副市长在全市冬春火灾防控工作推进会暨消防安全委员会 联席会议上的讲话

副市长在全市冬春火灾防控工作推进会

暨消防安全委员会联席会议上的讲话

同志们：

这次会议的目的是进一步认清形势、明确责任，深入推进冬春火灾防控工作，全力做好自治区和全国"两会"消防安全保卫，为市民过好春节创造良好的消防安全环境。刚才消防支队〔…〕支队长就当前火灾形势进行了分析研判，住建、教育等八个部门的领导同志做了很好的表态发言，希望各部门做好落实。下面，我再讲几点意见：

一、增强红线意识，切实提高做好消防工作主动性

近期全国连续发生较大以上亡人火灾事故，给人民生命财产造成了巨大损失，中办、国办下发紧急通知，对当前严峻的消防安全形势进行警示。可以说，各级党委、政府对消防工作的重视程度前所未有，对安全事故责任追查的严肃程度前所未有；各类媒体对消防安全的关注度和曝光频率也前所未有。我市虽保持火灾形势总体平稳，但"〔…〕"火灾也造成了极大影响，中央电视台等新闻媒体都进行了滚动播报。对此，〔…〕区党委〔…〕书记亲自作出批示，要求迅速查清原因，采取针对性措施，确保两节、两会期间安全形势总体稳定。另一方面，通过去年国务院和近期自治区政府对我市消防工作的考核情况，也暴露出我们工作中存在的一些差距和不足：一是各县（市）区、乡镇（街道）履行消防安全责任的监管意识不强，重视程度不够，以文件落实文件，缺乏政府层面的具体措施，谋划推进火灾防控的主动性有待于进一步提高。二是少数行业主管部门参与消防工作的热情不高，对监管单位的检查指导不够，平时工作不开展、不落实，遇到考核才临时抱佛脚。三是部分社会单位"四个能力"建设水平不高，无论是从防范和处置的角度都存在低能问题。四是群众消防意识淡薄，缺乏基本的火场逃生和自救知识。一想到危及人民生命财产安全的这一系列问题，一想到一场火灾有可能造成几十个家庭家破人亡，就如鲠在喉、如芒在背，我想在座的各位也一定有同感。对消防不重视，对安全隐患的容忍，就是犯罪，就是不负责任。我们要切实增强红线意识、忧患意识和主动性，时时刻刻绷紧消防安全这根弦，做到警钟长鸣、常抓不懈，坚决客服麻痹思想和侥幸心理，真正把消防安全工作摆在突出位置，对照事故查隐患，找准问题促整改，全力打好冬春火灾防控保卫战。

二、部门要各司其职，全面落实火灾隐患整治新常态

各级消防安全委员会成员单位要牢记"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"和"党政同责、一岗双责、齐抓共管"的重要指示精神，各司其职、各负其责，切实加强本系统、本行业消防安全工作，做到消防工作与日常工作同部署、同检查，确保监管有力、管控到位。这里要说明的是，由市消防支队按法律规定梳理各消防安全委员会成员单位法律法规赋予的职责，由市消防安全委员会下文明确其监管职责，消除职责漏洞。党政一把手必须亲力亲为抓好消防安全工作，把形势估计的严峻点，把困难估计的严重点，把隐患问题估计的全面点，以铁的决心、铁的标准、铁的手段，着力查错补漏纠弊，切实解决影响银川市火灾形势稳定的突出问题。尤其是领导干部要分片包干、跟踪问效，做到真查、真管、真落实，做到责任到人。各县（市）区各部门要扎实开展火灾隐患排查整治工作。一是扩大排查范围。要深刻汲取兴庆区新华街小吃店煤气爆炸事故教训，广泛发动乡镇、街道、社区、村（居）委会、物业服务企业等监督力量，有针对性地对家庭店铺、沿街门市、居民小区，出租房聚集区、弱势群体居住场所等地开展防火巡查、检查，重点检查小场所燃气用具使用不符合标准，居民楼电瓶车、摩托车等易燃可燃物品占用、堵塞疏散通道，消防设施损坏等违法行为，坚决杜绝走过场，打折扣，确保隐患排查工作取得实效。二是加大整治力度。要在深入开展冬春火灾防控工作和劳动密集型企业专项治理工作的基础上，切实做到"排查到位、整改到位、问效到位"。春节前，要对各类人员密集场所、节庆活动场所、建筑施工工地、易燃易爆单位、"九小"单位以及"三合一"场所等全部排查一遍。对发现的火灾隐患和消防违法行为，要采取"零容忍"态度，依法责令整改。三是重点整治突出问题。对各地消防安全区域性"乱点"和非法违法建筑进行集中治理。对新发现或未整改的重大火灾隐患单位，确保在全国"两会"前全部整改完毕。对不能整改完毕的，要督促单位领导和岗位人员坚持24小时死看死守。对于不能确保消防安全的，必须停产停业、停止施工。在这里，我再一次强调，今后，检查工作也要把行业监管部门履行监管责任是否落实作为重点，检查的情况要进行通报，督促其落实监管责任。凡对消防工作不落实、监管不到位导致发生火灾事故的，市政府将一律对行业部门进行责任倒查，严肃追究责任。

三、突出工作重点，切实做好两节和两会安保工作

各县（市）区各部门要从讲、保稳定、促发展的高度，充分认识做好春节和全国"两会"消防安全保卫工作的重要性，专题研究制定具体的工作方案，做到早抓、勤抓、主动抓。一是要紧盯重点场所、单位。要以人员密集场所、建设工程施工工地、弱势群体居住场所，特别是节日期间营业的场所为重点，加强烟花爆竹消防安全管理，督促悬挂、安装禁放标识、警示牌；要加强春节期间大型活动场所实地检查，推动主办、承办单位落实责任；要落实住宅小区和在建工地巡逻看守力量与制度，尤其是本单位（行业、系统）内部有施工项目的，要加强重点部位看护，落实死看死守措施。二是认真落实消防安全"网格化"管理工作。各县（市）区务必要清醒认识此项工作的重要性和紧迫性，切切实实开展好此项工作，逐级明确责任、逐级签订责任书，重点抓好"日常检查、隐患监控、消防宣传、应急处置、弱势群体帮扶、定期考评"六个方面的工作，采取"一对一"的工作模式，做到检查入户、宣教入心。要把"网格化"管理工作纳入各级政