在市人大常委会党组(扩大)会议上的讲话

在〔*〕市人大常委会党组(扩大)会议上的讲话

同志们:

今天我们召开市人大常委会党组(扩大)会议,主要任务是深入学习领会习近平总书记近期重要讲话和重要文章精神,传达贯彻党中央及省委、市委近期一系列重要会议和文件精神,通报党组民主生活会情况,并研究部署贯彻落实工作。这次会议既是一次统一思想、深化认识的学习会,也是一次对标对表、谋划工作的部署会,更是一次收心聚力、开局起步的动员会。下面,结合会议议题和当前工作实际,我讲几点意见。

一、提高政治站位,深刻领会核心要义,切实把思想和行动统一到中央及省委、市委决策部署上来

理论清醒是政治坚定的前提。习近平总书记近期的系列重要讲话和重要文章,高屋建瓴、思想深邃,为我们把握大局大势、做好当前和今后一个时期各项工作提供了根本遵循和行动指南。市人大常委会及机关全体干部必须将学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务,坚持读原著、学原文、悟原理,深刻把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。

学习领会必须与贯彻落实省委、市委经济工作会议精神贯通起来,与落实"新春第一会"的各项部署要求结合起来。省委"新春第一会"鲜明提出加快建成中部地区崛起重要战略支点的奋斗目标,这是湖北服务全国大局的使命担当,也是全省上下必须全力以赴的中心任务。市委"新春第一会"紧扣省委部署,聚焦"护企利民"核心,发出深化"整体提升环境、建功支点建设"的动员令。人大作为党领导下的重要政治机关,必须胸怀"国之大者"、心系"省之要事"、落实"市之部署",自觉将人大工作置于全省、全市发展大局中思考、谋划和推进。要深刻认识到,推动营商环境与城乡环境实现整体性、根本性提升,是〔*〕服务支点建设的关键抓手,是推动高质量发展的基础工程,也是践行以人民为中心发展思想的具体体现。市人大常委会必须立足职能定位,找准服务大局的切入点和着力点,确保党委的工作重心在哪里,人大的力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里。

二、聚焦中心任务,锚定目标精准发力,以高质量履职服务高质量发展新格局

2026年是实施"十五五"规划的开局之年,也是市县镇三级人大换届后的履新之年,做好今年工作意义重大。市人大常委会各项工作必须紧紧围绕"加快建成中部地区崛起重要战略支点"这一全省总目标和"整体提升环境、建功支点建设"这一全市总抓手来展开,做到靶向聚焦、精准发力。

第一,以科学立法保障善治,筑牢法治根基。法治是最好的营商环境。要紧扣推动高质量发展、保障和改善民生、维护社会公平正义等重点领域,特别是围绕优化营商环境、促进科技创新、加强生态环保、推进城乡治理等方面,开展立法需求调研,科学编制立法规划计划。立法工作要突出"精准务实"导向,坚持问题导向、急用先行,注重开展"小切口""小快灵"立法,增强立法的针对性、适用性、可操作性。要完善立法工作机制,拓宽公众有序参与立法的渠道,充分发挥基层立法联系点"直通车"作用,使每一项法规都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护,以良法促进发展、保障善治。

第二,以正确监督推动落实,增强履职实效。监督权是宪法和法律赋予人大的一项重要职权。要聚焦党中央重大决策部署及省委、市委工作要求,聚焦法律法规实施,聚焦"一府一委两院"依法履职,实行正确监督、有效监督、依法监督。当前,监督工作要紧紧围绕全市深化"整体提升环境"大会确定的目标任务,在推动政策落实、项目落地、问题解决上下功夫。要综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问、工作评议、备案审查等多种监督方式,打好监督"组合拳"。监督议题的选择要突出"刚性实效",敢于动真碰硬,紧盯优化营商环境中的堵点痛点、城乡环境整治中的短板弱项、重大项目建设中的难点卡点,推动问题切实解决。要健全监督闭环管理机制,加强跟踪问效,确保人大监督意见条条有着落、事事有回音。

第三,以深化代表工作凝聚合力,发挥主体作用。人大代表是人民代表大会的主体,是党和政府联系人民群众的桥梁纽带。要始终坚持以激发代表活力为核心,不断推动代表工作守正创新。要丰富代表联系人民群众的内容和形式,建好、管好、用好代表联络站(点),使其真正成为代表履职的阵地、联系群众的窗口。要精心组织闭会期间的代表活动,围绕"建功支点建设"主题,深入开展代表专题调研、集中视察等活动,引导代表提出高质量议案建议。要着力提升代表建议办理质效,完善重点建议督办机制,推动解决一批事关发展和民生的实际问题。根据公开信息,2024年市政府系统承办的市人大代表建议办理满意率达到97.4%,这一良好基础要在新的一年巩固提升。要加强代表履职服务保障和监督管理,提升代表履职能力和积极性,让人大代表在服务发展大局中展现新作为。

第四,以依法决定任免凝聚共识,保障组织意图。依法讨论决定重大事项和进行人事任免,是人大依法履职的重要体现。要紧紧围绕全市改革发展稳定大局,依法及时对事关全局、事关长远的重大事项作出决议决定,通过法定程序将党委的主张转化为全市人民的共同意志和自觉行动。要坚持党管干部原则与人大依法行使任免权相统一,严格任免程序,规范任免工作,确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关领导人员。要加强对选举和任命人员的监督,增强其宪法意识、公仆意识和责任意识。

三、强化担当作为,树立践行正确政绩观,锻造实干笃行的人大工作队伍

干事创业,关键在人,关键在作风。党中央部署在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,具有极强的现实针对性和深远意义。市人大常委会党组及机关全体干部必须迅速行动,按照党中央部署和省委、市委要求,精心组织、周密安排,确保学习教育取得扎实成效。要深刻理解"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"这一重大问题,自觉把为民造福作为最重要的政绩。人大工作的政绩,就体现在推动法律法规有效实施上,体现在推动党委决策部署落地见效上,体现在推动解决人民群众急难愁盼问题上。要坚决反对形式主义、官僚主义,不搞华而不实的"形象工程",多做打基础、利长远、惠民生的工作。

要以此次党组民主生活会为新的起点,扎实做好"后半篇文章"。对查摆出的问题,要建立清单、明确责任、限定时间,一项一项抓好整改落实。要坚持"当下改"与"长久立"相结合,把整改过程中行之有效的做法固化为制度机制,推动作风建设常态化、长效化。要全面贯彻落实市委"新春第一会"提出的"思想破冰、能力淬炼、铁肩担当、齐抓共管"和"四个抓落实"的作风要求,加强常委会及机关自身建设。要大兴学习研究之风、调查研究之风、务实重行之风,不断提升