政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第160/280页)
(五)市级支持经济社会事业发展专项资金汇总执行情况
汇总一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算，2020年预算安排的专项资金共计支出375.34亿元。
1.支持农业农村发展资金支出32.09亿元。
2.支持经济发展资金支出71.92亿元。
3.支持社会事业发展资金支出102.11亿元。
4.支持城乡环境提升资金支出29.25亿元。
5.支持城市建设运行资金支出139.99亿元。
(六)市对区市转移支付情况
2020年，市对区市的转移支付共计248.64亿元。
1.一般公共预算转移支付
市对区市的转移支付共计174.91亿元，其中，一般性转移支付72.05亿元，专项转移支付102.86亿元。专项转移支付主要项目是：农林水补助15.55亿元，社会保障和就业补助13.11亿元，城乡社区补助6.14亿元，教育补助7.44亿元，节能环保补助4.87亿元，卫生健康补助1.53亿元，资源勘探信息等补助17.17亿元，科学技术补助11.86亿元，住房保障补助2.91亿元，商业服务业等补助4.52亿元，交通运输补助9.89亿元，文化旅游体育与传媒补助1.25亿元，公共安全补助0.31亿元，一般公共服务补助2.24亿元，金融补助0.97亿元，自然资源海洋气象等补助1.6亿元，粮油物资储备补助0.76亿元，灾害防治及应急管理补助0.74亿元。
2.政府性基金预算转移支付
市对区市的转移支付共计73.32亿元，主要项目是：抗疫特别国债补助46亿元，城乡社区补助24.21亿元，社会保障和就业补助0.96亿元，文化体育与传媒补助0.14亿元，农林水补助0.05亿元，其他补助1.96亿元。
3.国有资本经营预算转移支付
市对区市的转移支付共计0.41亿元。
(七)政府债务举借情况
2020年，财政部下达我市地方政府债务新增限额479亿元，其中，新增一般债务限额92亿元，新增专项债务限额387亿元。以上新增政府债务限额，已通过发行地方政府债券筹措到位。另外，我市发行再融资债券88.97亿元，用于偿还到期的地方政府债券本金。到2020年底，全市政府债务余额共计2058.28亿元，控制在财政部下达我市的政府债务限额之内。
(八)落实市人大预算审查决议情况
1.果断出台硬核措施，为统筹疫情防控和经济社会发展提供坚实保障。
2.把有限的资金用在刀刃上，兜牢"三保"底线。
3.强化资金资产资源统筹配置，提升财政服务发展能力。
4.综合运用财政政策工具，全力稳住经济基本盘。
5.深化财税体制改革，以改革创新释放制度红利。
二、2021年市级财政预算草案
(一)一般公共预算安排草案
1.全市一般公共预算收支安排草案
综合考虑当前的经济形势和2021年我市经济社会发展预期，2021年全市一般公共预算收入按照增长6%以上安排。当年收入加上中央税收返还和体制结算收入，扣除上解支出后，2021年全市一般公共预算财力预计1375.94亿元。当年财力加上上级提前下达的转移支付收入、上年结转资金、调入的预算稳定调节基金等资金，扣除一般债券还本支出和调出资金后，全市一般公共预算可供安排的资金预计1699.73亿元，支出相应安排1699.73亿元。
2.市级一般公共预算收支安排草案
2021年，市级一般公共预算收入预期目标为56.6亿元，当年收入加上中央税收返还和体制结算收入，扣除上解支出和补助区市支出后，市级一般公共预算财力预计417.24亿元。当年财力加上上级提前下达的转移支付收入、上年结转资金、调入的预算稳定调节基金等资金后，市级一般公共预算可供安排的资金共计599.46亿元，支出相应安排599.46亿元
(二)政府性基金预算安排草案
1.全市政府性基金预算收支安排草案
2021年，全市政府性基金预算收入预计1051.96亿元，当年收入加上上级提前下达的转移支付收入、上年结转资金和调入资金，扣除到期专项债券还本支出和调出资金后，全市政府性基金预算可供安排的资金预计1202.24亿元，支出相应安排1202.24亿元。
2.市级政府性基金预算收支安排草案
2021年，市级政府性基金收入预计209.65亿元，当年收入加上上级提前下达的转移支付收入、上年结转资金和调入资金，扣除到期专项债券还本支出和调出资金后，市级政府性基金预算可供安排的资金预计314.62亿元，支出相应安排314.62亿元。
(三)国有资本经营预算安排草案
1.全市国有资本经营预算收支安排草案
2021年，全市国有资本经营预算收入预计14.55亿元，当年收入加上上级提前下达的转移支付收入和上年结转资金，扣除调入一般公共预算资金后，全市国有资本经营预算可供安排的资金预计13.41亿元，支出相应安排13.41亿元。
2.市级国有资本经营预算收支安排草案
2021年，市级国有资本经营预算收入预计12.95亿元，当年收入加上上级提前下达的转移支付收入和上年结转资金，扣除调入一般公共预算资金后，市级国有资本经营预算可供安排的资金预计12.1亿元，支出相应安排12.1亿元。
(四)社会保险基金预算安排草案
1.全市社会保险基金预算收支安排草案
2021年，全市社会保险基金收入预计434.04亿元，加上上年滚存结余395.89亿元后，可供安排的资金预计829.93亿元;当年支出预计473.08亿元，年末滚存结余预计356.85亿元。
2.市级社会保险基金预算收支安排草案
2021年，纳入市级统筹的社会保险基金收入预计389.32亿元，加上上年滚存结余300.73亿元后，可供安排的资金共计690.05亿元;当年支出预计430.28亿元，年末滚存结余预计259.77亿元。
(五)政府债务情况
2021年新增政府一般债券和专项债券额度，财政部目前尚未下达，提交本次会议审查批准的预算草案不含政府债券收支情况，待正式下达后将按规定程序编制预算调整方案，报市人大常委会审查批准。
(六)市级支持经济社会事业发展专项资金汇总安排情况
汇总以上一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算，2021年市级当年预算安排的专项资金共计302.61亿元。
1.支持农业农村发展资金安排23.15亿元。
2.支持经济发展资金安排93.05亿元。
3.支持社会事业发展资金安排103.12亿元。
4.支持城乡环境提升资金安排35.23亿元。
5.支持城市建设运行资金安排48.06亿元。
三、深化改革、锐意创新，努力做好2021年财政工作
(一)支持深度融入新发展格局，让高质量发展动力更加强劲。
(二)精准有效实施积极财政政策，让市场主体活力充分释放。
(三)调整优化财政支出结构，将有限的资金花在刀刃上。
(四)强化资金资产资源统筹整合，增强财力综合运筹能力。
(五)纵深推进改革攻坚行动，推动财政政策提质增效。
