在2023年全县农村工作会议上的讲话(第2/3页)

（二）积极培育新型农业经营主体。新型农业经营主体是承接流转土地、发展适度规模经营的重要力量，也是调整农业生产关系、激发农业发展活力、发展现代农业的关键。目前，全县在工商部门注册登记各类农民专业合作社共有***个，涉及农作物种植、水产畜牧养殖、林业、农机服务等行业，我县已注册家庭农场**家，数量排**前列，但大部分档次低、规模小、辐射带动能力有限。因此，要进一步健全完善扶持政策、管理办法，重点扶持家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体加快发展、规范发展，探索发展农民合作社联合社。积极引导农民以土地经营权入股农民合作社和龙头企业，组建土地股份合作社、合作公司。加快推进农业产业化示范基地建设和龙头企业转型升级，增强企业开拓市场和带动农户的能力，引导组建具有核心市场竞争力、辐射带动能力强的现代农业产业集团。

（三）大力推动一产"接二连三"融合发展。要按照城乡统筹发展的思路，积极推进农业现代化与新型工业化城镇化信息化同步发展，推动一产"接二连三"融合发展，继续引领农民收入较快增长，最大限度争取更多的重大政策、重大项目、重大工程落实落地，为农业农村发展提供强大动力。一方面，要推进农业产业化。围绕主导产业大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，扶持发展一村一品、一镇一业，建成一大批标准化生产的大型种植基地和养殖园区。大力培育龙头企业，采取合作经营、股份经营等办法，积极建立公司（业主）联基地、基地带农户的利益联结机制，积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品，推进农业产业化发展。另一方面，要带动农业信息化。充分发挥政府信息网、农业信息网以及市镇电子政务平台等的宣传作用，多种形式展示农业农村旅游地和旅游产品等休闲农业旅游信息，大力宣传我县优势特色农业产业，提升我县特色农业知名度。积极培育发展电子商务、健康养生、创意与文化等新型业态和新商业模式，引导特色农产品交易与电子商务融合发展。

（四）加强农业综合生产能力建设。农业综合生产能力，是稳定农业综合产出水平和农业竞争力的重要保证，也是衡量一个地区农业生产总体水平和农村经济实力的主要标志。要加快农业基础建设，增强农业可持续发展能力。进一步加强农田水利基础、农业技术服务、农村生态能源、农机等体系建设，坚持把基础设施建设与农业产业化、新农村建设相结合，进一步加大工作力度，着力抓好以农田、水利、交通、生态、农村沼气为主的农业基础设施建设。同时，要建立农业投入稳定增长机制，增强民间资本参与农业开发能力。既要千方百计争取中央、省立项投入、积极引导信贷投入、稳步提高地方财政支农资金的比重，又要发挥国家项目资金、财政支农资金的导向性作用，激活民间资金对农业发展的投入。我们要对实施的农业项目加强管理，确保投入一块，见效一片，带活一方。

（五）多渠道促进农民增收。实现农村全面小康，关键是增加农民收入，去年，我县农民人均纯收入已突破1万元，虽然城乡居民收入不断在缩小，但是仍存在一定的差距。要通过新型城镇化和农业现代化"两手"发力，拓展农民就业增收空间，继续缩小城乡收入差距。要加快农村扶贫开发，加大对扶贫村的扶持力度，积极引导社会资本参与扶贫，加强对贫困村家庭劳动力的培训，帮助他们转移就业、发展特色农业，同时，要积极鼓励自主创业，实现脱贫致富。

三、深入开展"美丽**?生态乡村"活动，大力推进新农村建设

中央农村工作会议提出，要注重"内外兼修"，由"物的新农村"向"人的新农村"迈进，让农村成为农民安居乐业的美好家园。我们要以此为方向，全面建设村民富、村庄美、村风好的新农村，打造"人的新农村"。

（一）加快推进生态乡村建设。干净的生活环境、整洁的村容村貌，是农民群众的热切期待。要坚持规划先行。立足生态主体功能区发展定位，突出薄弱环节和主攻方向，加强对农村山、林、水、路科学规划，形成乡村生态发展的导向。要用生态办法来推进生态乡村建设，以"三化"为主线，重点推进"一路一江"生态示范带（区）建设，全力打造**一级路**段生态示范带、圭江旅游观光带。各镇要因地制宜种植花木和果蔬，大力发展房前屋后"小花园"、"小菜园"、"小茶园"等"微田园"，提升乡村绿化果化美化水平。要深入推进"三化"专项行动。聚焦村组绿化、饮水净化、道路硬化三大重点，引导农民在田间地头、房前屋后多种树、种果树，留住小桥流水，留住稻田蛙鸣，留住菜园棚架。加快农村道路、供水、供电、通信、信息网络、污水和垃圾处理、危房改造、地质灾害治理等公共服务设施建设，破解制约农村发展的瓶颈问题。要大力推进乡村环境综合治理。我们要按照**农村工作会议提出"每个县都建立1－2个生态循环示范点"的要求，深入开展农村环境综合整治工作，强化农业生态治理，以垃圾专项整治、污水处理和改厕为重点，改变一些村庄污水乱排、垃圾乱扔、柴草乱堆的状况。积极开展农业面源污染治理，加快推进大中型沼气工程建设，大力推进清洁养殖、生态养殖。加强圭江河流域水环境保护和饮用水源地保护，加强水源涵养林、水土保持林等生态公益林的保护和建设，确保广大群众饮水安全。加强环境保护，严格环境保护监管、执法。探索建立健全农业生态环境保护责任制，加强问责监管。

（二）积极发挥农业休闲观光功能。生态旅游、乡村旅游是我们转型发展的主攻方向，我们要抓住入选**特色旅游名县（备选县）的大好机遇，深入推进《**市旅游总体规划》实施，大力发展生态养生、休闲旅游、观光农业，把乡村旅游打造成惠农富农的新兴产业。要打好特色牌。要立足各地资源禀赋、生态条件，注重对乡村特有山水资源、产业资源、农耕资源、民俗资源以及乡土建筑资源等的挖掘、融合和提炼，在农村生态休闲、观光旅游、养生保健、乡村民俗等方面打响我们的品牌。要注重与优势农业发展相结合。大力发展优势农业，以各具特色、各有优势的主导农业，吸引游客，带动经济发展。打造一批农业品牌，如荔枝、梅菜、大米、鸭塘鱼等，这些农业品牌要挖掘好、利用好、发展好。要做好配套服务。要不断适应消费者的多样化需求，着力打造集"吃、住、行、游、购、娱"于一体的服务体系，重点建设一批高质量、上档次的农家乐示范点，通过潜移默化和示范带动，全面提升我县乡村旅游服务水平。