在2023年开发区兼职领导集体谈话会上的讲话
在2023年开发区兼职领导集体谈话会上的讲话
同志们：
今天我们召开这次集体谈话会议，既是传达贯彻省委、省政府关于开发区领导体制机制改革有关精神，又是与兼任开发区党工委书记的同志见面谈心，就下一步工作要求向大家作一强调。下面，围绕这次会议主题，我讲几点意见。
一、提高政治站位，切实把思想和行动统一到省委、省政府决策部署上来
省委、省政府高度重视开发区体制机制改革，特别是XXX书记对各级开发区的建设发展极为重视和关注，几乎逢会必讲。大家要深刻认识到，实行开发区领导由县（市、区）党政领导兼任体制是省委、省政府的重要决策部署，2022年11月，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于完善开发区领导体制机制的意见》，按照文件要求，全省统一实行副厅级和处级开发区由市县党政正职兼任主要负责人体制，这体现了省委、省政府对开发区工作的高度重视，是深入贯彻党的二十大精神、全面落实省委十届二次和三次全会部署要求、完善开发区领导体制机制、优化组织结构、增强领导力量、压实工作责任、提升内生动力、加快全省开发区高质量发展作出的重要决策。大家要深刻认识到，此次领导体制调整进一步突出了开发区工作的重要地位，有利于加强地方党委政府对开发区工作的领导、协调解决开发区发展的重大问题，有利于加强对开发区工作的协调和工作协同、调动区域各方资源向开发区倾斜，通过顶格协调、顶格推进，形成招商引资、项目建设、企业发展全链条一体化推进，对于推动开发区高质量发展具有重大意义。大家要深刻认识到，此次领导体制的调整，全市上下都很关注，开发区发展得好，县域经济就能发展好，就能为全市经济高质量发展提供强力支撑，实现开发区主要领导平稳顺利调整，对于推动全市经济社会发展十分重要。大家要切实提高政治站位，统一思想认识，带头讲政治、顾大局、守纪律，坚决拥护省委、省政府决策部署，切实增强做好开发区工作的责任感、使命感、紧迫感，奋力推动开发区各项工作再上新台阶，为建设经济强市、美丽XX贡献更大力量。
二、紧紧扭住发展第一要务不放松，以开发区高质量发展推动全市综合经济实力实现新提升
2022年，全市各开发区建设整体进展顺利，经济总体保持稳中有进发展态势，营业收入等主要经济指标实现较快增长，但对比全省先进地市还有较大差距，多数开发区的综合竞争力处在全省中游水平，个别开发区在全省处于落后的局面。今年，我们要以项目建设作为主抓手，围绕制造业产业链扩大有效投资，加大项目建设、招商、储备力度，努力在全省开发区年度考核中力争A档次，全年开发区营业收入增长XX％以上，各项经济指标要在全省努力实现提档进位、力争上游，为全市综合经济实力实现新提升提供有力支撑。
一要着力在抓好招商选资上下功夫。项目是开发区建设发展的生命线。要坚持"外资、内资、国资、民资、融资"并重同引，认真落实好招商选资12条措施，聚焦各自主导产业，完善"招商四库"，深入开展在XX投资企业总部、龙头企业、行业协会、专家团队、产业链补短板企业"五个遍访"，找准自己的优势与短板，有的放矢制定支持措施。要认真谋划组织赴省内外重大招商活动，大力实施产业链招商、填空招商、点对点招商，专班盯跑产业链头部企业和优质项目，持续推动大好高优项目向园区集聚，推动一批示范性、引领性、辐射能力强的高新技术产业项目加快落地。
二要着力在推进项目建设上下功夫。要坚持把扩大投资和加快项目建设作为主攻方向，聚焦省市重点在建项目，强化全过程管理，利用视频监控全覆盖和一线实地踏勘等方式，确保项目真开工、不停工、早竣工，尽快形成更多实物投资量。要聚焦战略性新兴产业融合集群发展，实施一批高端装备制造、新能源等新兴产业项目，加大对高新技术产业的投资力度，稳步提升高新技术产业比重，切实增强产业集聚度。要聚焦工业技改项目，实施千企转型、百项技改行动，加快开发区内企业设备升级、技术改造、两化融合等项目建设，推动企业向高端化、绿色化、智能化方向发展。
三要着力在推动科技创新上下功夫。要加速培育壮大创新主体，持续开展"领跑者"企业培育，加快培育更多科技型中小企业、高新技术企业及"专精特新"企业。要激发企业创新内生动力，严格落实研发费用加计扣除、研发投入后补助等科技惠企政策，鼓励企业加大研发投入。要持续优化创新平台建设，注重加强与高校、科研院所合作共建研发平台，以合作研发等方式提升研发机构成果转化水平。要大力支持园区企业与院士等科研团队开展深层次合作，围绕产业、企业所需科研人才，培育引进创新团队、技术创业团队和高端创新人才，为企业高质量发展提供人才支撑。
四要着力在强化要素保障上下功夫。要充分发挥重要项目协调机制作用，前置办理项目前期手续，强化资金、土地、用能全要素保障，确保谋划项目快落地、前期项目早开工、在建项目早竣工、竣工项目早投产。要加大"五未"土地处置力度，盘活存量低效用地，全面提升土地节约集约高效利用水平。要拓宽投融资渠道，切实发挥民间投资作用，对于开发区内基础设施建设以及补链延链强链等补短板项目，鼓励引导民间资本积极参与，实现经济效益与社会效益的统一。大家要特别重视加强与上级沟通对接，用足用好政策性开发性金融工具，争取制造业领域设备更新改造专项再贷款资金支持，全面扩大有效投资。
五要着力在优化营商环境上下功夫。要持续深入推进"放管服"改革，结合各自实际进一步优化纳税、审批、法务、环保等各项工作流程，为企业量身定制"一站式"服务，不断优化园区营商环境。要不断完善企业进退出机制，积极争取国家相关政策支持，提升园区效益。要着重发挥好领导包联作用，将国家和省、市稳经济政策举措落实到各个企业。要继续深入开展"行长进企业"等银企对接活动，建好用好产业引导基金，为企业提供坚实的资金保障。要通过一系列改革举措，让企业切实感受到各级政府的温暖，精心打造服务最优、效能最高、监管精准的政务服务，全力营造尊商重商爱商安商的优质环境。
