在乡镇2026年第一季度暨春节期间防范安全生产事故工作部署会上的讲话
在〔*〕镇2026年第一季度暨春节期间防范安全生产事故工作部署会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全镇2026年第一季度暨春节期间防范安全生产事故工作部署会,主要任务是深入分析当前我们面临的安全生产形势,全面部署第一季度特别是春节前后的安全防范工作,动员全镇上下进一步统一思想、提高认识、压实责任,以最高标准、最严要求、最实举措,坚决遏制各类安全生产事故的发生,确保全镇人民群众度过一个平安、祥和、欢乐的新春佳节。刚才,几位班子成员已经分别就各自分管领域的安全生产工作作了具体部署,我都同意,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我再强调三点意见。
一、保持清醒认识,以"时时放心不下"的责任感绷紧安全生产之弦
安全生产,重于泰山。这既是发展的底线,也是民生的保障。回首2025年,在全镇上下的共同努力下,我们的安全生产形势总体保持了平稳向好的态势。全年的安全生产事故起数、死亡人数实现了双下降,重点行业领域的专项整治取得了明显成效,安全生产责任体系进一步健全,广大干部群众的安全意识有了显著提升。这些成绩的取得,是全镇各级干部、各村(居)、各企业单位辛勤付出的结果,值得充分肯定。
但是,在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,当前我镇安全生产领域依然面临着严峻复杂的挑战。随着2026年的开启和春节的临近,各类风险隐患交织叠加,安全生产工作进入了一个压力倍增、不容丝毫懈怠的关键时期。
一是季节性风险陡增,防控压力巨大。春节期间,人流、物流、车流高度集中,道路交通安全风险急剧上升。群众燃放烟花爆竹、祭祀扫墓、家庭用火用电用气等活动频繁,极易引发火灾事故。特别是近期我镇持续干旱少雨,天干物燥,森林火险等级居高不下,森林防灭火工作面临前所未有的压力。此外,节庆活动增多,商场、超市、餐饮、娱乐等公共场所人员密集,消防安全和公共安全管理的难度显著加大。
二是生产性风险抬头,监管难度提升。一方面,节前部分企业为了赶订单、抢工期,容易出现超能力、超强度、超定员生产的"三超"现象,安全管理很可能出现松懈。另一方面,节后企业复工复产,又将迎来一个新的事故高发期。一些员工尚未从"假期模式"中完全转换过来,思想麻痹、精力不集中;一些设备在停工期间未经全面检修就仓促启用,存在"带病运行"的风险;一些企业在落实"开工第一课"、全员安全培训等制度上搞形式、走过场,这些都为安全生产埋下了巨大的隐患。
三是根源性问题犹存,基础尚不牢固。从日常检查和督导情况看,一些深层次、根源性的问题仍然存在。比如,部分企业重生产、轻安全,主体责任悬空的问题还没有从根本上解决;个别干部存在麻痹思想和侥幸心理,认为安全生产年年讲、月月讲,产生了一定的"免疫疲劳",工作作风不严不实;我们的安全监管体系还存在短板,专业监管力量不足,对一些新业态、新领域的风险辨识和管控能力有待加强;农村地区的安全基础设施相对薄弱,群众的安全防范意识和自救互救能力还有待进一步提高。
同志们,安全生产工作只有起点,没有终点,是一场输不起的硬仗。全镇上下必须深刻认识到当前安全生产工作的极端重要性、紧迫性和艰巨性,坚决克服任何麻痹松懈的思想、侥幸过关的心理、消极厌战的情绪。我们要牢固树立"人民至上、生命至上"的理念,始终把保护人民群众生命财产安全放在第一位,以"时时放心不下"的政治责任感和历史使命感,把安全生产这根弦绷得紧而又紧,把各项工作抓得实而又实,决不能有半点含糊和闪失。
二、聚焦关键环节,以"钉钉子"的精神抓实抓细各项防范措施
做好第一季度和春节期间的安全生产工作,任务艰巨,责任重大。我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,紧盯重点领域、关键环节和薄弱部位,下"绣花"功夫,打"歼灭"硬仗,确保各项防范措施不折不扣地落到实处。
第一,要以最严厉的手段,织密企业源头管控"安全网"。企业是安全生产的责任主体,也是事故防范的第一道防线。我们必须把功夫下在平时,把监管落在日常,推动企业真正把安全责任扛在肩上、抓在手上。
一要狠抓节前隐患排查清零。从现在开始,立即在全镇范围内组织开展一次拉网式、地毯式的安全生产大检查。各行业主管部门要按照"三管三必须"的要求,组织精干力量,聘请行业专家,深入一线,直插现场。要重点聚焦〔*〕园区内的危化品、机械加工、粉尘涉爆等高危行业企业,以及劳动密集型企业。检查内容要全覆盖,从生产车间的设备运行、安全防护装置,到仓库的物料堆放、消防设施配备,再到企业的安全管理制度、应急预案、员工培训记录,每一项都要查深、查透、查实。对排查出的所有隐患,必须建立台账,明确整改责任人、整改措施和整改时限,实行挂账督办、对账销号。对一时难以整改的重大隐患,要果断采取停产整顿措施;对拒不整改或整改不到位的,要依法依规从重从快处罚,该关停的坚决关停,形成强大震慑。
二要严把节后复工复产安全关。各相关部门要提前摸清辖区内企业节后复工复产的计划,做到心中有数。要督促所有企业严格落实"开工第一课"制度,企业主要负责人必须亲自授课,内容要结合本行业、本企业的风险特点和典型事故案例,真正让每一位员工都受到警醒和教育。要严格执行全员安全培训和持证上岗制度,特别是对特种作业人员,必须做到人证相符、证件有效。在复工前,企业必须组织对所有生产设备、设施、电气线路、安全附件进行一次全面的检查、检修和保养,确保其处于安全完好状态。监管部门要对企业的复工复产条件进行严格审查,验收不合格的,一律不准恢复生产,坚决杜绝"带病复工"。
第二,要以最周密的部署,打好重点领域风险防控"攻坚战"。岁末年初,各类风险交织,我们必须统筹兼顾,突出重点,精准发力,坚决守住不发生重特大事故的底线。
一要将森林防灭火作为当前安全工作的重中之重。这是当前压倒一切的硬任务。各村要把责任压实到山头、地块、人头,实行网格化管理,确保每一片山林都有人看、有人管。要加大巡查检查的力度和频次,组织护林员、村组干部、党员志愿者对重点林区、坟场墓地、林缘地带进行全天候、不间断巡逻。要在所有进山路口设立防火检查站,严禁携带火种上山。要充分利用村广播、宣传车、微信群等各种载体,铺天盖地地开展防火宣传,让"森林防火、人人有责"的观念深入人心。要严格管控野外用火,全面禁止烧荒、烧田埂、野炊、燃放孔明灯等行为,对违法违规用火的,发现一起、查处一起、曝光一起。同时,各村的应急扑火队伍要保持临战状态,扑火物资要准备充足,确保一旦发生火情,能够第一时间出动,做到"打早、打小、打了"。
二要全面加强公共安全管理。消防安全方面,要紧盯"九小场所"、沿街商铺、出租屋、养老院、学校等人员密集场所,重点整治违规住人、消防通道堵塞、电气线路私拉乱接、电动车违规充电等突出问题。交通安全方面,要联合交警部门,加强对农村道路的管控,严厉查处酒后驾驶、无证驾驶、农用车载人、超速超载等违法行为,特别要加强对返乡高峰期和节后返程高峰期的交通疏导和安全劝导。建筑施工安全方面,对仍在施工的工程项目,要督促施工单位加强对脚手架、深基坑、起重机械等危险性较大部位的安全管理,并做好极端天气下的安全防范工作。文旅安全方面,要对镇域内的旅游景点、农家乐等场所的设施设备安全、食品卫生安全、客流疏导方案进行全面检查,确保游客玩得开心、玩得放心。燃气安全方面,要组织力量对餐饮场所、居民用户的燃气使用情况进行排查,严防燃气泄漏引发事故。
第三,要以最务实的作风,筑牢齐抓共管协同联动"责任堤"。安全生产工作是一项系统工程,不是哪一个部门、哪一个人的事情,必须全员发动、全社会参与,构建起横向到边、纵向到底的责任体系。
一要压紧压实企业主体责任。要督促企业法定代表人、实际控制人切实履行安全生产第一责任人职责,把安全投入、安全培训、基础管理、应急救援"四个到位"落到实处。要推动企业建立健全全员安全生产责任制,将安全责任清晰地分解到每一个车间、每一个班组、每一个岗位、每一个人,形成"人人肩上有担子、个个心中有责任"的良好局面。
二要压紧压实属地管理责任。各村党组织书记、村委会主任是本辖区安全生产工作的第一责任人,要切实担负起"促一方发展、保一方平安"的政治责任。要组织村"两委"干部、网格员对辖区内的企业、场所、山林、道路进行全面排查,做到风险隐患底数清、情况明。对发现的问题,要及时上报并协助有关部门进行整改,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
三要压紧压实部门监管责任。各行业主管部门要严格落实"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全
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