政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第13/280页)

2.单位地区生产总值二氧化碳排放降幅指标2021年目标国家尚未下达，初步了解为2%左右，2021年预计数按照生态环境部原考核口径测算。

3."七有""五性"监测评价综合指数口径调整，表中数据以2020年为基期(100)新口径测算。

4.每千常住人口执业(助理)医师数指标的统计范围不含部队医院。

关于上饶市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告

市发展改革委党组书记、主任张平

各位代表：

受市人民政府委托，我向大会书面报告上饶市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2021年全市国民经济和社会发展计划执行情况

2021年是中国共产党成立100周年，是"十四五"起步之年。在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，扎实做好"六稳"工作，全面落实"六保"任务，稳妥处置铅山突发疫情，将疫情影响降到最低。全市经济社会发展保持了总体稳定、稳中向好的态势，较好完成了全年各项目标任务，实现了"十四五"的强劲开局。

(一)经济运行总体稳健。贯彻落实中央、省、市系列稳增长促发展政策措施，多维发力、综合施策，全市经济实现平稳健康发展。全年地区生产总值完成3043.5亿元，增长9.0%;一般公共预算收入236.0亿元，增长4.0%;规模以上工业增加值增长12.0%;固定资产投资增长11.3%;社会消费品零售总额1448.9亿元，增长17.9%;外贸出口279.1亿元，增长20.1%;实际利用外资15.8亿美元，增长8.4%。

(二)转型升级步伐加快。创新创业活力迸发。全市获批省级种子独角兽企业1家、省级瞪羚(含潜在)企业11家，获批国家高新技术企业认定116家，科技型中小企业713家。成立上饶市知识产权保护中心，组建新能源汽车产业知识产权联盟。全市新增市场主体12.17万户，各类市场主体总数达494353户，注册资金总额达10470.55亿元，首次突破万亿大关。新经济业态加速构建。成功晋级全国首批"千兆城市"，入选2021全国数字经济百强城市，全市数字产业营业收入达817亿元。国际干细胞谷、基因测序、烈冰生物等项目加快推进。工业保持较快增长。全市累计新增规模以上工业企业超319户，规上工业实现营业收入5040亿元。吉利星际客车工厂、德兴年产100吨黄金精炼等项目全面建成，晶科能源"再倍增"、江铜集团(上饶)工业园区等项目进展顺利，长城汽车、蜂巢能源动力电池等正式落户。"映山红行动""开拓市场万里行"等活动深入推进。旅游品质持续提升。上饶被评为十大"秀美之城"，武夷山成为首批国家公园，婺源获评首批国家级文化生态保护区(全国仅7个)，三清山获评国家级文明旅游示范单位，弋阳获评全国第五批徐霞客游线标志地，弋阳、广丰被评为省级全域旅游示范区。全市新增国家4A级景区1个、4A级乡村旅游点4个。北京→上饶、青岛→上饶→深圳航线纳入中国民航局百条红色旅游精品航线。全年实现旅游综合收入2250.1亿元。农业发展基础夯实。全市粮食种植面积871.5万亩，总产量达到65.9亿斤，超额完成省下达目标任务。建成高标准农田53.6万亩，建成大棚蔬菜基地5.6万亩。智慧农业发展加速，云谷田园综合体智能化垂直蔬菜工厂投入使用，婺源建成全国首家数字化茶厂。规划建设特色产业示范带12个、乡村振兴示范带18个。生猪生产全面恢复，全市生猪存栏166.12万头，比上年末增加5.53万头，增长3.44%。

(三)内需动力不断增强。有效投资持续扩大。60个省重点项目、372个省大中型项目、704个市重大项目建设超序时进度。开展工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、公共服务等六大领域"项目大会战"，682个项目完成投资2163.2亿元，占年计划120.2%。7个省政府督查协调帮扶重大产业项目完成投资119.6亿元，占年计划140.4%。争取到中央、省预算内项目188个，资金21.4亿元;争取到政府专项债券项目114个，资金140.9亿元。消费潜力有效释放。多措并举促消费，举办了婺源江岭花田音乐会、葛仙村星云音乐节等大型网红活动及年货节、五一消费黄金季、金秋消费季等活动600多场次。夜间经济加速发展，精心打造16个夜间经济示范街区，梦里老家荣获首批省级夜间文旅消费集聚区;时光PARK开业以来，引流超300万人次、营业额过亿元。万达、万力、吾悦等大型商圈持续壮大，铜锣湾广场、喜来登大酒店等项目开工建设，文和友、space超市、雅尚等一线品牌入驻。

(四)改革开放纵深推进。营商环境不断优化。深入推进"放管服"改革，重点围绕自然人全生命周期推出"人生十件事"改革，"出生一件事""医保一件事""个人创业一件事"等十件事均已上线服务，其中出生一件事跨省通办做法被新华社予以高度评价。"一窗进""一码清""一把抓"工程项目审批制度改革扎实推进。企业税费负担进一步减轻，全年减税降费155.27亿元。重点改革加快推进。事业单位改革全面完成。在全省率先完成国有资本投资运营公司改革。成立上饶市旅游诚信退赔中心，建立了退赔机制。上饶经开区"开发区+主题产业园"运营模式成为全省首批开发区改革创新试点示范项目。"党建+好商量"做法工作经验获全省推广。《上饶市道路交通安全条例》《上饶市文明行为促进条例》出台实施。开放合作不断深化。全市新签约项目217个，签约金额1008.9亿元。今年全市引进"5020"项目25个，全市省级以上开发区"5020"项目连续两年实现全覆盖。制定出台推进江西内陆开放型经济试验区建设上饶实施方案，印发实施对接融入长三角一体化发展规划，同上海市经信委签署了战略合作协议，浙赣边际合作(衢饶)示范区建设取得实质性进展。《上饶市中心城区未来城市重点发展空间(五大功能片区)》《上饶市鄱余万一体化空间发展战略》编制完成，G60科创走廊(上饶段)发展规划正在编制。

(五)城乡区域协调发展。城市品质不断提升。编制完成上饶市国土空间总体规划总体方案。加快推进海绵城市建设，中心城区建成区27%的面积达到海绵城市建设要求。扎实推进国家城市更新试点申报和城市体检工作，编制完成《上饶市城市更新试点工作方案》《上饶市城市体检工作实施方案》。全市改造老旧小区51个，既有住宅完成加装电梯108台。新开工城市棚户区改造20116套。谋划"十四五"期间保障性租赁住房建设11813套。《上饶市城市市容和环境卫生管理条例》《上饶市中心城区住宅装饰装修管理办法》推进实施。创建全国文明城市迈出坚实步伐。乡村建设提档升级。对标农村人居环境整治提升五年行动要求，持续深入推进农村"厕所革命"、生活垃圾处理和污水治理，农村生活垃圾有效处理率达100%，生活垃圾焚烧发电处理实现县级全覆盖。农村"厕所革命"三年攻坚行动圆满收官。农村污水处理设施总处理规模达到3.73万吨/天。115个美丽集镇建设扎实推进。在全市20123个村庄基本实现秀美乡村建设"扫一遍"的基础上，1862个村组巩固提升建设已完成扫尾工作。