在巡察情况意见反馈整改落实工作会议上的讲话

在巡察情况意见反馈整改落实工作会议上的讲话

同志们：

刚才，市委第〔…〕巡察组组长〔…〕同志对巡察〔…〕情况通报了反馈意见，通报了〔…〕类〔…〕条问题，问题提得很具体、很全面，一针见血地指出了〔…〕在前期工作中存在的不足，〔…〕全体人员必须高度警醒与重视。〔…〕同志代表〔…〕作了整改表态发言，从发言中可以充分看出整改的决心，但更重要的是迅速抓好落实，立行立改。下面，我就如何抓好巡察反馈问题整改落实再提三点意见：

一、提高政治站位，切实增强做好巡察整改工作的责任感

强化整改落实、做好巡视"后半篇文章"是十九届中央巡视释放的一个鲜明信号，也是中央巡视深化发展的工作重点，必须作为一项重大政治任务抓紧抓实。习近平总书记在两次讲话中将巡视整改提到了前所未有的高度。一次是在审议中央巡视工作规划时强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。另一次是在听取十九届中央第一轮巡视情况汇报时强调，整改不落实，就是对党不忠诚。〔…〕月〔…〕日，市委书记专题会听取了〔…〕巡察情况综合汇报及相关专项报告，市委书记〔…〕书记对全面抓好问题整改和巡察成果的运用作出了强调。巡视巡察是党内监督的战略性制度安排，市委巡察是政治巡察，被巡察单的整改是政治任务，是落实"两个维护"的重要举措，是推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手，是检验"四个意识"的试金石，更是衡量"两个责任"的重要标尺，整改不落实，就是对人民不负责。巡察整改工作不同于一般业务工作，〔…〕的全体同志要将整改工作当作一项十分重要的政治任务，务必严肃对待，不允许有丝毫的麻痹和马虎。我们要把巡察反馈意见作为一面镜子，时时参照比对、时时自警自省，切实增强做好巡察整改工作的政治责任感。

二、明确目标任务，全力以赴抓好整改落实

发现问题是起点，解决问题才是硬道理。做深做细做实巡察"后半篇文章"，充分发挥巡察监督标本兼治功能，是贯彻党的十九大精神、推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。〔…〕要把抓好巡察反馈问题整改落实作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务。

一要落实整改主体责任。主体责任能否落实，是整改能否落实的关键。〔…〕领导班子要切实肩负起巡察整改工作的主体责任，要召开会议，专题研究整改工作，制定整改方案，要召开领导班子专题民主生活会，班子成员要主动认领责任，查找原因、分析根源，带头落实整改，该谁整改的就由谁整改，该谁负责的就由谁负责，决不能把层层传递压力变成层层推卸责任。主要负责人要履行巡察整改第一责任人职责，对整改成效负总责，对整改质量严格把关。要亲自研究整改方案，亲自部署整改任务，亲自督查整改进度，及时协调解决整改过程中出现的困难和问题，坚决防止"只表态不表率、只挂帅不出征"。〔…〕要建立问题整改清单、任务清单、责任清单，明确整改责任、措施及时限，做到真改实改。各责任人要紧扣问题和关键，细化量化整改时间表、任务图，做到措施到人、责任到岗、要求到位，全力推动整改任务落到实处。

二要增强整改日常监督。巡察整改能不能到位，不但要压实主体责任，还要强化对整改的日常监督。〔…〕纪委要做好〔…〕持续整改工作的日常监督，加强督查推进，对立行立改、即知即改的整改问题，要检查是否按要求整改到位；对需要在一定时限内完成的整改问题，在限期内进行跟踪督查，检查是否按期整改到位；对需要长期整改的问题，将其作为常态化监督内容，列入党风廉政建设责任书问题清单，持续跟踪，一抓到底。监督过程中要严格坚持"四个不放过"，问题原因查找不准确、不透彻的不放过，整改责任不明确、不落实的不放过，整改措施不切实际、没有力度的不放过，整改效果不明显、群众不满意的不放过。对整改结果要切实做到见人、见事、见处理结果，切实以严格的监督倒逼整改工作全面、真实、彻底。

三要明确整改时间节点。所有的整改项目都要有明确的时限要求，能立行立改的立行立改，能在集中整改阶段完成的要尽量完成；对于牵涉面比较广、情况比较复杂的问题，必须说明情况、列出计划，在半年内解决；对于牵扯面特别广、任务特别艰巨、需要较长时间消化解决的问题，要坚持实事求是、分类施策，推动尽快解决，但原则上要在一年内解决。所有问题的整改工作都要按照限定期限倒排任务、明确进度、加强过程管控，主要负责人要及时协调解决整改过程中出现的困难和问题，所有问题都要明确期限，决不能无限期的拖延下去。

四要注重整改实效。巡察整改是一项政治任务、系统工程，要运用科学方法，统筹谋划、聚焦要害，标本兼治、注重实效。一是聚焦要害，全面落实。针对巡察反馈和社会反映的问题，开展集中整改、专项督查，切实解决一批涉及人民群众切身利益的突出问题，确保形成整改成果。二是标本兼治、阶段突破。严格对照市委巡察组反馈的问题，深刻剖析根源，做到标本兼治，举一反三，对能迅速解决的问题，立行立改，迅速行动，确保第一时间整改到位；对情况较为复杂的问题，深度研究，限期完成，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。三是把握政策、科学处置。本着惩前毖后、治病救人的精神，按照问题性质和整改要求，慎重稳妥对待，防止简单粗糙，真正做到既纠正问题，又不简单行事；既坚决纠正不规范做法，又在法律政策框架内以改革创新的精神研究切实可行的整改措施；既有利于解决好问题，又有利于调动方方面面的积极性。四是剖析原因、总结提升。有一些反馈的问题是多年存在、反复出现的，而且巡察的时间紧节奏快，在发现问题的过程中很难做到面面俱到，所以在推进整改的过程中，就要深刻的分析问题，剖析原因，将每一个问题深入研究、抽丝剥茧，既要把每一个问题立行整改，又要将整个同一类问题理清肃查，要注重由"点的整改"到"面的提升"，做到整改一个、触及一类、消除一片。

五要建立长效机制。抓巡察整改是一项务实工作、系统工程，而且越往后越是困难大，决不能前紧后松、虎头蛇尾，要发扬钉钉子精神，建立常态化、长效化机制，持续发力，久久为功，以整改的实际行动诠释对党的忠诚，以整改的实际成效取信于民。能不能持之以恒抓整改，也是检验被巡察单位党组织特别是主要领导政治觉悟、政治责任和政治担当的关键时期。要敢于担当，创造条件、迎难而上，扭住不放、一抓到底。在整改的过程中，还要注意防止反弹、反复，持续跟踪、深化整改。老问题解决了，新问题还会冒出来，要跟进研究解决，以永远在路上的执着精神抓好整改。

三、强化巡察整改提升，推动各项工作高质量发展