx月，毛泽东在《
第四，坚守六项标准
干工作得有个衡量标准，干好干坏不一样，干高干低不一样，干多干少不一样，干快干慢不一样。标准必须衡量，不衡量，就会发生破窗效应，不好的现象和疲懒的态度都会出现。什么样的标准才是衡量的标准？标准很多，对医保工作来讲，重点是以下六个标准：
争先标准。不争先就会落后，不争先就会颓废。各地都在奋力奔跑、竞相发展，项目竞争、招商竞争、人才竞争等愈演愈烈，标兵渐行渐远、追兵越来越近。其他部门也都在拉高标杆、勇争一流，特色亮点、荣誉表彰目不暇接。我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时期，不进则退、慢进也是退，必须拿出决心勇气奋勇直追。"取法于上，仅得为中；取法于中，故为其下"。我们必须强化争先进位的意识，得有争先标准，不能因为局小人少事多就心存退缩情绪。xx财力和资源有限，与周边的xx、xx等地市相比，GDP差距很大，经济总量占全省总量一直在x%左右徘徊。但市委、市政府从来没有因为市小而气馁，市委书记xx在多次会议上提出，要坚定不移对标高质量发展要求，凡事讲求高标准、坚持高定位、保持高效率，以"干就干一流，争就争第一"的决心和魄力，敢同强的争、快的赛，勇于扛红旗、争第一，在新一轮激烈竞争中奋力进取、赶超跨越。在这样目标的激励下，xx东区日新月异，城市创建创一成一，农业农村现代化发展水平全省第一等等。可以说，每一项成绩的取得，都离不开高标准的定位和目标。我们的医疗保障工作是服务全民的重要事业，相信全局上下以一流的状态、一流的标准，与强的赛、和快的争，一定可以实现医保工作新的跨越。
时间标准。没有时间的制约，往往会导致工作迟滞不前。问题主要表现在：拖拖拉拉、慢慢吞吞，想干多少干多少，只要没规定具体时间节点，就能拖到地老天荒；随意延期，累了就歇歇，能干多少干多少，时间观念薄弱，干不完就干不完了。如何树立时间观念？要事事定时限、定节点，心里装着一张张时刻表，梳理"所拥有的时间"和"该要完成的任务"，罗列待办清单，明确时间节点，细化工作举措，实行销号管理。要事事卡时限、卡节点，科学合理地安排和利用时间，把准工作节奏，加强日常调度，坚决按时按点完成每一项工作。对任务艰巨、工作滞后的事项，要坚持目标导向、问题导向、结果导向，积极跟踪督促，以责任落实推动工作落实。
质量标准。说到底，就是要把质量意识贯穿到工作的全过程各方面。工作中，大家要警惕几种情况：说一干一，只满足于上级安排，发现了新问题，只要不影响自己的这项任务，就不管不问，也不报告；勉强过的去，工作标准不高，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬；说二干一，合意的就执行，不合意的就推托、打折扣。什么是高标准、高质量？主要表现在：说一干二，要以精进之心对待工作，积极思考、主动担当，创造性地干好每一件工作，并把与这项工作紧密相关的配套任务一网打尽，让工作效果超出预期、超出目标；说低干高，能够按照超出组织确定的标准来研究、推进工作，所做的每一项工作完成后让人意想不到、眼前一亮、为之一振。
效果标准。工作是讲究效果的，有方案、有时间、有责任，就是不见结果，那等于是空中楼阁。就拿这次的攻坚方案来说，时间节点已经定了，到时间就要拿出相应的工作成果来。怎么做？要强化工作督查，按照"xxxxx"工作要求，完善医疗保障工作督查机制，结合工作特点，针对工作任务，坚持问题导向，实行一周一报进展，一月一调度，一季一点评。对督查中发现的问题，要直截了当指出，不留情面，敢于较真，督促立行立改；对已经明确整改方案的要紧盯不放，做到问题不解决不撒手、落实不到位不收兵。要强化部门协作，自觉把自身工作放到大局中去思考、去定位、去推进，正确处理局部利益与全局利益、个人利益与集体利益的关系，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。各项工作牵头单位要负总责，配合单位要担起自己的责任，主动配合。如果因为配合单位的原因影响牵头单位的工作，配合单位也要承担相对应的责任。要强化正向激励，就是要充分发挥先进典型的激励引导作用，探索建立医保系统表彰机制，为辛勤劳动者捧上鲜花，为担当作为者带上桂冠，为创造业绩者送上掌声，让广大医保工作者身边有典型、学习有榜样，形成尊崇先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，激发全系统担当作为、干事创业的积极性。
统筹标准。要统筹全局与局部，自觉把工作放在全市发展大局中去考量，以全局眼光谋划局部发展，以局部突破服务全局发展。要统筹当前与长远，以前瞻xx年的眼光审视当下、科学决策，为完成"十四五"目标任务和xxxx年远景目标打下坚实基础。要统筹重点与一般，既要集中精力抓好控费征收、基金运行等重点任务，以"一子落"带动"满盘活"；又要统筹兼顾不漏项，协调推进全面工作、多点开花、齐头并进。
底线标准。要坚守政治底线，思想上政治上行动上始终同以XXX同志为核心的党XXX保持高度一致。要坚守平安底线，以"五个不发生"为目标，确保不发生影响全局的重大事件，做好信访稳定和安全生产工作，确保不出问题。要坚守廉洁底线，时刻警钟长鸣、一身正气、两袖清风。在"双节"来临之际，大家要时刻牢记"廉洁"二字，严格遵守廉洁纪律，清风过节。在工作中还要严格执行"一岗双责"，始终保持清风正气，保持良好政治生态。
总之，牢树政治观念、增强两个意识、提升三类能力、坚持六项标准，可以概括为"xxxx"作风建设，共同构筑了医保重点工作布局深入实施的作风保障。关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。当前，各项工作任务时不我待，全市各级医保部门要在市委、市政府的坚强领导下，担当作为、不辱使命，以饱满的热情诠释担当，以良好的状态履职尽责，圆满完成各项目标任务，用"xxxx"硬作风实现"xxxxx"工程硬突破，全面推进新时代医保事业高质量发展，努力打造医疗保障工作"xx样板"。
XX气象局局长崔彩霞20XX年世界气象日致辞
各位来宾、朋友们：
今天是3.23世界气象日，是全世界气象工作者的节日。在此，请允许我代表XX气象局，向气象同行们致以节日的问候，向关心支持XX气象事业发展的各行各业及公众朋友们表示衷心的感谢。
今年"世界气象日"的主题是"海洋，我们的气候与天气"。当说起天气和气候，大多数人想到的是发生在大气中的现象，对于海洋对天气和气候的影响认识不够。我们知道，海洋覆盖了地球约70%的面积，包含了地球上99%的水，被称为"风动源泉"，是影响全球天气和气候的主要因子。在气候变化中也扮演着重要角色，人类活动导致的增加的热量，90%以上储存在海洋之中。XX虽然远离海洋，但海洋对XX天气气候也产生着多种形式的影响。例如，周期性的赤道附近中东部太平洋海水温度异常偏高或偏低，也就是我们常说的厄尔尼诺或者拉尼娜现象，会对全球天气气候产生影响，XX当然也不例外。此外，印度洋、大西洋都是XX上空水汽的重要源地。所以，关注海洋，关注作为一个整体的地球大气与海洋之间的相互作用，关注地球系统多圈层之间的相互作用，有利于我们更好地理解天气和气候演变规律。
XX地处亚欧大陆腹地，远离海洋，降水量少，气候干燥，是典型的温带大陆性气候。虽然近60年来，XX气候呈暖湿化趋势，但是其干旱气候的大背景不会发生根本改变。重视海洋在XX天气气候演变中作用研究，重视全球气候变化对XX经济、社会、生态等方面的影响和风险研究，对于气象防灾减灾、合理开发和利用气候和水资源，保障气候和水安全，对于促进XX经济社会发展具有重要意义。围绕海洋、气候和天气，我们将加强以下五个方面的工作：
一是要高度重视与海洋相关的、与XX天气气候产生遥相关作用的天气气候机理研究，例如厄尔尼诺或拉尼娜事件对XX天气气候的影响研究，努力提高天气或气候预报预测准确率。
二是高度重视气候风险防范。在全球变化背景下，XX极端天气气候及水文事件呈增长趋势，可能会给重大工程建设和运行带来风险，要加强重大基础性、战略性工程项目的气候可行性论证及安全风险评估，提高这些重大工程项目适应气候变化的韧性。
三是要高度重视XX空中云水资源科学开发利用。来自遥远海洋的水汽仍然是XX空中云水资源的主要源地，水资源始终是制约XX经济、社会和生态可持续发展的瓶颈，人工增水是增加水资源的重要手段，要强化人工影响天气的科技创新，科学高效地开发利用XX山区丰富的空中云水资源。
四是要加强气象灾害监测预报预警及防御能力，努力做到监测精密、预报精准、服务精细。XX幅员辽阔，气象灾害种类多，影响范围广，每年都会造成一定的损失。要特别强化农村等灾害防御薄弱区的能力建设，努力减少气象灾害在脱贫攻坚和乡村振兴中的影响。
五是要重视气候资源的开发利用。XX幅员辽阔，气候资源丰富，要深度挖掘和利用XX独特的气候资源优势，特别要加强风能、太阳能等新能源开发以及特色气候资源在旅游业发展中的作用。
关注海洋，关注气候和天气，就是关注生命安全、生产发展、生活富裕和生态良好，就是关注人类自身的生存与发展。让我们携起手来，共同努力，促进人与自然和谐共生，和谐发展。
谢谢大家！
XX市行政审批服务管理局局长王建斌在全市优化营商环境工作会议上的表态发言
市委、市政府将优化营商环境纳入"五抓一优一促"经济工作主抓手之一，市委书记丁小强明确提出"项目建设是支撑，营商环境是保障"，今天又对营商环境监督检查进行安排部署，充分体现了市委、市政府对优化营商环境工作的高度重视。市行政审批服务管理局作为全市优化营商环境工作的综合协调单位、主责承担单位，我们将认真按照市委、市政府和市纪委监委的决策部署，坚持"三对""六最"要求，以更大决心、更强力度、更实举措，全力打造"六最"营商环境，为全市高质量转型发展提高坚强保障。
一要提高政治站位。深化"放管服效"改革优化营商环境是党中央重大战略部署。我们将认真贯彻中央、省、市简政放权、放管结合、优化服务、提高效率各项部署，坚决贯彻执行国务院、省政府《优化营商环境条例》精神，强化工作举措、狠抓工作落实，确保中央、省、市各项决策部署在XX落地生根、取得实效。
二要强化统筹协调。发挥XX市推进政府职能转变、深化"放管服效"改革联席会议制度作用，履行牵头抓总职责，筹备召开全市深化"放管服效"改革优化营商环境工作会议，出台《XX市深化"放管服效"改革优化营商环境工作方案》，明确职责分工、明确时间节点、定期协调调度、及时跟踪问效，形成全市"一盘棋"抓营商环境的强大合力。协调全市营商环境41家主体单位，抓实85项重点事项，实行清单化管理、台账化推进，确保各项工作落实落细、见真见果。
三要紧扣重点工作。全力抓好"一枚印章管审批"运行、数字政府建设、企业投资项目承诺制改革、工程建设项目审批制度改革、"证照分离"改革、"互联网+政务服务"、"互联网+监管"、政务服务向基层延伸和公共资源交易电子化运行等重点工作，逐项明确分管领导、牵头科室和责任人，合力攻关、集中突破，引领带动全市营商环境整体跃升。落实省政府营商环境评价工作部署，压实工作责任，确保每一项评价指标的评估过程、评估环节都责任到人；强化沟通协调，做好与企业、第三方评估机构的顺畅对接，确保全方位无缝衔接；坚持以评促转、以评促改、以评促优，推动我市营商环境走在全省前列。
四要解决突出问题。深入开展优化营商环境专项整治，着力破解市直部门、各县（市、区）进展不同步、不平衡，职权下放不配套、不协调，系统衔接不畅、信息化程度不高，"体外循环""红顶中介"，窗口服务态度生硬，吃拿卡要、雁过拔毛、效率低下等企业群众反映的难点堵点痛点问题，列出问题清单、整改清单、责任清单，强化整改落实举措，全力配合市纪委监委查处并曝光典型案例，让企业群众办事更加快捷有效、更加顺心顺气。
五要坚持市县联动。加强县域工作指导、业务培训和督促检查，重点工作实行科室对科室"点对点"精准衔接，促进市县工作一体推进。落实《XX市2020年项目建设综合考核办法》，出台县（市、区）开发区考核评价实施办法，建立健全常态化、规范化、制度化的考核体制机制。鼓励县域先行先试、改革创新，创造更多务实管用的"土特产""一招鲜"，切实提高市县两级协同联动水平，提高县域行政审批工作质量效率，加快形成市级统筹、县域实施，多点发力、齐头并进优化营商环境的浓厚氛围。
六要建强干部队伍。坚持党建引领，严明纪律规矩，推进依法审批、高效审批、廉洁审批，以党建工作引领行政审批各项工作走在全市前列。建立科室考核评比机制，强化业务建设、能力建设和作风建设，多措并举、全面发力，致力打造一支忠诚干净担当、能力强、业务精、作风硬的行政审批干部队伍，为优化全市营商环境提供坚强的人才、人力支撑。
XX市行政审批局党组书记、局长岑小莲在2022年全市政务服务工作会议上的讲话
2022年2月28日
同志们：
刚才，会议传达了2022年全区大数据发展和政务服务工作会议以及2022年市政府"真抓实干狠抓落实"专题行动动员部署会会议精神，明确了自治区大数据发展局和市委市政府2022年政务服务工作的新部署、新要求，请各级各单位组织干部职工认真学习，深刻领会，抓好落实。刚才，七个单位分别就推进乡镇"一枚印章管审批"改革、加快政务公开标准化规范化建设、推动政务服务改革创新等作了很好的发言，各有精彩，亮点纷呈，请大家认真吸收借鉴，共同提高。
下面，我主要讲三方面意见。
一、2021年工作回顾
刚刚过去的2021年，是我们党和国家大事多、喜事多的一年，也是我们行政审批和政务服务工作不断实现赶超跨越的一年。我们在市委、市政府的正确领导下，坚持把围绕中心、服务大局作为工作主线，以打造"阳光审批·优质服务"政务服务品牌为目标，真抓实干、创优争先、团结奋进，落细落实全区政务服务工作要点，持续深化"放管服"改革，助力全市政务服务改革创新多点开花、结出累累硕果。
（一）不断优化"四通"，政务服务持续进档升级
一是"一窗通办"提质增效。政务服务"简易办"改革圆满收官，审批效率实现赶超跨越，XX市一体化政务服务能力跃居全区第一方阵，实现922项、63%事项承诺提速率达到或超过大湾区先进水平，1242项、85%事项承诺提速率全区领先，100%行政许可事项实现"最多跑一次"，群众办事满意度达99.9%。
二是"一诺通办"惠企利企。企业投资项目承诺制直接落地为助推经济发展注入新动能，累计推动总投资320.87亿元的54个重大项目直接落地，其中2021年推动26个重大项目快速落地，总投资89.3亿元。苍梧县、藤县大力推进县级承诺制落地改革，市自然资源局持续优化项目审批流程，极大便利企业项目落地建设。
三是"跨省通办"提速扩容。先后与粤闽鲁赣4省共10市签订"跨省通办"协议，逐步形成东融北联新格局。212项高频事项可跨省通办，创新推出36个"跨省通办+套餐服务"事项和12个"跨省通办+承诺审批"事项，全市累计办结"跨省通办"事项6.5万余件，群众办件满意度达99.9%。市公安、人社分中心"跨省通办"办件量大幅提升，市医保分中心率先在广西区内实现门诊费用跨省直接结算，市法援分中心推行跨省调解特色服务。
四是"一门通办"集约高效。进一步落实政务服务"三集中、三到位"，加快推进乡镇"一枚印章管审批"改革。岑溪市筋竹镇等8个试点乡镇均已完成梳理编制进驻事项目录；苍梧县木双镇、岑溪市筋竹镇、蒙山县新圩镇、龙圩区新地镇实施"一表申请、一窗受理、一套标准、一枚印章、一网通办"，累计办结审批业务150余件，实现"一门式"服务、"一站式"办结。
（二）不断打出改革"组合拳"，政务服务更加便民利企
一是"科长改革创新工程"释放"微改革"效能。充分发挥科级干部创先争优和团队协作的能力，通过自主改革创新，力争在重点领域上取得新突破，探索推出设立"疑难杂'证'"受理专窗、教师资格证即来即办、企业注销便利化等改革举措112项，形成创设企业"登记代办服务专区"、"问答式"智能引导和"口语化"搜索引擎、渔船年审"移动政务窗口"等反响好、可复制推广的典型案例42个。
二是"码"上告知、"出生即入户"等特色改革落地见效。编制完成9985项政务服务办事指南"二维码"，办事指南线上线下一致率达100%，市、县两级253个政务服务部门实现事项清单全覆盖、关联要素同更新。新生儿出生医学证明、预防接种证、出生登记、医保登记、缴费、社保办理6个事项整合为"一件事"，实现"一站式"办理。2021年，全市累计办理新生儿"出生即入户"136件，新设企业"开办即开户"24户；采用"交房即交证"模式办理不动产登记证1856本，水、电、气、广电网络电视与不动产登记"一站式"同步办理316宗。
三是"证照分离""一业一证"等重点改革加快落地。积极推进电子证照汇聚工作，新增67个电子证照类型的目录编制和证照模板。出台实施《XX市推行"一业一证"改革试点实施方案》，发放首张"三证合一"的《行业综合许可证》，涵盖直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种形式的108项"证照分离"改革全部落实落地。
（三）不断推进"四级"联建，政务公开愈发标准化规范化
一是"四级"联建"1+19+7+N"工作法逐渐成熟。以1个市政务公开领导小组统筹协调推进基层政务公开工作，市直19个部门牵头指导督促7个县（市、区）深入推进N个基层单位政务公开工作，"四级"联动联建体系效能大幅提升。
二是形成"专区+专栏+专线"政府信息公开模式。在全区率先印发《村（居）务公开事项指导目录》，编制完成市-县-乡-村四级政务公开标准目录65224项，整合建成四级政务公开专区140个，规范建设政府信息公开专栏实现100%覆盖。"12345热线"累计受理工单9.42万条，直接办结答复6.48万条，成为反映社情民意、民生诉求的重要渠道。
（四）不断推进电子化，公共资源交易更加节约高效
依托广西公共资源电子交易平台系统，全力推进"网上开标评标子系统"建设和应用，实现自治区、市、县三级联网"不见面开标评标"，重大民生项目和重点工程招投标服务不"打烊"。2021年，公共资源交易态势稳中向好。市公共资源交易中心共完成各类公共资源交易448项，交易总额106.31亿元。其中：建设工程类201项，交易额78.61亿元，节约资金1.42亿元，节约率达1.74%；政府采购类149项，交易额7.50亿元，节约资金0.2亿元，节约率达2.04%；土地招拍挂48项，成交价20.06亿元；产权交易50项，交易额0.14亿元。
（五）不断统筹推进，分中心建设持续升级完善
XX市六个政务服务分中心团结奋进，在各自领域为我市打造一流营商环境添砖加瓦，实现服务基层、服务群众最大化和便利化，让我市"1+6"?政务服务工作格局焕发出新的活力。2021年5月公积金分中心搬迁新业务大楼，服务环境大幅改善；人社分中心全面推广"政策找人、补贴找企"公共服务"免办"经验做法；医保分中心在全区率先开放对灵活就业人员参加职工医疗保险户籍限制；车管所分中心升级服务网格化，打造"三公里车驾管服务圈"；出入境分中心实现智能化大厅管理，扩展特殊群体服务区，积极开通利民利企绿色通道；法援分中心建成全覆盖法律援助圈，2021年获得广西"三八"红旗集体光荣称号。
