在经济稳增长工作汇报会上的讲话
在经济稳增长工作汇报会上的讲话
同志们：
刚才，发改、工信、招商等部门分别汇报了近期各自分管工作、包抓项目进展情况，讲的很具体、很实在。下面，我就当前及今后一段时间经济稳增长工作再讲几点意见：
一、坚定发展信心，打好四季度反击战
今年上半年经济出现下滑后，我们多次召开会议，研究部署稳增长工作，特别是国庆前我们召开了全县经济稳增长专题会，成立了6个工作组、25个专班，全力推进经济稳增长工作，经过10多天大家加班加点工作，经济稳步回升的利好因素正在显现，固定资产投资、工业经济等工作方面呈现出止跌回稳的趋势，希望大家能够进一步坚定发展信心，勇于担当负责，始终把稳增长作为首要任务，对照问题抓调度、紧盯欠账促落实，争取各项指标稳中有升，至少年底有一个说得过去的位次。重点要做好三件事。一是干，真抓实干。要加大招商引资，突出重点项目，加快企业、项目落地，不断增加投资、增加总量；要抓好企业服务，引导企业开足马力、加班加点，扩大生产、扩大销售，着力增加总量。二是算，研判测算。统计局、考核办要及时掌握我县各类经济指标每月在全市乃至全省所处的位次，做到灵通信息，知己知彼，在此基础上要强化预警分析，提供追赶方向，为各部门追赶超越赢得足够的时间。三是联，联动联络。做好今年经济运行的监测工作，确保年底各项指标有一个好的位次，决不是统计部门一家的事，牵涉到工信、发改、住建、商务、财政、农业农村等多个单位、多个部门。希望大家围绕全年目标任务，根据统计部门的统一要求，部门联动、齐抓共管，共同做好经济运行监测工作。同时，要加强与上级业务部门的对接联络，及时邀请他们来我县指导工作，吸收他们对乾县经济社会发展的好建议。
二、紧扣时间节点，奋力冲刺赶超
各镇办、各部门要在剩下80多天的时间内，以决战决胜、攻坚冲刺的精神状态，全面打响四季度经济稳增长反击战，最大限度多做贡献、不拖后腿。
一要狠抓挖潜增效稳工业。今年以来，全县工业面临的严峻形势前所未有，完成工业发展任务难度前所未有。这种形势下，信心比黄金更重要。工业和商贸稳增长工作推进组特别是工信局，要千方百计扭转工业经济下行的局面，全力以赴弥补工业经济的任务欠账。一是要继续抓好复产复工工作。要积极落实"一企一策"措施，深入企业了解生产经营状况，全力保障生产要素的供给，帮助企业解决难题，开拓销售市场。对于资金周转困难的企业，苟县长牵头，要专门召开银企对接会，尽快解决企业资金短缺的问题，特别是要加大对规上企业的扶持力度。二是要抓好规上企业培育入库工作，对龙升商砼、华凯纺织、华航密封、华兴橡胶等已经具备入库条件的工业企业，工信局、统计局要积极向上汇报衔接，力争10月底前将达标企业上规入库，形成新的增长点，今年规上企业务必增加3户以上。三是统计局、工信局要加强沟通衔接，指导联网直报工业企业、规上工业企业科学、全面地做好数据上报工作，确保应统尽统，努力把今年工业经济的欠账降低到最小程度。
二要狠抓项目建设扩投资。今天上午，岳亮书记又给我打电话，批评我县工作进展缓慢，固定资产投资等指标下滑严重，要求我们要全力抓好项目建设，力促固定资产投资尽快止跌回稳。工作干到这个程度，我感到特别丢脸。不知大家听到后心里有什么感触？我希望各相关部门特别是重点项目推进组及25个工作专班，要知耻而后勇，按照"签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工及在建项目抓进度、建成项目抓投产"的思路，紧紧抓住最后三个月的有效工作时间，加快工作节奏，充实作业力量，提高工作强度，全力完成年度投资计划。要重点抓好高铁新城、成鑫橡胶、灵源工业园、西咸物流园等项目建设，确保赶10月底前启动建设。另外，对水系连通工程、泔河湿地公园、水务大厦、西大棚改建等未列入专班的项目，各责任单位主要负责人要亲自协调调度，确保项目尽快推进、形成更多的实物工作量。对已经竣工的项目，发改局要督促责任单位及早搞好工程决算和项目验收。需要强调的是，当前正是国家和省、市下达今年最后投资、酝酿明年项目计划的关键时机，各级各部门要敏锐反应，筹划储备项目本子，积极赴省进京衔接，既要全力争取今年的项目资金，也要及早衔接落实好明年的项目。
三要狠抓提质扩容促消费。重点是按照"巩固基本消费、拓展消费空间、优化消费环境"的总体思路,多措并举增强消费对经济增长的拉动作用。今年是我县主要农产品生产的大年,各镇办都要制定有力有效的促销计划,抓住当前关键时期,充分利用杨凌农高会、区域商品交易会、知名电商平台等,线上线下并举,做好苹果、梨和蔬菜等大宗产品销售。要以乾陵创建国家5A级景区、乾陵古镇、大唐小镇项目为依托，大力发展唐文化旅游生态观光项目，着力发展全域旅游，叫响生态品牌，打造全省特色旅游亮点，进一步释放消费潜力。要瞄准新的消费热点，围绕六大消费工程、"互联网+"行动，大力发展电子商务、医疗保健、健康养生、文体休闲、家政服务等新兴产业。要对已建成的电子商务站、点，引导落实工作人员，规范运营管理，提高销售业绩，增强第三产业发展后劲。同时要做好三产数据统计上报工作，加大限额以上社零企业的纳新力度，力争10月底前新增限额以上社零企业10户以上。
四要狠抓招商引资增后劲。招商引资是经济发展的第一要事，抓住了招商引资，就抓住了实现经济社会发展目标的关键所在，就抓住了影响经济社会发展目标的主要矛盾。要进一步增强招商的紧迫感，明确主攻方向、确定重点区域，广泛收集信息，精准开展叩门招商、会展招商、以商招商等活动，主动对接目标意向企业，实地考察优质项目，诚邀客商来乾投资，力争引进一批投资规模大，发展前景好的高新技术产业落户我县。近期，刘旭同志牵头，发改、招商等部门负责，重点抓好彩虹玻璃板、纳爱斯、玖犁汇智中心项目的对接工作，确保项目尽快落地动工。要进一步做好协调服务。围绕项目落地需要办理的相关手续，项目专班领导和包抓部门要主动介入，全力协调解决招商引资项目落地建设中存在的困难和问题，着力提高项目落地率、资金到位率和开工投产率。要重点抓好2017年至今签约的41个项目落地工作，力促项目尽快开工建设。
五要狠抓政策落实优环境。经济下行压力越大,营商环境越要顶上去。要继续紧盯发展需要和企业呼声,努力争创"零投诉"营商环境。要持续深化改革,按照"直接取消审批、审批改为备案实行告知承诺、优化准入服务"四种方式,加大涉企行政审批事项"证照分离"改革力度,大力度实施"互联网十政务服务"和"一扇门、一张网、一次办",最大程度减少对企业的检查督查。要强化减税降费,顶格落实中央各项减税降费政策,适度降低中小微企业的预缴税款负担。要精准帮扶企业,深化大走访活动,突出冬季错峰生产和企业生产经营,坚持"一个领导联系到底、一人一企帮办到底、一个问题解决到底",通过现场调研、现场对接、现场办公,让企业真切感受到诚意和红利。
三、强化督查调度，全力推进任务落实
一是督查考核要到位。我经常讲，县委是定方向的，政府是干事的。虽然在国庆前县委稳增长专题会上，对一些重点项目、重点工作重新确定了包抓常委，但各分管县长要进一步强化责任意识、担当意识，经常深入项目施工一线、深入建设现场，盯住不落实的人，盯住不落实的事，逐单位、逐项目、逐工程进行督查调度，及时协调解决经济运行和项目建设中遇到的困难和问题。发改局要切实履行牵头抓总职能，对重大项目逐项调度，确保各个项目都能按计划完成投资量。统计局要加强经济运行监测，对排名靠后、任务欠账的指标，要及时启动预警程序，督促各责任单位落实补救措施。
二是责任落实要到位。各镇办、各部门要切实算清时间、任务"两笔账"，抓紧对后三个月的工作再盘点、再部署、再调度，进一步量化任务、细化责任，按照"时间倒逼任务、任务倒逼落实"的要求，一级抓一级、层层抓落实，不折不扣地完成全年各项工作任务。年底哪个项目、哪项指标完不成任务，县上将严肃追责。
三是协作配合要到位。各镇办、各部门要牢固树立全县一盘棋的思想，主动加强联系沟通，相互支持配合。特别是统计局、发改局要把主要经济指标的监测分析、重大项目的调度管理牢牢抓在手上，各综合部门、项目实施单位要积极配合、加强协作，决不能推诿扯皮、敷衍塞责，确保各项经济指标不留任何欠账、所有在建项目都能完成年度建设任务。
四是作风转变要到位。真干才能推动发展，实干才能实现目标。各镇办、各相关部门要把推进经济稳增长作为检验"不忘初心、牢记使命"主题教育成效的现实检验，坚决整治形式主义、官僚主义作风，严格按照县委、县政府的安排部署，坚持问题导向，精准发力，竭尽全力向100%冲刺，不折不扣抓好经济社会发展各项工作，确保各项工作取得实效。
同志们，当前已到了一个非常重要的时间节点，全县上下特别是在做的各部门要把稳增长作为第四季度经济工作的首要任务，按照县委、县政府的安排部署，扎扎实实抓落实、认认真真干事业，力争把"目标进度"和在省市的排位追上去。
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