在全乡镇两级干部大会暨农村工作会议上的讲话

在全镇两级干部大会暨农村工作会议上的讲话

同志们：

下面，我讲三个方面的意思：

一、干好*的事情，我们务必要坚定敢想敢干的信心

过去一年，经过大家的团结拼搏，*各方面取得了一定实绩，但是，五个"双重"困境仍没有从根本上破解，解决前进道路上的问题，*还有很长一段路要走。冷静思考、客观分析，我们的短板和不足突出表现在4个方面：一是历史包袱重。镇村两级负债高达8000多万元，排名全市前列，财政刚性支出压力大，集体收入十分薄弱，规范建房、易扶搬迁、集镇建设、土地开发、存量资产方面遗留问题多，需要花费大量精力逐一研究解决。二是基础设施建设全面滞后。对比兄弟乡镇，*的中心集镇、教育教学、农田水利、村组公路、山塘渠道、美丽屋场、公共服务等基础建设全面滞后，没有看点、没有亮点、没有爆发点，需要下大气力、下大决心逐步予以改善。三是产业发展没有破题。麻石产业园建设历经几年时间，至今没有动作，农业产业"一镇一品"上没有找到突破口，农旅融合、文旅融合产业还是一片空白，新业态、新技术、新模式探索不够，客人到了*，吃什么、看什么、玩什么、住什么、买什么？我们说不出个一二三。四是干部队伍的能力水平、精神状态与新时代发展要求极不相适。有的同志精力不集中，浑浑噩噩，根本没有把心思放在工作上、放在事业上；有的同志拈轻怕重，生怕自己多吃一点亏，多加了几个班就唉声叹气、怨天尤人；有的同志作风漂浮，坐而论道，看客心理，真有事来就顶不住、扛不住、压不住，落不了蔸；有的同志凡事畏难，开口就谈钱，闭口就搞不成，从一开始就输给了自己；有的同志，不学政策、不钻专业，以其昏昏，使人昭昭；还有的同志不讲政治、不讲规矩，不干实事，甘当谈客，想做过客，一年到头看不见人影。越是艰险越向前，越是紧要关头，越要气沉丹田、坚定信心。历史和现实表明，只要信心不破、理想不灭，我们就能够一往无前，战胜任何艰难险阻，推动*高质量发展。

信心是市委市政府的坚强领导赋予的。市委市政府历来对*高度重视、寄予厚望，可以说是高看一等、厚爱一筹。在产业发展上，市委市政府抢抓政策窗口开发了乐福田矿山，同时出让了若干麻石矿山，保住了麻石产业，给镇村财政带来了数千万的收入，不久将来，还将出让方家坪矿山。在基础建设上，零资金下决心修建了国家一级标准的S210康庄大道，彻底扭转了*弯多路窄、交通闭塞的落后面貌，打通了连接长沙的快速通道，让我们真正变成了对接长沙的桥头堡。在重大能源项目建设上，市委市政府举全市之力强力推进玉池抽水蓄能电站和风电项目建设，玉池抽蓄项目已顺利通过预可研，可研工作正在紧锣密鼓进行，预计明年可以正式开工建设，项目周期之长、投资之大、影响之深，是我们*千年未有的发展机遇。没有市委市政府的高瞻远瞩、全力支持，*的高质量发展就是一场空谈。有了市委市政府的大力支持，我们就底气十足、无往不胜。

信心是系列政策红利带来的。在产业发展上，市里将实行村两委和村级集体经济组织"村账分设"，试点中国建设银行支持集体经济组织发展"共享贷"，每个村最多可获得500万元贷款，只要找准项目，抓实集体经济组织基础工作，就能拿到大笔资金，瞄准市场大干一番。在集体收入上，市委市政府重点推进"双引双带"、土地有效流转、宅基地改革，要求今年所有行政村集体经济收入必须过10万元，相关工作我们已经全面部署，只要村里下决心，抓得主动、抓得公平、抓得深入，就一定能够实现更多集体经济收入。在高层政策上，党中央国务院、省委省政府在财政政策、金融政策、产业政策、科技政策等方面，都释放了大量政策利好，只要我们认真研究，结合*实际找准切入点，就能够争取更多资金和项目，支撑全镇高质量发展。

信心是美好蓝图的期许凝聚的。放眼未来三年，我们的发展目标是，建设更高质量生态平安文化幸福*，生态*建设要抓实五件事，一是坚持规划引领，一张图管总；二是坚持守护碧水，一个池净化；三是坚持森林提质，一条心增绿；四是坚持垃圾分类，一体化清运；五是坚持控建拆违，一支笔审批。平安*建设要抓实四件事，一是抓实疫情防控，二是抓实综治维稳，三是抓实安全发展，四是抓实综合执法。文化*建设同样是四件事，一是教育优先，二是乡风文明，三是特色突显，四是宣传跟进。幸福*建设也是四件事，一是集中力量办大事，基础先行；二是加强监测防返贫，共同富裕；三是下定决心抓改革，产业发展；四是精准精细优服务，保障民生。我们的发展方针是，生态优先、稳中求进、产业富民、融长发展。我们的发展要求是，一是开放开明，要优化环境、创新理念、全面融长。二是善作善成，要转变作风、踔厉奋发、落篼落实。三是创先争优，要单项争先进，整体夺红旗。我们的发展路径是，"一三五"发展路径，一是要建强一支队伍，建强镇村组党员干部队伍。二是要抓好三大产业，规范发展麻石产业，全力服务能源产业，做大做强农旅产业。三是推进五大行动，基础建设三年行动，教育振兴三年行动，基层治理三年行动，财源建设三年行动，生态建设三年行动。以上目标、方针、要求、路径，如果能够在三年内出实绩、见成效、打基础、利长远，必然会将*的各项事业全面推向2035年，为基本建成现代化新*打下坚实基础。

信心是全镇上下一起拼出来的。近几年，全镇上下在镇党委政府带领下团结拼搏、埋头苦干，为高质量发展打下了坚实基础。4000多名建档立卡贫困群众全部脱贫，玉池野茶、*葡萄等特色产业初现端倪，农家乐等新业态方兴未艾，麻石行业进一步规范发展，教育布局完成了5所学校撤并，城乡垃圾一体化清运正式启动，高家坊、三姊污水处理项目建成运营，水电路等基础设施逐步改善，成功创建湖南省安全发展示范乡镇、*市信访"三无"乡镇，荣获了*市征地拆迁、党管意识形态先进奖。这些成绩的取得，都是同志们一步一个脚印实打实干出来，只要我们铆足劲，大胆尝试、大胆创新，干到无能为力、干到感动自己，就一定能够创造不可能的奇迹，获得超乎想象的成绩，推动造福人民的高质量发展。

二、干好*的事情，我们务必要下定有我必胜的决心

从党的百年奋斗史来看，从无数成功案例看，从市委市政府的要求看，任何时候、面对任何困难，只要我们下定有我必胜的坚强决心，拿出有我必胜的顽强意志，人人敢担当，个个能干事，就没有战胜不了的困难，就没有干不成的工作。具体到今年，我们要下定决心干好三件事：

第一件事：安全发展。习近平总书记治国理政，始终把人民群众生命安全放在第一位，把安全发展看得特别重，多次强调：要"图之于未萌，虑之于未有"，当领导干部就是要有担当意识，我为什么经常讲底线思维？就是要有充分准备，要有戒惧之心，要有忧患意识。当干部不要当的那么潇洒，要经常临事而惧，这是一种负责任的态度，要经常有睡不着觉半夜惊醒的情况，当官当的太潇洒，肯定要出事。要对干部们讲清楚：当干部要履责，责任重于泰山，当干部要有风险，不要幻想当太平官。党中央国务院定调稳中求进，要统筹发展与安全、统筹疫情防控和经济社会发展。我们要清醒认识到，*面临的安全风险隐患点多面广、压力山大。全镇158平方公里、16个村、6.5万人，有地灾点、有挂壁水库、有非煤矿山、有高等级公路和临崖临水公路、有油站气站、有工业企业、有特种设备、有学校校车、有切坡建房户、有三合一场所，地形地貌复杂，各行各业糅杂，人流车流量大，安全风险隐患十分突出，疫情防控压力山大。我到任*2个多月，道路交通亡人事故发生2起、死亡2人，大小火灾发生5起，意外亡人1起死亡1人，冷冰冰的数字背后，是好几个家庭的破碎，是无数亲人的悲痛欲绝。但凡是善良的人，都要把安全重视起来，尤其是我们在座的党员干部，真正要从内心上重视安全，真正从行动上抓实安全，坚决把亡人事故降下来（尤其是道路交通亡人事故），坚决把安全风险隐患查出来、整改好、消灭在萌芽状态。我们要真正做到，安全生产和疫情防控两手抓、两手硬，任何时候都不能放松。安全生产上，全体党政负责干部、村总支书记、各分管领域的政府干职工、村干部、专抓专干，要严格落实带队检查安全生产的规定，用足时间、花足精力，对联系企业、所在辖区、分管领域进行认真细致的安全生产检查，真正聚焦隐患和问题，下达限期整改通知，及时跟踪回访，做到全过程留痕。要加大安全宣传教育，形式要多样，工作要细致，敲门行动要全覆盖，宣传要进校园、进企业、进单位、进集镇、进农户。要加强应急能力建设，全面提高风险感知能力、应急处突能力、队伍建设能力。疫情防控上，必须抓实外来人员全过程管控，查码、核酸检测、隔离、报备一条龙必须不漏一人，把"外防输入"的所有漏洞堵住封死。公共场所、重点部位常态化防控各项措施不能放松、不可懈怠。疫苗接种，尤其是60岁以上老人接种，必须下定决心、深入发动、细心服务，真正做到"应接尽接"，筑牢防控屏障。安全的问题是底线问题，是人命关天的大事，任何时候都讲不起大话，我们千万不可以盲目自信、麻木不仁，一定要重视再重视、发力再发力、深入再深入，为全镇经济社会发展营造安全稳定的良好环境。

第二件事：产业振兴。乡村要振兴，产业是基础，核心是让人民群众持续增加收入。面对这个弱项短板，全镇上下尤其是村总支书记要开动脑筋，面向市场，摒弃等靠要思想，摒弃行政思维，找准方向，引进能人，把特色产业做实做出效果。结合*实际，三大产业我们必须抓好、抓实、抓出效果。一是规范发展麻石产业，尽快完成绿色建材产业园的规划和选址，加快招商引进和投资合作模式，力争今年实现签约、实质性启动，用地1000亩，建设湘北地区最大的资源化利用全产业链的绿色建材加工、展示、销售基地，用足政策将分散的麻石加工企业引导入园生产，彻底改变小散乱问题。已退出麻石加工企业遗留的麻石成品半成品残次品废弃料、危旧厂房要集中整治，该复绿的坚决复绿，该利用的合理利用，从根本上扭转环境卫生脏乱差的问题。二是做大做强农旅产业。要下决心抓好土地有效流转，让村级集体经济受益，确保全年2.6万亩双季稻种植任务全面完成。要坚决推动农业特色产业上山上坡，流转山林，善于造景、善于用势、善于营销。比如燕塘村龙教授在S210旁边种的成片梅花，现在正进入开花期，一片粉色星罗棋布，让人眼前一亮，这个地块距离不远，大家可以去亲身感受下这种美，如果有两三个山头能够成片种植这种梅花，再利用闲置宅基地搞几个高档民宿，在这个盛花季节发几条抖音，我坚信一定可以引爆网络，成为*的网红景点。这样的业态多几个，以点带面，游客就有兴趣来*游山玩水，有看有吃有玩有住有买，引来流量，就会带来消费，就会赚到钱。再比如，我们的文创产品，除了*毛笔，在麻石制品上、竹制品上、湘绣上还大有可为，昨天*就有人朋友圈发了麻石雕刻的冰墩墩，雕得很好，很受欢迎，既蹭了冬奥会的热度，又展现了*麻石的特色，拿得出手，就买得起价，在文创艺术雕刻上，我们还有广阔的空间可以探索。三是全力服务能源产业。今年，我们的目标是全力服务玉池抽水蓄能电站顺利完成可研，力争今年可以完成招投标、启动征拆。项目攻坚组、新船山村、达摩岭村要将服务抽蓄项目作为头等大事，以更高站位、更硬作风、更好效率服务好、协调好平硐开挖、材料运输、爆破影响等各个事项，其他各组线、各村都要无条件服从市委市政府、能源指挥部、党委政府的调配，举全镇之力推动抽蓄项目早开工、早建成、早投产。

第三件事：教育改革。人才是一个地方可持续发展的最根本动力，抓教育再怎么重视都不为过、再怎么投入都不为过。推进教育改革，今年要抓好三件事：一是专项教育基金的设立。目前全市已经有6个乡镇正式成立了专项教育基金，寓外乡友广东*商会执行会长周浪先生率先为*专项教育基金捐赠90万元，我和*镇长春节期间会见的所有乡友都热情高涨，都表示要大力支持*教育事业发展，尤其是刚才我们组织了募捐，大家出于自愿原则，钱不在乎多少，爱心不分大小，捐了就是一份爱心，关键是我们全体党员干部、代表委员要用实际行动体现政治态度、起到带头示范作用。我们*专项教育基金的筹集目标是超过1000万元，我们要下定这样的决心，把*的所有资源都要用好用足用到极致。如果目标达成，我们*每年将有不低于70万元的可用财力用于支持教育事业发展。希望大家为教育基金鼓与呼，用实际行动造福后代。二是青江九年一贯制学校建设。请伟军同志、兴和同志抓紧协调调度，推进项目尽快招标、尽快开工建设，确保今年秋季开学前一期完工。青江村要全力配合项目建设，营造良好的施工环境。三是品质学校建设。投入300万元以上，建设*中学、万家小学两个高标准塑胶运动场，完成*中学改门、白改黑工作，我们将尽快筹集资金，力争早日开工、早日建成投入使用。

三、干好*的事情，我们务必要铆定无私无畏的公心

我多次讲，我们在座的每一个人都是革命队伍中的同志，我们的第一身份是党员干部，第一身份是代表委员，任何时候走出去、站出来，代表的是党和政府的形象，代表的是村支两委的形象。代表形象，就是代表公家而不是代表个人。既然是代表公家，我们任何时候看问题、想事情、干工作，就要出以公心，就是要按照习近平总书记的指示要求，争当一名大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私的党员干部。只要大家心中有公而少私，只要大家多想想事业、少想想个人，我们在任何时候就有底气、有站位、有魄力、有胆量。如果任何事首先想到的是自己的利益、自己的得失、自己的前途、自己的羽毛，那就心里藏着小九九，讲话没底气、做事没干劲、得利睡不着，就会造成一事无成、底线失守的局面，*的各项事业就会被我们葬送。

我们要严明纪律规矩。最大的纪律规矩就是政治纪律和政治规矩，要切实提高政治站位，坚决捍卫"两个确立"，坚决做到"两个维护"，始终同党委政府保持一条心、一个调、一个音，不当两面派，不做两面人。要坚决把纪律和规矩挺在前面，严格遵守党章党纪和机关管理各项制度，严格落实中央八项规定及实施细则精神，谋事不谋人，谋效不谋位，从严从实转变作风，加强实践锻炼，拉出去就是一支队伍，努力营造风清气正的政治生态。

我们要咬定争先目标。牢固树立"不争先进就是落后、不在上游就是下游、不抢先机就有危机"的理念，下定"单项争先进、整体夺红旗"的决心，所有工作从一开始就要高目标、高起点，少喊口号、多干实事，用数据说话、用事实说话、用排位说话、用荣誉说话。党委政府旗帜鲜明倡导创先争优，对于获得市级及以上集体荣誉的村和部门（按惯例常有奖项党委政府研究上报的除外），获得国家级的一次性奖励5万元、省级的一次性奖励3万元、*市级的一次性奖励1万元、*市级的一次性奖励5000元。对于获得市级及以上个人荣誉的同志（按惯例常有奖项党委政府研究上报的除外），国家级的一次性奖励1万元、省级的一次性奖励8000元、*市级的一次性奖励5000元、*市级的一次性奖励2000元。

我们要激发党员活力。全镇有2000多名党员，总的来看，党员的作用发挥还大有潜力可挖，党员队伍的管理要进一步加强。今天要下几个任务，各总支（支部）要抓好落实：一是无职党员必须设岗定责，各村可以通过组建志愿者、环卫、老年、移风易俗等协会的形式，为所有在家无职党员设立岗位、明确责任，开展星级评比。二是加强流动党员管理，要求流动党员每年向支委书面汇报思想不得少于2次、口头向支部书记汇报思想不得少于1次，做不到的就扣分、评差。三是严格开展党员评议，每个支部都要下指标评出不合格党员，评了不合格的同志要明确整改措施，拒不整改的要启动组织措施，该除名的坚决除名。四是组织多样的党日活动，发动广大党员参与村级中心工作、参与公益行动，尤其是"双引双带"，优先从党员中发展创业能手、致富能手。五是要结合实际，抓出党建特色。

我们要抓实"三个一"行动。市委发出了"抓住一大重点、突破一个难题、推动一项创新"三个一行动的号召。*镇今年的重点是举全镇之力服务好玉池抽水蓄能项目建设，选准突破的难题是推动绿色建材产业园取得实质性进展，瞄准的创新工作是探索基层治理"三无"创建新模式。各村也要明确"三个一"，到底你们村今年的重点是什么、难题是什么、创新干什么，要结合实际通盘考虑、认真研究，找准方向持续发力，务必要做出成绩、干出实效、搞出亮点。

同志们，奋斗才有收获，实干创造奇迹。希望大家紧紧团结在镇党委政府周围，发愤努力，扎实苦干，用自己的勤劳和智慧为*高质量发展添砖加瓦，一门心思干好*的事情，砥砺求索、团结拼搏、负重奋进，以优异的成绩向党的二十大献礼！