政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第157/280页)
--坚持办实事、惠民生，人民生活更加美好。推动财力向民生集中、政策向民生倾斜，2021年，祁阳全市民生支出48.1亿元，占财政支出的79%。既定的40项民生实事较好完成，"六位"建设有力推进，新增城区学位5440个、敬老院床位100张、市场摊位240个、公共停车位5700个，完成棚改安置244户、农村危房314户。完成教育支出13.37亿元，增长2%，建成白水镇芙蓉学校，实施60所薄弱学校、13所学校食堂标准化改造等建设任务，教育均衡发展再上新台阶。社会保障和就业支出10.71亿元、增长8.31%，贯彻落实"稳就业"各项政策，新增城镇就业6510人，实现农村劳动力转移就业6200人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。三大社会保险参保76.6万人次，城乡居民医保参保86.34万人。困难群众救助继续扩面提标、应保尽保，城乡低保标准分别提高8.7%、9.1%，惠及群众2.8万人。卫生健康事业支出9.28亿元、增长4.29%，支持全民免费接种新冠病毒疫苗，新建数字化预防接种门诊23家，标准化疾控中心1所，120急救指挥调度中心建成投用，全市所有镇(街道)卫生院达到分级诊疗基本标准。投入文化惠民工程7300万元，群众性体育和广场文化活动蓬勃开展，成功申报"中国民间文化艺术之乡"。统筹发展和安全，积极防范化解各类风险。顺利完成"雪亮工程"建设，群众安全感、满意度持续提升。
紧牵财政管理"牛鼻子"
近年来，祁阳市财政局牢牢抓住财政科学化、精细化管理这个"牛鼻子"，深入开展"管理服务质量提升年"行动和"乡镇财政管理规范年"行动，大胆探索实践，不断推陈出新，预算绩效管理、财政日常管理、预算执行分析等工作得到省财政厅的表彰。
直达资金管理有力有效。该市优化预算指标分配、下达、拨付流程，突出直达资金"扩围"，纳入直达范围的资金达16.24亿元，基本民生领域资金全部纳入直达监控管理，确保直达资金定向精准惠企利民。
预算绩效管理扩围提质。祁阳强化预算单位绩效管理主体责任，建立全过程绩效管理机制。对101个预算单位实行部门整体绩效目标管理。对149个本级预算项目实施绩效监控，资金规模17.22亿元;选取校园安保、校车补贴、十星级文明户、协辅警经费、专职消防员等项目实施重点评价，资金总额达1.68亿元;委托第三方机构对2个专项资金项目和3个政府专项债券项目进行现场评价，资金总额达4.76亿元。
财政监督从严从实。重点实施预决算信息公开、直达资金、政府专项债券、会计质量信息等检查，促进财政资金规范安全运行。加大预算单位实有资金账户的清理力度，清理账户28个。充分发挥财政投资评审的"过滤器"作用，全市完成评审项目1309个，审减资金5.04亿元，审减率21.7%。
政府采购和国有资产管理逐步规范。优化政府采购审批流程，加快政府采购管理交易平台建设，政府采购监管效率不断提高，2021年实现采购业务3.38亿元，节约资金3992万元，节约率10.6%。积极推进行政事业性资产配置标准化体系建设，落实向人大常委会报告国有资产管理情况制度，资产管理水平和使用效益进一步提升。
预算管理一体化在全省先行先试。修改完善财政管理制度22项，清理规范财政财务业务流程，推进预算管理一体化2.0系统建设，实现预算数据上下贯通，全面提高预算管理规范化、标准化和自动化水平。
压减盘活资金过紧日子。祁阳预算执行环节压减"三公"经费等一般性支出2268万元。建立完善清理盘活财政存量资金常态化机制，腾出财力统筹用于关键领域、落实重大决策。
构建财政发展"精神高地"
人是财政工作的核心因素。祁阳市财政局坚持以文化建设为主线，围绕干部职工思想、作风和能力三大建设，不断创新财政文化活动载体，丰富财政文化内涵，提升干部职工综合素质，构建财政事业跨越发展的"精神高地"。
一是突出政治引领。该局坚持把政治建设摆在首位，牢固树立"财"服从服务于"政"的意识，确保财政各项工作始终沿着正确政治方向前进。强化教育培训，注重实践锻炼，采取"师傅带徒弟"方式助力年轻人成长。有力推进轮岗交流，中心、股室负责人交流率达90%以上。每年选派优秀年轻干部到上级跟班学习，建立中层干部储备库，厚植人才根基。
二是切实改进作风。遵守党纪党规和廉洁从政规定，"严"字当头抓纪律，从严从实抓作风。深化"放管服"改革，全面落实"三集中、三到位"，营商环境持续优化。加强干部执行力建设，进一步健全完善各项管理制度和工作运行机制，紧盯督查督办，做到用制度管思想、管工作、管作风、管纪律，积极营造干事创业的浓厚氛围。
三是建设"六型机关"。全面建设"学习型、服务型、创新型、务实型、高效型、廉洁型"机关，努力建设一支政治品格过硬、职业操守过硬、专业能力过硬、作风形象过硬的高素质财政干部队伍。祁阳市财政局机关被评为"省文明标兵单位"、全国巾帼建功先进集体等，局机关老年支部被评为"全省示范离退休干部支部"。
踔厉奋发正当时，笃行不怠向未来。饱含着信心与激情的祁阳财政人将永葆"闯"的精神、"创"的劲头、"干"的作风，开拓创新，务实进取，奋力打造祁阳更加秀美、和谐的明天。
提高"五种能力"锤炼"四种作风"
--访市财政局党组书记、局长李瑞红
"2021年，我市财政工作压力之大、挑战之多前所未有。面对挑战和压力，市财政系统迎难而上，勇于破局，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好'六稳'工作、落实'六保'任务，为全市经济恢复性增长和社会大局稳定作出了应有贡献。"近日，在谈到过去一年全市财政运行情况时，市财政局党组书记、局长李瑞红满怀感触地说。
过去一年，在各种困难交织的情况下，全市财政部门积极主动作为、勇于担难担险，圆满完成了年度各项目标任务。全市财政一般公共预算收入181.6亿元，同比增长7.9%，在连续多年增速居全省前列的基础上，实现增速很不容易。全市一般公共预算支出604.2亿元，支出规模居全省第6位，全年累计争取各类资金451.6亿元。综合治税、脱贫攻坚、争取专项债券资金额度、农业信贷担保等工作或指标位居全省前列。
"2022年，财政工作面临的形势依然严峻，收支矛盾极为突出，运行风险加大，财政改革任重道远。"李瑞红表示，越是财政困难的时候，越要体现党员干部的作风能力，越要体现党员干部的担当作为。今年，全市财政系统将全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议和省第十一次党代会、市第五次党代会及全国、全省财政工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，落实积极的财政政策，以"能力作风建设年"活动为契机，立足本职提能力，针对问题转作风，推动全局党员干部以过硬能力和优良作风，更好地担负起推动全市经济发展的重任。
