在市三级干部大会暨市委城市工作会议上的讲话1

在〔*〕市三级干部大会暨市委城市工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开全市三级干部大会暨市委城市工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和考察湖北重要讲话精神,全面落实中央、省委城市工作会议和全省加快建成中部地区崛起重要战略支点推进大会的决策部署,动员全市上下高扬"进"的主旋律,以主城崛起、县乡联动的崭新态势,奋力夺取首季"开门红",确保实现"全年红",为谱写中国式现代化〔*〕篇章而团结奋斗。

下面,我讲几点意见。

一、回顾奋斗历程奠定坚实发展根基

刚刚过去的2025年,是"十四五"规划的收官之年。全市上下牢记嘱托、感恩奋进,紧紧围绕省委赋予的重大使命,深入实施"十大行动",聚力打好"五个战役",推动经济社会发展在顶压前行中稳中有进,在克难奋进中蓄势向好。回望过去一年的奋斗历程,我们欣喜地看到,〔*〕的各项工作都取得了令人鼓舞的新变化、新成就。

这一年,全市上下的志气更加高昂。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务,我们没有退缩,迎难而上,高质量发展的底气愈发坚实。项目建设的热气持续升腾,新质生产力的发展朝气蓬勃,各地竞相发展的士气空前旺盛。城乡大地灵气秀美,烟火气息不断升腾,〔*〕的名气更响、人气更旺,广大党员干部的正气充盈,干事创业的氛围日益浓厚。这些来之不易的成绩,凝结着全市人民的智慧和汗水,饱含着各级干部的辛劳和奉献。在此,我代表市委,向在座的各位同志,并通过你们,向全市广大干部群众,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

二、认清时代使命把握副中心城市建设的战略机遇

前不久,省委召开"新春第一会",对加快建成中部地区崛起的重要战略支点进行了再动员、再部署。这为我们当前和今后一个时期的工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全市各级各部门必须迅速把思想和行动统一到省委的决策部署上来,深刻认识到,省委赋予〔*〕"打造武汉都市圈副中心城市"的使命任务,既是沉甸甸的政治责任,也是千载难逢的发展机遇。

城市是承载这一使命的核心载体,是推动高质量发展的关键引擎。抓好了城市工作,就等于牵住了经济社会发展的"牛鼻子"。近年来,我们深入推进主城崛起战略,城市建设和发展取得了显著成效。在实践探索中,我们深化了对城市发展规律的认识,形成了至关重要的五点共识:

第一,必须把主城崛起作为打造副中心的核心引擎。主城区的能级和品质,直接决定了〔*〕在武汉都市圈中的地位和作用。唯有做大做强主城,才能有效集聚高端要素,辐射带动全域发展。

第二,必须把对接武汉作为城市发展的战略方向。〔*〕的区位优势在于紧邻武汉,发展的潜力也在于深度融入武汉。必须以同城化的视野和标准,推进基础设施的互联互通、产业发展的协同协作、公共服务的共建共享。

第三,必须把"双百工程"作为主城崛起的重要抓手。发展需要项目支撑,崛起需要引擎驱动。"双百工程"即在主城区滚动实施百个重大产业项目和百个城市功能项目,是推动城市功能、品质、能级全方位跃升的有效路径。实践证明,这是一个符合〔*〕实际、牵引作用显著的战略举措。

第四,必须把产业培育壮大作为城市发展的首要支撑。城市是产业的容器,产业是城市的根基。没有强大的产业支撑,城市发展就是无源之水、无本之木。必须坚持产城融合,以城聚产、以产兴城,构建现代化产业体系。

第五,必须把城市更新作为内涵式发展的必然要求。随着城市化进程进入新的阶段,依靠大规模增量扩张的模式已难以为继。推动城市更新,是从"有没有"转向"好不好"的关键一招,是提升城市品质、激发内生动力的有效途径。

这五点共识,是我们过去几年城市工作经验的深刻总结,也是未来推动城市高质量发展必须长期坚持的基本原则。全市上下要坚定信心决心,以更强的历史主动精神,固底板、补短板、锻长板,奋力开创城市工作新局面。

三、聚焦核心任务狠抓十大行动谱写城市发展新篇章

做好当前和今后一个时期的城市工作,总的要求是:认真践行人民城市重要理念,坚持稳中求进工作总基调,紧扣高质量发展主题和内涵式发展主线,以城市更新为重要抓手,统筹推进老城更新与新城焕新,加快建设协调、创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。为确保目标落地,市委、市政府决定,聚焦主城崛起,在全市深入实施"十大行动"。

第一,实施主城"双百工程"攻坚行动。这是牵引主城崛起的"一号工程"。要坚持项目为王,滚动实施、压茬推进。回顾过去,2024年我市"双百工程"项目已实现全面开工,累计完成投资达到345亿元,为城市发展注入了强大动能。进入"十五五"开局之年,攻坚的力度必须更大,成效必须更实。产业项目方面,要聚焦新质生产力,加快推进楚能新能源锂电池产业园这类投资体量大、科技含量高、带动能力强的龙头项目建设,依托武汉都市圈的产业优势,做大做强传感器等特色产业集群。城市功能项目方面,要加快完善城市功能配套,高标准推进福源路综合改造提升工程等项目,打造集交通、生态、休闲于一体的城市走廊;同时,要加快建设复兴体育公园、天保儿童梦乐园等一批高品质的公共空间,让市民有更多的获得感和幸福感。

第二,实施〔*〕深度同城化行动。要全面对标武汉,在"硬联通"和"软联通"上同时发力。加快推进交通基础设施一体化,构建快速通达的通勤网络。深化产业协同,主动承接武汉的产业转移和功能疏解。推动教育、医疗、社保等公共服务领域的标准对接和资源共享,让群众切实享受到同城化的便利。

第三,实施制造业焕新行动。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推动传统产业转型升级,培育壮大战略性新兴产业。围绕光电子、装备制造等主导产业链,实施强链补链延链工程,提升产业基础高级化和产业链现代化水平。

第四,实施城市路网提质升级行动。路网是城市的骨架和血脉。要系统优化城市路网结构,打通"断头路",畅通"微循环",提升道路通行效率。要结合城市更新,推进"窄马路、密路网"的城市道路布局,构建便捷、高效、绿色的现代城市交通体系。

第五,实施城市风貌整体提升行动。要加强城市设计,突出〔*〕的特色风貌。加强对城市天际线、山水环境、建筑形态、街道界面的管控,塑造富有韵律的城市空间。要像"绣花"一样精细化管理城市,让城市既有靓丽的"面子",更有整洁的"里子"。

第六,实施"两湖六水"生态廊道贯通行动。绿色是城市最动人的底色。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,高标准推进"两湖六水"生态修复和廊道建设。要统筹水环境治理、水生态修复、水安全保障,打造人与自然和谐共生的美丽城市典范。

第七,实施城市更新改造提质行动。这是提升城市内涵品质的关键举措。我市正积极争创全国城市更新试点城市,必须拿出先行先试的勇气和作为。要坚持规划引领,优先发展东城片区,有序更新老城片区,加快建设〔*〕片区等重点区域。特别是在老旧小区改造方面,要坚持以人民为中心,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手。根据计划,仅2024年我市就计划改造城镇老旧小区303个,涉及居民超过4.4万户。进入2026年,这项工作要继续大力推进,近期针对书院街道、车站街道等片区的改造项目已经启动招标程序,这标志着我们的行动已经具体化、项目化。要多渠道筹措资金,积极争取中央预算内投资和专项债券支持,引导社会资本参与,确保改造工作有力有序有效推进。

第八,实施"好房子"品质提升行动。住房是民生之要。要顺应人民群众对高品质生活的期待,从规划设计、建筑材料、施工工艺、物业服务等全链条提升住房品质,探索建设绿色、低碳、智能、安全的好房子,让人民群众住得更安心、更舒心。

第九,实施城市生命线安全工程攻坚行动。安全是城市发展的底线。要全面推进城市燃气、供水、排水、桥梁等生命线工程的数字化、智能化监测和管理,建立健全风险预警和应急处置体