政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第16/280页)

(六)聚焦生态质量，着力畅通两山通道。一是推进绿色低碳发展。顺应生态文明建设迈入降碳为重点战略方向的新要求，抢抓碳达峰碳中和"关键期""窗口期"，深入摸清"家底"，组织达峰前景、峰值目标科学测算和充分论证，科学编制2030年前碳达峰行动方案，全面启动实施能源、工业、城乡建设、交通运输等碳达峰行动。坚决遏制"两高"项目盲目发展，完善清单管理，全面清查整治，建立会商机制，加强事中事后监管，推进重点用能单位能耗在线监测平台全覆盖。二是巩固生态环境质量。继续落实好长江经济带"共抓大保护、不搞大开发"的各项要求及问题整改，扎实开展污染防治攻坚战15大攻坚行动，推进信江、饶河、鄱阳湖"两水一湖"流域综合治理，开展黄山余脉、怀玉山脉、武夷山脉"三山"整体保护。推动生物多样性保护，坚决打赢长江"十年禁渔"持久战，持续保护好大坳水库等饮用水源，共同建设武夷山国家公园。支持创建"绿水青山就是金山银山"实践创新基地，打造"中国天然氧吧""国家气候标志"等生态品牌，创建国家生态文明建设示范市。三是健全生态文明制度，严格落实河湖长制、林长制，严格执行生态环境损害赔偿和责任终身追究制度，坚决落实企业环境治理责任，健全巡回指导工作机制，加快构建政府、企业、公众共治的环境治理体系。完善生态产品价值实现机制，建设"生态云"大数据平台，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。建立多元化生态补偿机制，推广"生态入股""湿地银行""两山银行"等模式，推动生态要素向生产要素、生态财富向物质财富转变。

(七)聚焦群众实事，着力改善民生福祉。一是落实稳就业扩就业政策。坚持把稳就业摆在更加突出位置，推动落实失业保险降费率、失业保险援企稳岗"护航行动"和技能提升"展翅行动"等政策。扎实推动共同富裕，满足人民美好生活需要。继续稳定市场主体，拓展就业渠道，促进创业带动就业，发挥创业担保贷款在扶持创业促进就业中的引领作用。做好重点群体就业工作，开展就业援助，强化就业服务。确保全年城镇新增就业4.65万人，城镇失业登记率控制在4.5%以内。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长8.0%左右、9.0%以上。继续实施"全民参保计划"，进一步扩大"助保贷款"政策范围。二是加快打造教育文化强市。统筹推进学前教育、义务教育、职业教育、高等教育、民办教育协调发展和提质增效，着力打造"学在上饶"教育品牌。积极稳妥调减民办义务教育在校生占比，确保我市民办义务教育在校生占比控制在8.64%以内。持续完善"双减"工作机制，逐步实现"校内提质增效、校外减负惠民"目标。大力弘扬饶信文化，不断提升上饶文化软实力。三是推进健康上饶建设。全面落实"中医强市""健康上饶"战略，大力发展老年健康事业，推动婴幼儿照护服务事业发展。支持上饶市人民医院创建省级区域医疗中心，深入推进"名医、名科、名院"工程建设和"三甲医院"扩容工程，持续推进优质医疗资源扩容升级。抓好疫情常态化防控，将"外防输入"作为防控工作的重中之重。四是强化社会保障。继续大力实施"全民参保计划"，进一步扩大"助保贷款"政策范围。建立健全职工医保门诊共济保障机制，全面推进长期护理保险国家试点。深入推行"尊崇工作法"，强化服务保障体系建设。统筹发展和安全，加强市域社会治理。推进民生微实事，进一步提高人民群众获得感幸福感安全感。

各位代表，实现2022年国民经济和社会发展各项目标，任务艰巨，意义重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实中央、省市经济工作会议精神，认真落实市五届人大二次会议各项决议，坚定信心、开拓创新、攻坚克难，为"建设区域性中心城市、打造现代化大美上饶"作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

锚定发改目标奋力出圈出彩

德州市发改委党组书记、主任王大山

市委十五届十一次全会和市委经济工作会议，对今后一个时期的发展部署谋划高远、思路高清、措施高准。市发展改革委将全面贯彻落实会议精神，在对接京津冀、融入济南城市圈、黄河流域生态保护和高质量发展上体现新作为、新担当，在争取资金、项目、政策、试点、位次上作表率，为奋力开创新时代现代化强市建设新局面贡献发改力量。

牢记"国之大者"，服务和融入新发展格局。拓展区域融合发展广度和深度，推进实施"北接南融、西联东达"战略。推动对接京津冀协同发展战略由集中活动向常态长效转变，加强涉及京津冀跨省通办事项的对接合作，全力打造山东省对接京津冀协同发展的开放门户。全面推进黄河流域生态保护和高质量发展，在推进实施黄河名城名镇复兴行动、协同打造济南-德州-聊城百里黄河生态长廊等重大事项方面聚力攻坚，组建黄河流域发展战略重点项目"动态管理储备库"，全力推进总投资799亿元的60个重点项目。全面融入省会经济圈一体化发展，以齐河列入省会经济圈绿色一体化发展示范区为契机，联合禹城和临邑，谋划打造济南新旧动能转换起步区的联动区，推动济南商河-德州乐陵和临邑-滨州惠民跨市域毗邻县一体化发展。高标准推进天衢新区建设，强化新区体制机制改革创新，深化新区核心区城市设计，启动智慧新区等专项规划编制工作，加快推进东部医疗中心、高铁博览城、德州职教城、有研12英寸集成电路用大硅片产业化等重点项目建设，确保起步区建设尽快起势。

持续"挂图作战"，服务和推进重点项目建设。坚持"项目为王"，落实"四个一批"，"以项目论英雄、靠实绩排座次"，切实以高质量项目支撑高质量发展。坚持先进制造业立市强市，围绕"十强产业""三三倍增""七网"建设等领域，继续谋划具有引领性、支撑性的重大项目。坚持"要素跟着项目走"，资金、土地、能耗等要素优先保障省市重点项目。按照全市经济工作会上印发的项目清单任务，一个项目一个项目具体抓，实行周调度、月通报、季总结、半年观摩，加快推进重点项目建设进度，确保超额完成清单任务。筹备好春节后项目集中开工活动，为实现一季度"开门红"提供强力支撑。

建立倒逼机制，推动和引领绿色低碳发展。以更实举措发展绿色低碳经济，扩大新能源发展德州特色优势，全力创建"新能源之都"品牌。编制我市碳达峰方案，建立碳排放达峰倒逼机制。做好煤炭消费压减工作，确保完成省下达能耗"双控"目标及煤炭消费量控制目标。研究新能源产业"倍增"计划，推动新能源健康有序发展，力争到2022年年底，全市新能源发电装机突破700万千瓦，年实现绿色发电量突破100亿千瓦时。全面推广"集中汇流"德州经验。稳步推进天然气基础设施建设，保障中俄东线山东段天然气管道项目如期建成投产，推进"四纵四横"市域天然气管网工程、齐河县焦庙储气设施建设，持续提升气源保障能力。试点燃气发电等天然气综合利用项目，实施天然气清洁能源替代，推广终端一体化集成供能模式。推动与山东港口集团共建天然气大宗商品综合交易中心落地。