在区2026年高质量发展工作推进大会上的讲话

在〔*〕区2026年高质量发展工作推进大会上的讲话

同志们:

春节刚过,万象更新。我们在新春的第一个工作日,第一时间召开全区高质量发展工作推进大会,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,全面落实习近平总书记视察时重要讲话精神和对〔*〕工作的一系列重要指示要求,贯彻落实市委、市政府的决策部署,引导和动员全区上下迅速从"假期模式"切换到"工作状态",不打年盹、马上行动,以时不我待、只争朝夕的奋进姿态,全面部署和推进2026年各项重点工作,确保"十五五"开局之年起好步、开好局。

过去一年,在市委、市政府的坚强领导下,我们顶压前行、克难奋进,全区经济社会发展稳中有进、持续向好,地区生产总值达到1297.80亿元,同比增长5.6%,各项事业展现出新气象、取得了新成效。这些成绩的取得,是全区上下同心同德、顽强拼搏的结果,为我们"十五五"高质量开局奠定了坚实基础。在此,我代表区委、区人大常委会、区政府、区政协,向奋战在全区各条战线上的广大干部群众,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

2026年,是实施"十五五"规划的开局之年,也是我们奋力实现新跨越、展现新作为的关键一年。做好今年的工作,意义重大,责任重大。我们要深刻认识到,〔*〕区作为中心城区的特殊区位,决定了我们必须承担特殊的责任、展现特殊的担当。全区上下必须把思想和行动统一到中央精神和市委部署上来,牢牢把握高质量发展这个首要任务,锚定"建设经济强区、打造品质之城"的奋斗目标,以一往无前的决心和善作善成的能力,奋力谱写〔*〕区现代化建设的新篇章。下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深化思想认识,切实增强推动高质量发展的责任感和使命感

思想是行动的先导。推动高质量发展,首先必须在思想认识上达到新高度。全区各级党组织和广大党员干部要坚持从政治上看问题、谋发展、抓工作,深刻领会和把握中央和市委的战略意图,确保〔*〕区的发展始终沿着正确方向前进。

第一,要深刻领会高质量发展的核心要义。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,是新时代的硬道理。这不仅仅是经济指标的增长,更是发展方式的深刻变革,涵盖了经济、社会、文化、生态等方方面面。我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚决摒弃"唯GDP论"的旧观念,转而在发展质量和效益上求突破。特别是要聚焦习近平总书记提出的"在因地制宜发展新质生产力上善作善成"的重要要求,把科技创新摆在核心位置,以科技创新推动产业焕新,以产业升级构筑未来发展新优势,让创新成为驱动〔*〕区高质量发展的最强引擎。

第二,要准确把握〔*〕区在全市发展大局中的定位。〔*〕区是〔*〕市的核心功能区之一,是服务和辐射周边区域的重要节点。我们的发展不能只盯着自己的一亩三分地,必须自觉把〔*〕区的工作置于全市乃至〔*〕协同发展的大局中去思考、去谋划、去推进。要主动服务和融入现代化首都都市圈建设等重大国家战略,积极承接〔*〕非首都功能疏解,在服务大局中找准自身定位,在融入大局中拓展发展空间,努力在全市高质量发展中挑大梁、作贡献。

第三,要坚定不移地走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子。〔*〕区土地资源有限,我们不可能再走粗放式扩张的老路。唯一的出路就是向存量要空间、向创新要动力、向服务要效益。要坚持"盘活存量、做优增量、提升质量"并举,精准摸清全区各类资源底数,深入挖掘闲置楼宇、低效用地的盘活潜力,通过"腾笼换鸟"、城市更新等方式,加快产业、资本、项目等高端要素的集聚导入,推动低效空间向高效产业载体迭代升级,真正实现"寸土寸金"的价值。

二、聚焦重点任务,狠抓关键环节,全力推动"施工图"转化为高质量发展的"实景图"

蓝图已经绘就,关键在于落实。区委、区政府在深入研究"十五五"规划的基础上,进一步制定了年度"1+10"实施方案,并构建起"3+12+30"的精细化工作体系。这个体系就是我们今年的"作战图"和"任务书",目的就是推动重点工作持续细化、实化、具体化。全区各部门、各街道必须紧紧围绕这个体系,抓住重点、把牢关键,逐项落实、逐一见效。

一是以构建现代化产业体系为核心,夯实经济发展的"压舱石"。产业是经济的根基。我们必须加快构筑具有〔*〕特色的"3+3+5"现代化产业体系,为高质量发展提供坚实支撑。要壮大三大主导产业。围绕总部经济、平台经济、智能制造,实施产业链链长制,一链一策、精准发力,统筹抓好政策对接、资源集聚、项目引进等工作,持续提升主导产业的能级和竞争力。要做优三大特色产业。发挥我区在金融服务、科技服务、数字经济领域的传统优势,推动其向专业化和价值链高端延伸,打造生产性服务业的聚集地。要抢占五大产业新赛道。瞄准生物医药、商业航天、低空经济、具身智能、脑机交互等未来产业方向,前瞻布局,加大培育力度,打造新的增长引擎。

二是以强化科技创新引领为驱动,激活区域发展的"新动能"。要坚定不移实施"科技兴区"战略,抓住〔*〕国际科创中心扩围建设的重大机遇,让科技创新这个"关键变量"成为高质量发展的"最大增量"。要建强创新载体平台。强化〔*〕园、〔*〕科创服务区、〔*〕科创园等核心载体的支撑作用,加快功能提升和产业集聚。〔*〕科创园1号楼"人工智能大厦"招商面积已超95%,园区营收突破20亿元;〔*〕科创服务区6万平方米产业空间完成改造,"数字健康大厦"正式挂牌,这些成果要巩固提升,形成更强的辐射带动效应。要深化产学研用合作。加强与央企、央院、央所的对接合作,支持龙头企业牵头组建创新联合体,促进更多科技成果从"实验室"走向"生产线"。要优化创新创业生态。完善"众创空间-孵化器-加速器-产业园"全链条孵化体系,为科技企业和创新人才提供全方位、全周期的优质服务。

三是以深化改革开放为抓手,激发干事创业的"强活力"。发展中的问题,必须用改革的办法来破解。要向重点领域改革要动力。抓实国资国企、事业单位等重点领域改革,完善现代企业制度,优化国有资本布局,推动编制资源向民生保障、基层治理等关键领域倾斜,激发释放事业发展的内生动力。要向高水平开放要空间。做强专业化招商引资,加快组建市场化专业招商队伍,不能再仅仅依靠"老关系""老办法",要发挥龙头企业、商协会、校友会等资源优势开展精准招商、以商招商。要持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,用好世界智能产业博览会等重大平台,吸引更多高质量的企业和项目落地〔*〕。

四是以提升城市功能品质为目标,绘就人民满意的"幸福景"。城市发展的最终目的,是让人民生活更美好。我们要坚持以人民为中心的发展思想,在精细化管理和高品质服务上下更大功夫。要大力推进城市更新。加快推进〔*〕新里、〔*〕柳林等重点片区的城市更新项目建设,同时要统筹抓好老旧小区改造、背街小巷治理等城市"微更新"项目,让城市既有"面子"更有"里子"。要持续提升公共服务。聚焦"一老一小"等重点人群,优化教育、医疗、养老、文化等公共服务供给,有效满足人民群众对美好生活的期待和向往。要坚决守住安全底线。牢固树立安全发展理念,压实安全生产责任,加强风险隐患排查整治,提升防灾减灾救灾能力,确保城市运行安全和人民群众生命财产安全。

五是以党建引领基层治理为根基,筑牢社会和谐的"共同体"。基层是社会治理的"最后一公里",也是服务群众的"最前沿"。要健全基层治理体系。坚持和完善"街道吹哨、部门报到"等工作机制,推动资源、管理、服务向基层下沉,强化区街联动、条块结合,持续加强街道干部队伍能力建设,切实为基层减负赋能。要擦亮特色党建品牌。统筹抓好机关、国企、学校、医院、新兴领域等各领域党建工作,扎实推进"红色业委会"、"红色物业"建设,深化开展"蔷薇工程"、"书记项目"等特色工作,把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。要办好群众好事实事。深入践行"四下基层"优良传统,真心实意为群众排忧解难,努力办成更多群众看得见、摸得着、得实惠的好事实事,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

三、强化责任担当,锤炼过硬作风,凝聚起推动高质量发展的磅礴力量

事业发展,关键在人,关键在干。实现今年的各项目标任务,是对我们各级领导干部能力和作风的重大考验。大家要带头当好"施工队长",以"时时放心不下"的责任感和"事事