2022年镇长在XX镇第七届人民代表大会第二次会议上所做政府工作报告

政府工作报告

--在XX镇第七届人民代表大会第二次会议上

（2022年7月15日）

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2021年工作回顾

2021年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，聚焦年度目标，直面风险挑战，狠抓责任落实，统筹推进疫情防控、经济发展和乡村振兴等重点工作，全镇高质量发展呈现稳中有进、亮点纷呈的态势。

一年来，我们集中力量抓好了以下五个方面的工作：

一、我们全力抓项目、稳投资，经济发展稳中向上

现代农业优化升级。着力推动高标准农田建设，争取项目资金1800万元，整镇推进高标准农田建设；着力推动耕地抛荒治理，完成521亩耕地抛荒治理目标任务，全县耕地抛荒治理、冬季农业、厕所革命现场会在我镇召开，白沙洲社区耕地抛荒治理示范点治理经验在省级媒体推广；着力推动特色农业发展，修建林道19公里，新增笋竹两用林基地500亩，罗氏沼虾、甲鱼、鲈鱼等各类特色水产产量达20万斤，实现大丰产大丰收；着力推动新型农业经营主体发展，创建县级示范家庭农场2家、县级农民专业合作社示范社1家。工业招商蓬勃发展。招商引资工作考评排名全县第一，主动作为、倾心服务、全力支持打造全竹循环产业园、电机研学产业园。全竹循环产业园已成功引进6家优质竹制品出口创汇企业，建设全竹循环利用生产链，生产竹签、竹筷、竹板材、竹炭等竹制品，实现整竹进入，全材利用；洋泉湾电机研学产业园一期8条电机成品生产线实现建成投产，工业经济不断壮大，发展形式非常喜人。2021年，实现地区生产总值6.23亿元，同比增长10.5%；实现规模以上工业增加值同比增长13%；完成固定投资4.2亿元，同比增长49.15%；实现财政总收入2474万元，同比增长6.3%。第三产业稳步向好。规模以上商贸企业全年销售值同比增速为15%。理顺洋泉湾村景区管理体制，望母洲文旅项目加快建设，洋泉湾乡村旅游实现提质升级。充分依托山水优势资源和特色农业，以伍家洲村神仙谷茶叶采摘、观光垂钓，杉木村鹿岭生态荷花基地赏荷花、品莲子等系列农事活动为媒，培育可观光、可体验、可品尝、可携带的农旅特色产品，积极探索"农业+旅游"融合发展路子。

二、我们奋力抓衔接，固成果，乡村振兴有力推进

脱贫成果取得新提升，认真开展防返贫动态监测及帮扶工作，完成全镇10900户农户摸排；对397名学生实施教育助学，补助资金达17.45万元；完成小额信贷清收。加快省级乡村振兴示范村、省级乡村振兴重点帮扶村建设，全镇投入财政资金近600万元，新建洋泉湾旅游景点、电机产业园、竹产业园、水产养殖等产业类项目7个。粮食生产取得新成绩，完成县定双季稻生产任务11500亩，成功打造县级万亩绿色高质高效双季稻种植示范片，获评"XC市粮食生产工作先进乡镇""桃江县农业农村工作先进单位"，长田坊村殷先民获评市级种粮大户先进个人。生态环境取得新改善，扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，完成3公里XX镇污水处理厂支网建设，1898个农村户用厕所改建通过县验收，2021年获评"XC市生活污水治理先进乡镇"、"桃江县农村人居环境整治提升工作先进单位"，洋泉湾村成功创建"省级美丽乡村示范村"，伍家洲村获评省级卫生村，XX村、白沙洲社区、伍家洲村、卫红村先后获评全县人居环境整治"十佳村"。

三、我们合力抓建设，促创新，社会治理更加完善

基础设施持续改善，交通更加便捷，拓宽硬化九螺坊至伍家洲段公路4.3公里，完成卫红公路8公里、沾白公路XX段3公里路基工程建设；电力更有保障，筹措项目资金300万元，在重点村、薄弱村进行农村电网改造；水利更高质量发展，投资350万元完成XX河治理第二期九螺坊段项目建设，改造提升3处饮水工程，解决4000人口安全饮水。社会治安与应急管理成效明显，有效处置安全生产、道路交通、防溺水、消防等重点领域风险隐患，乡镇应急能力建设通过县级验收，获评"XC市安全生产（含消防、森防）优秀乡镇"；深入开展"枫桥经验"学习、通过"网小格"小程序处理群众诉求685次，508件矛盾纠纷成功化解在镇村两级，获评"XC市平安建设先进乡镇"。乡风文明深入人心，全镇新时代文明实践站（所）开展活动200余场次，参与群众万余人次，文明实践引领乡风文明。以好人文化为引领，打造"好人乡镇""文明家庭"。统战民宗团结和顺，3家宗教场所完成消防安全标准化建设，依法治理宗教场所，推进宗教事务规范化管理。志愿活动破解治理难题，以"网格化"管理、"五个到户"和"志愿服务"为抓手，着力强化基层治理，获评"XC市基层社会治理创新示范乡镇"；扎实开展"我为群众办实事"活动，开展志愿服务191次，解决群众诉求1544件，杨若庚、王德军、贺孟华等村党总支书记在公路建设等民生实事中勇于担当、敢于作为，赢得群众好评。

四、我们倾力抓民生，增福祉，社会事业全面进步

社会保障更加精准。城乡居民养老保险参保率100%，城乡低保动态新增27户39人，核减城乡低保43人，发放城镇居民最低生活保障补贴1.35万元，发放农村居民生活最低保障补贴为184.16万元；特困人员202人，补助120.09万元。全镇新增就业297人，新输出就业劳动力141人。认真开展房屋安全排查工作，已完成所有房屋摸排，完成危房改造19户。疫情防控有力有序。严格落实常态化疫情防控举措，外防输入，内强管控。场所码全面推行，3岁以上在家人群新冠疫苗接种第一、二针全部实现"双打"，"加强针"接种率达到94.71%。医疗卫生快步发展，XX镇卫生院完成标准化中医馆建设，争取设备DR一台、新建发热门诊，规范无资质人员的执业行为，全镇医疗卫生水平进一步提升。教育质量稳中有进。多方筹措资金289万元，完成镇中心幼儿园提质改造、XX中学水泥坪硬化及厕所改造、伍家洲中学厕所改造及学校围墙建设。2021年，XX镇中心学校获评县教育教学质量综合考评优秀中心学校、县教育教学质量综合考评优秀初级中学。群团事业迸发活力。荷叶山、杉木村、白沙洲、伍家洲、洋泉湾等5个村（社区）妇联获评全县优秀基层妇联组织，谢庆丰获评县"最美女性"；孙准成家庭获评县"最美家庭"，夏永利家庭、谢仓保家庭、符香云家庭获评县"文明家庭"；夏永利获评县"向上向善青年"，卫红村青年钟声获评桃江"青年五四奖章"。

五、我们大力抓作风，提效能，履职能力不断增强

意识形态持续向好。积极践行社会主义核心价值观，大力弘扬镇域内真善美，中央省市县各级媒体平台上稿81篇，其中央媒上稿11篇，牢牢守住意识形态主阵地；热烈庆祝中国共产党成立100周年，各村（社区）庆祝活动绽放在乡间田野，2021年获评"XC市文明乡镇"。政务服务提质增效，持续推进政府信息公开、"互联网+政务服务"工作，深化"最多跑一次"改革，"一门式"基层公共服务全面覆盖并不断优化，九螺坊村获评县政务服务先进村。人才队伍不断增强。圆满完成村（社区）"两委"换届选举工作，新当选的55名村（社区）"两委"班子成员平均年龄45岁，大专以上学历占比58%；新聘用辅警9名，90后便民服务员9名，班子队伍结构明显优化。对镇村（社区）干部及党员开展党务政务培训12轮次，服务水平和工作能力明显提高。监督执纪实化细化。常态化推进作风建设，围绕党委政府中心工作，2021开展督查26次，发出督查通报12期；科学运用"四种形态"34人次，其中提醒谈话26人次，通报批评8人次；扎实开展"强作风、优环境，共建清廉桃江"活动、着力打造"清廉机关""清廉乡村"，选拔好"清廉家庭"，营造了风清气正的社会氛围。

同志们，成绩来之不易，值得充分肯定。这些成绩的取得离不开各位代表、各村（社区）干部、各镇直部门干部挺身在前、积极担当作为，离不开社会各界人士对XX一如既往的支持、关心与帮助。在此，我谨代表XX政府向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要看到目前全镇经济社会发展中还存在一些困难和问题：一是经济总量小、产业层次低、城镇化水平低的现状尚未得到完全改变；二是财政保障能力不强，财政收支平衡难度较大；三是基础设施条件还比较薄弱，交通、水利设施等的支撑作用还不够强。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

2022年工作规划

各位代表、同志们，2022年我镇工作思路是：坚持以人民为中心的发展思想，按照县委"12345"工作思路，县政府"六七八九十"工作目标，围绕"生态立镇、项目兴镇、产业强镇、新风美镇"四大发展战略，擦亮"洋泉湾乡村旅游、特色水产养殖"两张名片，加强项目、产业、民生、环境、平安、阵地等"六大建设"，奋力打造全竹循环产业园、电机研学产业园，现代农业样板区、乡村振兴示范区、特色水产养殖区的"两园三区"，谱写富饶美丽幸福新桃江的XX篇章。

一、强化项目建设，点燃高质量发展主引擎

项目兴，则经济兴。今天的项目，就是明天的发展力、创新力、竞争力。一是做大做强"两大园区"。强化园区服务，支持全竹循环产业园内企业围绕产业链部署创新链，打造一批附加值高的高端竹制产品，。全力协调解决洋泉湾电机研学产业园的遗留问题，并积极促成稳步推进二期项目前期工作。二是积极开展争资引资。树立"项目为王"理念，发扬"挺抢"作风，大力开展招商引资，特别是要深入研判产业发展形势和产业转移动向，纵深推进乡友招商，积极引导乡友为家乡建设牵线搭桥。大力开展立项争资，紧跟国省市县政策及资金走向，抓好项目谋划与包装，支持各村（社区）全力以赴跑项目、争资金。三是不断优化发展环境。栽好梧桐树，引来凤凰栖。树牢"营商环境就是生产力、营商环境就是竞争力"的发展理念，深化企业服务，严格落实万名干部联万企"送政策、解难题、优服务"行动，全力以赴帮助企业解决用地、用工、后勤等方面的实际困难，切实维护项目建设环境。

二、强化产业建设，打造高质量发展新高地

2022年，我们将以"两园三区"为重点，全力提升产业发展质效。一是高质量打造现代农业样板区。习近平总书记说："农田就是农田，而且必须是良田"。严防死守耕地保护红线，巩固耕地抛荒治理成果，严格落实"长牙齿"的耕地保护措施，强化耕地用途管制，严格耕地占补平衡，严厉查处违法占用耕地行为，坚决遏制耕地抛荒、耕地"非农化"、防止"非粮化"，守好耕地数量、质量"双红线"；扛稳粮食安全政治责任，不断巩固和提高粮食生产能力，充分利用全镇耕地系安全区，并已整镇实施高标准农田建设的优势，指导督促各村（社区）要切实抓好耕地抛荒整治工作。积极动员种粮大户、专业合作社、农业企业等农业新型经营主体和广大农民群众，创建县级双季稻绿色高质高效万亩示范片，毫不动摇完成粮食生产任务，打造现代农业样板区。二是高质量打造特色水产养殖区。统筹XX罗氏沼虾、鲈鱼、甲鱼等水产养殖基地发展，擦亮XX特色水产养殖品牌，持续推动特色水产养殖提质增效。三是高质量打造乡村振兴示范区。巩固拓展脱贫攻坚成果，继续按照"四个不摘"要求，进一步抓牢防返贫动态监测和帮扶"两个环节"，对全镇48户监测户，全面落实"一对一"结对帮扶责任，确保早日消除风险。鼓励各村（社区）集体立足自身具备优势的资源禀赋，探索建立资源、资产、资金"三资融合"的发展模式，利用村（社区）集体所有的土地或流转土地，因地制宜，通过建设笋竹两用林基地、发展特色种养业等方式，进一步发展壮大村（社区）集体经济，助力乡村振兴。加快乡村振兴示范建设，强力推进省级乡村振兴重点帮扶村、省级乡村振兴示范创建村，全面加快规划设计编制、项目建设进度；支持洋泉湾村加快望母洲景点的提质改造，积极申报3A景区，擦亮"洋泉湾乡村旅游名片"，探索"一二三产融合+乡村振兴"发展模式，打造乡村振兴示范区。

三、强化民生建设，筑牢高质量发展压舱石

民生是人民幸福之基。为官一任，造福一方。牢固树立以人民为中心的发展思想，答好"为民服务卷"。一是不断提质基础设施。完成省道225白竹洲电站至九螺坊村11.3公里、沾白线3公里、洋泉湾电机厂连接公路8.9公里提质改造，进一步推进农村电网改造，完善农田水利设施。二是持续加强民生保障。持续推进全面参保计划，鼓励群众积极缴纳城乡居民医疗保险、城乡居民养老保险。强化养老、助残、扶幼等政策落实，加快完善多层次养老服务体系，切实抓好镇域内养老机构风险防范。完善社会救助体系，落实好残疾人"两项补贴"制度，强化孤儿保障和困境儿童救助，保障特殊群体生活需求，切实兜住基本民生底线。三是提质发展社会事业。坚持办好人民满意教育，不断改善教育教学条件，优化教育资源配置，提高老师队伍素质，推动"双减"等教育改革落实落地；完善镇村两级医疗卫生服务体系，持续加大卫生健康服务供给；深度挖掘、广泛传播XX本土文化，加强各村（社区）农家书屋建设管理，不断提升公共文化服务质量。

四、强化环境建设，培育高质量发展驱动力

环境建设是发展的必要基础，只有切实优化环境，才能真正提高竞争力。一是加强生态保护应民盼。全力打好打赢蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境质量持续优化。大力开展工业废气、秸秆禁烧、工地扬尘等专项整治，切实守护好"一片蓝天"。持续抓好"河长制"工作，巩固禁捕退捕成效，切实守护好XX、资水"一湾碧水"。纵深推进"林长制"工作，依法加强征占用林地审核审批管理，严厉打击破坏林地林木资源违法行为；接续推进农业面源污染防治工作，促进土壤环境质量持续稳定，切实守护好"一方净土"。二是改善镇村环境舒民心。持续推进"双创"工作。进一步巩固"市级卫生乡镇""市级文明乡镇"成果，加强镇区环境卫生整治力度，规范镇区管理秩序，改造提升镇区基础设施，改善镇区环境，全力以赴创建省级卫生乡镇。不断改善农村人居环境。今年，县委对农村人居环境整治工作提出了新要求，要实现各行政村（社区）农村生活垃圾处理付费服务机制全覆盖，实行每月调度、双月考核、不定期督查暗访机制。各村（社区）要压实农户"门前三包"主体责任，加强保洁员队伍管理，抓好村庄常态化保洁，做好美丽屋场、美丽庭院"六个一"等示范建设，带动全村（社区）人居环境整体提升。大力涵养文明乡风。各村（社区）要切实负担起抓乡风文明的主体责任，持续推进移风易俗，禁止燃放烟花爆竹，继续倡导"婚事新办、丧事简办、余事不办"的文明新风，营造向上向善的文明乡风。三是优化政务环境顺民意。以"一门式"基层公共服务为抓手，充分用好用活村（社区）综合服务平台，为群众提供党务、政务、村务、商务、公共文化和社会服务，变"群众跑腿"为"信息跑腿"，切实提升农村公共服务水平。

五、强化平安建设，构筑高质量发展新优势

安全是发展的前提，发展是安全的保障。统筹发展与安全，有效防范各类风险挑战。一是常态抓好疫情防控。始终把疫情防控作为头等大事，压紧压实"属地、部门、单位、个人"四方责任，抓紧抓实抓细各项防控措施；持续强化疫情防控宣传，加大疫苗接种力度，严控农村集会规模与频次，巩固来之不易的防控成果。二是坚决守好安全底线。加强涉众型风险监测预警，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动，严防扶贫小额信贷逾期，继续抓好桃江农商行不良贷款清收，守住不发生金融风险的底线。牢固树立安全生产红线意识，企业要时刻绷紧安全发展这根弦，严格履行安全生产主体责任；各班子成员要严格落实安全生产"一岗双责"；各村（社区）和相关行业部门要聚焦道路交通、消防安全、水上交通、建筑施工、食品药品、特种设备、学校学生等重点行业领域，深入开展安全生产风险隐患排查整治，持续抓好防汛抗旱、地质灾害治理、森林防灭火、防溺水等工作，确保全镇安全生产责任"零事故"。三是切实维护和谐稳定。常态化开展扫黑除恶专项斗争，突出抓好各类电信诈骗和黄赌毒打击治理工作。鼓励各村（社区）坚持和发展新时代"枫桥经验"，提升乡村治理能力，以争创"无信访村（社区）"和"无诉讼村（社区）"为目标，以网格化管理为抓手，切实履行属地管理职责，健全矛盾纠纷多元预防调处化解机制，加强对重点信访人员监管，努力将矛盾解决在村（社区）一级、化解在萌芽状态，实现"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"，持续推进多层次平安创建工作，高水平建设"平安XX"。

六、强化阵地建设，营造高质量发展新风尚

推动高质量发展，思想作风是根基，优质人才是经脉，人民群众是血肉，意识形态是灵魂。一是强化理论学习，筑牢思想根基。我们坚持把理论学习放在首要位置，不断提高政治思想认识，强化党员干部作风建设，增强党员干部工作能力和效率，努力营造风清气正的政治环境，形成比学赶超的良好学习风气，以学促思，以学促改，以学促行，奋力推进XX发展，提升群众满意度。二是鲜明用人导向，搭建人才阵地。"功以才成，业由才广。"人才资源是撬动其他资源的首要资源。坚持不断创新人才体制机制，汇聚创新创业人才，以正确用人导向引领干事创业导向，为担当作为的人才撑腰鼓劲，使人才阵地得到搭建，为XX高质量发展提供强有力的人才保障。三是聚焦意识形态，拓宽宣传阵地。按照"对内宣传服务热点，对外聚焦中心工作"的原则，充分利用微信公众号等各类媒体平台，抓好社会热点问题引导，积极推送正面信息，全方位讲好XX故事，传好XX声音，树好XX形象，打造意识形态宣传"根据地"，在细微之处保障意识形态工作扎实到位。四是夯实群众根基，建强文化阵地。不断完善基础文化设施，加强文化队伍建设，充分挖掘XX典型人物、事迹，全力打响"XX文化"品牌，通过开展一系列特色文化节庆活动，形象地把党的声音与节日文化传播给群众，满足群众精神需要，营造出热闹、温暖、文明、奋发向上的环境氛围，使文化道德内化于心、外化于行，提高群众幸福感。

各位代表、同志们，新使命呼唤新担当，新征程要有新作为。让我们在县委、县政府的领导下，永葆"闯"的精神、"创"的劲头、"干"的作风，"挺"在前面，"抢"占先机，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为建设富饶美丽幸福新桃江的XX篇章而努力拼搏，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！