在经开区强化道路交通安全治理工作部署会上的讲话

在〔*〕经开区强化道路交通安全治理工作部署会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开〔*〕经开区强化道路交通安全治理工作部署会,主要任务是深入贯彻落实近期区委、区政府关于加强道路交通安全工作的一系列重要指示精神,全面分析当前经开区面临的严峻形势,系统部署下一阶段的重点工作,以最坚决的态度、最严密的措施、最扎实的作风,全力筑牢辖区道路交通安全防线,保障人民群众生命财产安全,为经开区的高质量发展营造安全、稳定、有序的道路交通环境。

道路交通安全,一头连着千家万户的幸福安宁,一头连着经济社会发展的稳定大局。这既是重大的民生问题,也是严肃的政治责任。我们必须清醒地认识到,随着经开区经济的快速发展、城市化进程的加快以及机动车保有量的持续攀升,道路交通流量大幅增加,人、车、路、环境之间的矛盾日益凸显,交通安全管理的压力和挑战前所未有。尤其近期,一些事故的发生,为我们敲响了警钟,暴露出我们在安全意识、设施建设、源头管理、执法力度等方面仍然存在不容忽视的短板和漏洞。面对血的教训,我们绝不能有丝毫的麻痹和侥幸,必须以"时时放心不下"的责任感和"刻不容缓"的紧迫感,立即行动起来,采取超常举措,坚决遏制事故多发势头。

下面,我将结合经开区的实际情况,就如何抓好道路交通安全治理工作,讲六点意见。

一、深化思想认识,以最高站位扛起安全责任

思想是行动的先导。做好道路交通安全工作,首先要解决思想认识问题。全区各相关单位、各部门的负责同志,必须站在讲政治、保民生、促发展的高度,深刻认识到抓好道路交通安全工作的极端重要性。这不仅是对上级决策部署的坚决执行,更是对辖区人民群众生命安全的高度负责。

安全是发展的底线,没有安全,一切发展都无从谈起。近年来,经开区在招商引资、项目建设、产业升级等方面取得了长足进步,但如果安全基础不牢,这些成绩都可能因为一场重特大事故而蒙上阴影,甚至化为乌有。因此,各单位要坚决克服"重发展、轻安全"的错误倾向,把安全生产特别是道路交通安全摆在更加突出、更为优先的位置。一把手要亲自抓、负总责,将责任压力层层传导至每一个岗位、每一个环节、每一个人,形成一级抓一级、层层抓落实的强大工作合力。

会议之后,各单位要迅速组织传达学习本次会议精神,特别是区委关于彻查事故原因、层层督导问责的严肃要求。要让每一位干部职工都深刻理解,道路交通安全不是交警部门一家的事,而是全社会、各部门共同的责任。璜溪管理处、各村(社)、派驻单位、学校、企业,都要主动认领任务,各司其职,各负其责,真正构建起"党工委管委会统一领导、多部门协调联动、全社会共同参与"的道路交通安全治理新格局。对因思想不重视、责任不落实、措施不到位而导致事故发生的,将依法依规严肃追究相关单位和个人的责任,绝不姑息。

二、实施精准宣传,在全社会营造浓厚安全氛围

宣传教育是预防事故的第一道防线。要改变过去"大水漫灌"式的宣传模式,转向"精准滴灌"的靶向教育,让交通安全意识真正入脑入心、化为行动自觉。

首先,要实现宣传渠道的全覆盖。要充分利用现代与传统相结合的宣传手段,构建立体化宣传网络。在交通高峰时段,要利用社区、村口、市场的大喇叭,循环播放交通安全警示语和典型事故案例分析,用群众最熟悉的声音传递最直接的警示。要组织发动村(社)干部、网格员、志愿者组成宣传小分队,开展"敲门行动",将图文并茂、通俗易懂的交通安全宣传单、告知书,亲手发放到每一户居民手中,做到家喻户晓、人人皆知。

其次,要聚焦重点人群精准施教。老年人群体由于反应相对较慢、交通安全知识匮乏,已成为交通事故的高危群体。必须针对这一特点,开展专项摸排,建立重点人群台账。村(社)干部要定期上门,用拉家常的方式,面对面讲解横穿马路、骑行三轮车不戴头盔等行为的危害性,帮助他们提高自我保护意识。同时,要依托辖区内各中小学校,这是一个至关重要的阵地。要深化"警校家"合作模式,将交通安全教育全面纳入学校法治课堂和安全教育体系。交警、司法等部门要选派优秀干警担任法治副校长,定期到校开展"开学第一课""交通安全主题班会"等活动,通过模拟法庭、情景剧、知识竞赛等生动活泼的形式,让孩子们从小就懂得交通规则、敬畏交通法规,并通过"小手拉大手",将安全理念传递给每一个家庭。

最后,要强化环境警示的震慑作用。在梦山大道等事故多发路段、急弯陡坡、视线不良等危险点位,必须醒目地设置"事故多发路段,减速慢行""前方急弯,请勿超车"等强冲击力的警示标识和爆闪警示灯。可以在事故现场附近设置警示牌,简要说明事故发生经过和惨痛后果,用身边事教育身边人,给过往的驾驶员和行人以最直观的视觉冲击和心灵震撼,时刻提醒大家绷紧安全这根弦。

三、聚焦关键环节,以最严标准管控重点区域

道路交通安全管理,必须抓住重点,精准发力。要牢牢把握住事故发生的规律和特点,对重点区域、重点时段实施最严格的管控措施。

在重点区域管控上,要紧盯"三大关口"。一是小区和村庄的出入口。这是人车混行、视线盲区多的高风险点,要推动物业、村委会在此处设置减速带、凸面镜,并安排安全劝导员在早晚高峰时段进行值守,提醒进出车辆减速礼让,劝导行人注意观察。二是农贸市场周边。这里人流车流密集,占道经营、乱停乱放现象突出,极易引发剐蹭和碰撞事故。市场监管、城管、交警部门要开展联合执法,规范市场周边经营秩序和停车秩序,确保道路畅通。三是急弯陡坡、临水临崖、长下坡等危险路段。公路管理和养护部门要对这些路段进行全面排查,加密设置警示标志、防护栏、减速震荡标线,形成物理隔离和强制减速的"双保险"。

在关键时段管控上,要紧盯"三个节点"。一是早晚高峰期。这是通勤、上学放学的高峰,要科学部署警力,加强在主要路口和学校、企业门口的指挥疏导,严查闯红灯、不按道行驶、违法变道等行为。二是夜间及凌晨。这一时段光线差,是酒驾醉驾、超速飙车等严重违法行为的高发期。要组织机动力量,采取定点检查与流动巡逻相结合的方式,保持高压严管态势。三是节假日和恶劣天气。要提前研判,制定专门的疏导和管控预案,通过媒体及时发布路况信息和安全提示,引导公众合理出行。

四、深化隐患排查,以最实举措完善设施基础

交通安全设施是保障道路安全运行的"硬件"基础,是预防和减少事故发生的物理屏障。必须建立一套常态化、长效化的隐患排查治理机制,做到防患于未然。

要开展一次拉网式、全覆盖的交通安全设施大排查。由经开区安委办牵头,组织交警、城管、建设、公路等部门,对辖区内所有道路的交通信号灯、标志标线、隔离护栏、减速带、照明设施等进行全面"体检"。排查要细致,不能放过任何一个模糊不清的标线、一个被遮挡的标志、一个失灵的信号灯。对排查出的问题,要逐一登记造册,建立隐患台账,明确整改责任单位、责任人和完成时限,实行销号管理。对能够立即整改的,要立行立改;对需要投入资金、分步实施的,要制定详细方案,倒排工期,确保尽快整改到位。

要着眼长远,建立隐患排查治理的长效机制。要将日常巡查与群众举报相结合,鼓励群众通过热线电话、微信公众号等渠道,随时上报发现的交通安全隐患。相关部门要建立快速响应机制,对群众反映的问题第一时间核实、第一时间处理、第一时间反馈。同时,要将交通安全评估作为新建、改建、扩建道路工程的前置条件。在项目规划设计阶段,交警、交通等专业部门就要提前介入,对道路线形、交叉口设计、安防设施配置等进行严格审查,从源头上杜绝"带病"工程的上马,确保每一条道路都建成安全路、放心路。

五、坚持重拳整治,以最强力度严管违法行为

严格执法是维护交通秩序、震慑违法行为最直接、最有效的手段。对那些严重危害公共安全的重点违法行为,必须坚持"零容忍",出重拳、下狠手,形成露头就打的强大声势。

当前,要重点聚焦两类突出违法行为。第一类是严重扰乱客运市场的非法营运行为。这些车辆安全性能差、驾驶员资质不明,为了逐利往往超员载客、超速行驶,是移动的"定时炸弹"。交通执法、公安等部门要加强联合执法,在重点区域、重点线路进行布控,一经发现,坚决予以取缔,并依法从重处罚。第二类是"两客一危"车辆的超限超载、疲劳驾驶等行为。这些车辆一旦发生事故,往往造成群死群伤,后果极其严重。要严格落实《中华人民共和国安全生产法》《道路交通安全法》等法律法规,强化源头监管,压实运输企业的主体责任,利用动态监控平台,对车辆运行轨迹和驾驶员状态进行24小时监控。在路面执法中,要严格执行"一倡导二处理"的规范流程,即首先倡导教育,对初次、轻微违法行为以教育警告为主;但对严重违法,特别是屡教不改的,必须依法顶格处理,该扣车的扣车,该罚款的罚款,该吊销驾驶证的坚决