垂管单位纪委书记在年度纪检工作讲评会上的讲话

某垂管单位纪委书记在年度纪检工作讲评会上的讲话

年初以来，各单位纪委在总队党委正确领导下，在总队纪委有力指导下，认真学习贯彻十九届中央纪委六次全会特别是A总书记重要讲话精神，按照﹡﹡党风廉政建设工作会议要求，聚焦主责主业，积极主动作为，突出作风建设、纠治整改和监督执纪，扎实履行职能，确保了各项工作有效落实，归纳起来，主要有以下四个方面特点：

一是紧跟形势，责任意识有了新提高。从工作实践看，我感到今年是受警醒、防范风险的年份，通过﹡﹡调研，给各级打了一支"清醒剂""强心针"，基层党风廉政建设形势不容乐观，存在较大风险隐患，甚至已经触犯了法律规矩；是找短板、深挖病根的年份，通过接受﹡﹡党委巡察反馈和总队本级党委巡察、审计，各级都能认识到存在的问题积弊，有的问题还很多；是破枷锁、纠风治弊的年份，通过开展作风纪律专项整治和"﹡﹡"专题教育，各级都能认真查摆建立台账，严肃纠作风、树正风，在坚持问题导向中进一步深化了自我革命的政治自觉。在此形势下，严的氛围逐步形成，作风建设悄然发生着积极变化。各级党委、纪委能够紧跟形势积极作为，自觉强化角色意识、责任意识，特别是各单位党委正副书记，履行全面从严治党主体责任越来越负责尽责，支持纪委工作越来越上心用心。﹡﹡主要领导亲自作廉政党课辅导，为队伍树了榜样、作了表率。﹡﹡单位纪委主动担责，在任务交织叠加情况下，保证了纪委工作有序开展。

二是紧扣大局，担当作为有了新展现。围绕中心、服务大局，是纪委的重要职责。年初以来，各单位纪委能够坚持首位意识，认真履行政治监督责任，注重从大局大事中找准工作的切入点和着力点，加大对A总书记重要指示批示、党的20th大精神和上级指示精神贯彻执行以及遂行﹡﹡任务情况的监督力度，特别是在任务多元化、常态化情况下，通过参与任务、调阅资料、列席会议、蹲点调研等形式，强化对﹡﹡等情况的督导检查，压实了各级政治责任，为队伍强能、赋能、佳能增了分、添了彩。在今年的﹡﹡中，﹡﹡采取发出预警函告、提出意见建议等形式，督促队伍依案而行，有效遂行﹡﹡任务。在今年的﹡﹡作战中，﹡﹡支队纪委书记靠前靠前指挥，上一线、打头阵，既当指挥员又当监督员，展现了领导干部和纪检干部的良好形象。

三是紧盯问题，监督预防有了新拓展。各单位能够紧紧围绕﹡﹡调研和巡察审计发现的问题，突出廉政风险"会诊把脉"，突出关键领域"透视扫描"，找准了影响制约单位发展建设的软阻力、暗阻力。结合这些阻力问题，各单位纪委能够注重抓实廉政教育增强"免疫力"，普遍设置廉政文化墙浓厚氛围，开展经常性纪律教育，广泛组织廉政谈话提醒，及时传达违纪案例通报，常态搞好廉政文化建设，各级党员干部自律意识、底线思维不断增强。注重抓实日常监督增强"保障力"，认真学贯《关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》和﹡﹡纪委《日常监督工作办法》，通过列席各类会议、发出督办通知、开展明察暗访、召开联席会议等方法，加强对同级党委、下级党组织和重点行业领域监督，注重建章立制，实现了监督常在、形成常态。注重抓实问题整改增强"新动力"，采取"对账本""过筛子"等方式，举一反三查问题、建台账、抓整治，做到了淬火加纲、磨砺刀锋，为系统发展建设注入了新动力。﹡﹡两个单位创新方式方法，创建党建系统APP、智慧营区，把纪委工作融入新平台、新渠道，开启了民主监督新模式、激发了廉政建设新活力。

四是紧贴职能，自身建设有了新进步。着眼建设高素质纪检干部队伍，坚持立足实际抓好经常性业务自训，分批次对各支队纪检干部进行轮训，年初以来共有﹡﹡名纪检干部到﹡﹡轮训，轮训干部业务能力普遍得到了提高；注重加强岗位实践锻炼，选派纪检干部参加巡察、审计、办案等大项工作代训，通过参加专项工作组检查指导作风纪律专项整治等重点工作进行历练，推动纪检干部了解熟悉业务，纪检干部实践能力得到不断提升；扎实开展集中培训，选派13名纪检干部参加局纪委举办的纪检业务培训，举办第一期纪检干部培训，全面夯实纪检干部基础理论；着眼加强监督力量，总队结合干部调整，突破年龄限制，为所有单位配齐纪委书记，今天这次会议又让﹡﹡单位的拟任纪委书记列席，以会代训，充分说明总队党委对纪检干部队伍建设的重视，总队纪检干部队伍建设得到了巩固和加强。

纪委工作虽取得一定成效，但通过巡察审计和掌握情况看，还存在四个方面亟待解决的问题：一是"前紧后松"的问题亟待解决。党风廉政建设是长周期、无止境的工作，实现向上向好，必须持续紧抓、坚持不懈，才能实现量变到质变。但从纪委的一些工作落实看，有的紧一阵子松一阵子、热一阵子冷一阵子，自我设计、自我欣赏、自我循环情况突出，在跟踪问效、解决问题、盯抓落实上还有不小差距，致使一些工作落不到边、贯不到底，成了"半截子工程"。比如，通过检查了解看，今年部署开展的作风纪律专项整顿，刚开始动作很大，到后来出现断档；再比如，总队党风廉政建设工作会议通报了﹡﹡调研、巡察审计问题后，各单位查问题建台账的"上半篇文章"做得相对较好，但抓整改促规范的"下半篇文章"用力不足，纠治整改显得虎头蛇尾。二是"上热下冷"的问题亟待解决。面对全面从严治党新形势、新要求，在思想认识、制度落实上，机关明显好于基层，比如，在﹡﹡党委巡察整改上，基层大中队思想上未引起足够重视，整改工作动静不大，整改成效打了折扣；在﹡﹡采购等方面，有的基层单位惯性思维、惯常做法依然存在，经费管理存在廉政风险等。这些问题，充分说明各单位党委在压力向基层传导上出现了梯次递减，纪委在监督触角向基层延伸上出现了"堵塞梗阻"，影响了单位全面建设向前跨越的步伐，给总队建设大局拖了后腿。三是"重治轻防"的问题亟待解决。通过巡察审计暴露的问题看，各单位对监督预防的工作抓的还不紧，特别对总队党委、纪委关注的重点、难点工作压的不实，正风肃纪的鲜明导向还没有完全立起来、严起来，抓早抓小的思维理念还没有树牢、树好，直到问题点出来了，违规违纪问题出现了，才去重视解决。从现实情况看，各单位存在的很多问题都是上级纪检、巡察、审计发现的，自己主动查纠的少；一些监督检查，本级实施"不痛不痒"，上级来了却"问题一堆"，说明了各单位还没有把工作的主要精力放在主动发现问题、主动解决问题上。四是"左掩右盖"的问题亟待解决。从近期总队党委、纪委掌握的情况看，有的单位越级信访举报问题多发频发，反映问题比较集中具体，而且是盯着一两个问题不放，这说明有的单位党风廉政建设形势表面看似平稳，实则暗流涌动，不是没问题实际是有问题，但有的单位对这些问题调查核实不积极、不主动，不想查、不愿查、不敢查，怕真查出问题不好处理，即使查了也不纠、怕纠、轻纠，有避重就轻"过关"的思想，用例行检查代替问题解决，担心干部出问题对单位和领导有影响，怕处分、怕追责，既怕追自身的责、又怕追下级的责，既怕暴露问题追党委纪委的责、又怕追所属干部的责，这就导致了问题始终得不到全面彻底纠治解决，始终留有后遗症，造成问题断断续续、反反复复的出现，严重牵扯了总队党委首长的精力。