政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第14/280页)

(六)生态质量有效提升。持续守护蓝天碧水净土。全市PM2.5年均浓度为28微克/立方米，优良天数率为97.3%，全市主要河流断面达标率为98.86%，饮用水源水质达标率100%。完成人工造林11.85万亩，建成绿色矿山23个，森林覆盖率为61.2%。婺源思口、万年石镇列入国家全域土地综合整治试点。深入整改突出环境问题。以中央生态环保督察为契机，扎实推进环保问题整改。中央环保督察及"回头看"、省环保督察及"回头看"、长江经济带警示片披露和长江经济带环保审计、生态环境部约谈反馈问题共192个，其中限期整改146个，已完成110个，均达序时进度。强力推进污染防治攻坚战15大攻坚行动。野生动植物资源保护、重点水域禁捕退捕等工作取得实效。松材线虫病防控完成省下达目标任务。践行落实双碳部署要求。对标对表党中央、国务院和省委、省政府有关碳达峰碳中和的决策部署，加快编制碳达峰行动方案和上饶市"十四五"应对气候变化规划，分区域、分行业、分领域落实绿色低碳转型，全面提升我市低碳竞争力。出台实施《关于加强高耗能、高排放"两高"项目管控的若干意见(试行)》，坚决遏制"两高"项目盲目发展。

(七)民生福祉持续改善。"我为群众办实事"活动扎实推进。663项市县两级重点民生项目全部办结，群众满意度、参与度大幅提升。民生支出有效保障。全市民生支出完成606.8亿元，占一般公共预算支出的比重达80.7%，其中：教育支出138.5亿元，较上年同期增长3.1%;科技支出15.9亿元，较上年同期增长8.2%。就业形势稳中趋好。全市城镇新增就业人数4.68万人、失业人员再就业12912人、就业困难人员实现就业3074人，均超额完成年度目标任务。零就业家庭就业安置率100%。城镇登记失业率2.52%，控制在4.5%以内。安置退捕渔民转产就业18415人，转产就业率100%。居民收入稳定增长。全市城镇居民人均可支配收入42851元，增长8.1%;农村居民人均可支配收入17492元，增长10.1%;城乡收入比由上年的2.49:1缩小至2.45:1，收入差距进一步缩小。消费价格指数全年累计涨幅0.8%，低于3%左右的控制目标。社会事业扎实推进。全市新改扩建中小学校建项目289个，完成投资32.5亿元。江西师范大学数字产业学院揭牌开学，成为全省首家数字产业学院。获批首批国家健康医疗大数据应用示范中心与产业园建设试点市。市妇幼保健院成功创建"三甲"专科医院，市中心血站获中国合格评定国家认可委(CNAS)医学实验室认可证书。玉山、婺源、广丰、横峰、德兴、信州等获批全国基层中医药工作先进单位。加强免疫累计接种完成率居全省第一。音乐剧《云上凤凰》代表江西参演第六届全国少数民族文艺会演并获全国优秀剧目奖。徐诗晓东京奥运夺魁，实现我市奥运金牌零突破。

各位代表，面对错综复杂的发展环境，面临经济下行压力和挑战，取得这样的成绩十分来之不易。这是我市坚决贯彻党中央国务院、省委省政府决策部署的结果，是市委科学谋划、精准施策的结果，是全市上下汇聚起"一座城、一条心"坚强意志进而攻坚克难、奋发进取的结果，为聚焦高质量发展、加快跨越式赶超奠定了坚实基础。

与此同时，全市经济社会发展还面临不少困难和问题，主要为：一是产业链供应链局部受阻。新冠疫情仍在全球扩散，国际芯片及原料等供应紧缺，企业面临成本上涨、物流紧张、海外生产受限等困难，产业链供应链稳定性和竞争力受到挑战。二是能耗双控压力进一步加大。2021年全市新增能耗总量有限;同时为迎峰度冬，全省实施有序用电，对我市钢铁、建材、有色、化工等行业生产造成一定影响。三是突发疫情带来困难和挑战。铅山突发疫情导致运输费用上涨、原材料供应紧张、市场订单下降，旅游市场、项目建设、商贸流通、物流运输、企业运营受到不同程度冲击。

此外，还存在经济总量不大、人均水平不高、创新能力不足、县域经济发展不平衡等突出问题，民生领域还有不少短板弱项，需要在今后工作中采取有效措施加以改进。

二、2022年国民经济和社会发展计划(草案)主要预期目标

2022年是党的二十大召开之年，是全面落实省市党代会决策部署的关键之年。做好2022年的经济社会发展工作，对"建设区域性中心城市、打造现代化大美上饶"意义重大。2022年全市国民经济和社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照省第十五次党代会、省委经济工作会议和市第五次党代会、市委经济工作会议的部署要求，大力弘扬伟大建党精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好"六稳""六保"工作，着力稳定经济基本盘，着力畅通经济循环，着力强化科技创新支撑，着力全面深化改革开发，着力保障和改善民生，着力保持社会大局稳定，按照"融入长三角，中部走前列"的要求，奋力迈出"建设区域性中心城市、打造现代化大美上饶"坚实步伐，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

综合考虑各方面因素，2022年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值(GDP)增长7.5%以上，一般公共预算收入增长6%，规模以上工业增加值增长8.0%以上，固定资产投资增长8.0%以上，社会消费品零售总额增长10.0%以上，出口总额实现量稳质升，实际利用外资增长6.0%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.0%左右、9.0%以上，全年城镇新增就业4.65万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格指数控制在3%左右，万元生产总值能耗和化学需氧量、氨氮、挥发性有机物、氮氧化物减排量完成省下达的目标。

三、2022年国民经济和社会发展的主要任务

按照中央经济工作会议和省、市经济工作会议部署，围绕完成计划(草案)提出的各项目标，重点抓好七个方面的工作：

(一)聚焦创新驱动，着力加快科技赋能。一是加快创新城市建设。以市中心城区(信州区、广丰区、广信区、上饶经济技术开发区、上饶高铁经济试验区)为核心，打造区域科技创新中心，加快构建"一核一廊两城多链"区域创新体系。加快建设G60科创走廊(上饶段)，融入G60科创走廊。二是推进全社会研发投入攻坚行动。引导企业加大研发投入，力争2022年全社会研发投入强度达2.0%，并实现进位赶超。三是加强创新平台载体建设。继续推进上饶高新区创建国家高新技术产业开发区。推进企业技术创新中心、新型研发机构等建设，实现"一产一院"与"一县一院"，力争新增省级新型研发机构1家、省级创新平台载体3家。推动关键技术揭榜挂帅，继续梯度培育独角兽瞪羚、专精特新"小巨人"企业、高新技术企业和科技型中小企业。促进科技成果转化成效，力争省科技成果登记数量取得突破。四是引进培育创新人才。加大高层次人才、急需紧缺实用型人才引进培育力度，力争新引进领军人才20名、高端人才60名。加大本土科技创新人才培养力度。