在乡镇党委会议上的讲话（新时代城市工作）

在乡镇党委会议上的讲话（新时代城市工作）

同志们:

今天,我们召开镇党委2025年第31次会议,主要任务是传达学习习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话精神,结合我镇发展实际,研究部署下一阶段的重点工作。总书记的讲话,深刻阐明了城市发展的一系列重大理论和实践问题,明确了新时期城市工作的指导思想、总体思路和重点任务,为我们做好新时代城市工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全镇上下必须认真学习领会,切实把思想和行动统一到总书记、党中央关于做好城市工作的决策部署上来,奋力开创我镇高质量发展的新局面。

下面,我讲几点意见。

一、深学细悟,准确把握新时代城市工作的核心要义与科学内涵

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩,深刻洞察我国城市发展规律,提出了一系列新理念新思想新战略。总书记在中央城市工作会议上的重要讲话,系统回答了"建设什么样的城市、怎样建设城市"这一时代课题,是我们做好城市工作的"纲"和"魂"。

我们必须深刻认识到,中国特色社会主义进入新时代,我国城市发展也进入了新的阶段。过去那种大规模、高速度的外延式扩张已经难以为继,必须转向内涵式、集约型、绿色化的发展轨道。为此,总书记创造性地提出了"五个转变、五个更加注重"的重要原则。即:转变城市发展理念、转变城市发展方式、转变城市发展动力、转变城市工作重心、转变城市工作方法;更加注重以人为本、更加注重集约高效、更加注重特色发展、更加注重治理投入、更加注重统筹协调。这"五个转变、五个更加注重",构成了相互联系、有机统一的整体,是对城市发展规律的深刻把握,是推动城市工作理论和实践的重大突破,为我们破解发展难题、厚植发展优势提供了强大的思想武器。全镇各级党组织和广大党员干部,必须将其作为案头卷、工具书,反复学、深入思、笃实践,真正做到内化于心、外化于行。

二、对标对表,以新发展理念引领〔*〕镇城市建设的生动实践

学习的目的在于运用。我们要坚持问题导向和目标导向,将总书记的讲话精神与〔*〕镇的实际紧密结合,用"五个转变、五个更加注重"来审视、谋划和推动我们的工作,让科学理论在〔*〕大地结出丰硕成果。

第一,以高水平规划为引领,实现从"外延扩张"向"内涵提质"的深刻转变。城市发展,规划先行。一个城市的竞争力,很大程度上取决于其空间格局的科学性和前瞻性。我们要坚决摒弃"摊大饼"式的粗放发展模式,下足"绣花"功夫,在存量优化和内涵提升上做文章。这正是践行"转变城市发展方式、更加注重集约高效"的题中之义。

一要优化城镇空间格局。要坚持一张蓝图绘到底,借鉴先进地区特色小镇的成功经验,加快完善我镇"一核两心,一廊一轴四区"的城镇空间战略布局,推动城市功能区和产业集聚区精准匹配、高效联动。要强化规划的刚性约束,坚决维护规划的严肃性和权威性,杜绝任何随意变更、违规建设的行为。

二要大力盘活存量空间。土地资源是〔*〕镇最宝贵的战略资源。我们必须向存量要空间、向集约要效益。要以壮士断腕的决心,持续深化"拓空间"攻坚行动,加快推进〔*〕金湖郦城、〔*〕上群花园等一批"三旧"改造项目,依法依规盘活闲置土地和低效用地。特别是要加快"工改工"项目进度,推动〔*〕社区旧厂房升级改造等项目早日见效,为优质产业项目落地腾出宝贵空间。根据计划,我们全年要收储土地314.5亩,推动975.3亩土地出让动工,这些都是硬任务,必须不折不扣完成。

三要完善现代基础设施网络。要以重大基础设施建设牵引城市骨架的优化升级。新城大道、〔*〕二路、三路升级改造、〔*〕路等重点道路工程,是打通城市"毛细血管"、提升内联外畅水平的关键之举。相关部门要倒排工期、挂图作战,确保新城大道工程在2025年初顺利开工,2026年底前建成通车;确保〔*〕二路、三路在明年9月前全面完工。这些项目建成后,将极大优化我镇的交通微循环,提升城市运行效率。

第二,以现代化产业为根基,实现从"要素驱动"向"创新驱动"的深刻转变。城市是产业的载体,产业是城市的支撑。没有强大的产业,城市就是"空城"。我们要牢牢把握"转变城市发展动力、更加注重特色发展"的核心要求,坚持"科技创新+先进制造"不动摇,加快构建具有〔*〕特色的现代化产业体系。

一要巩固稳中向好的发展态势。2024年,面对复杂严峻的外部环境,全镇经济顶压前行,实现地区生产总值289.46亿元,同比增长5.0%。其中,第二产业增加值达到185亿元,增长5.4%,展现出强大的韧性。这个成绩来之不易,我们必须倍加珍惜,乘势而上,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

二要因地制宜发展新质生产力。要立足我镇坚实的制造业基础和优越的区位条件,以科技创新引领产业创新。要推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型升级,更要积极布局战略性新兴产业和未来产业。总投资达124亿元的〔*〕实业"高品质、低成本"产业空间项目,是我镇培育新质生产力的重要载体,要全力保障项目建设进度,力争2027年底顺利投产,打造成为产业转型升级的标杆园区。同时,要加快推进〔*〕智能装备项目、〔*〕智造消费电子制造基地扩建等一批重大产业项目,形成新的增长点。

三要深化产城人深度融合。要破除"城市建城市、产业搞产业"的壁垒,让城市发展为产业赋能,让产业繁荣为城市添彩。要围绕主导产业链,布局创新链、完善人才链、提升价值链,高标准配置生产性服务设施和生活性服务设施,让高端人才引得进、留得住、用得好。我们要通过打造一流的营商环境和宜居环境,吸引更多像〔*〕科技华南总部这样的优质项目落户〔*〕,实现城市与产业的共生共荣。

第三,以人民对美好生活的向往为中心,实现从"管理城市"向"服务人民"的深刻转变。总书记指出,"人民城市人民建,人民城市为人民"。这深刻揭示了城市工作的出发点和落脚点。我们要始终践行"转变城市工作重心、更加注重以人为本"的理念,把最好的资源留给人民,用更多的财力投向民生,让发展成果更多更公平惠及全镇人民。

一要持续提升公共服务水平。群众的需求,就是我们努力的方向。要加快补齐民生短板,特别是教育、医疗、文体等领域的短板。新建公办初中、公办高中的规划选址工作要提速,力争早日动工建设。备受关注的新体育馆、新图书馆,必须确保在2025年5月前全面完工并投入使用,为市民提供更高品质的文体活动空间。要深入实施全民健身设施补短板工程,完善"10分钟健身圈",让群众在家门口就能乐享健康生活。

二要精心打造城市文化品牌。文化是城市的灵魂。近年来,我们全力打造的"五园五馆"文化矩阵--科技公园、党史公园、〔*〕美术馆、〔*〕战役纪念馆、新图书馆、新体育馆等,已成为〔*〕靓丽的文化名片。要持续用好这些高品质文化阵地,常态化举办各类文艺展演、艺术培训、阅读推广活动,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。要擦亮"骑乐〔*〕"等特色品牌,推动文化与旅游、体育深度融合,让文化真正成为提升城市品位、凝聚人心力量的强大动力。

三要用心用情办好民生实事。要聚焦群众的"急难愁盼"问题,持续深化"民生大管家"等服务品牌,把工作做到群众心坎上。要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系,扎实做好养老、助残、社会救助等兜底性工作,确保在高质量发展的道路上,一个都不能少。

三、强化担当,为推进新时代城市工作提供坚强政治保证

做好城市工作,关键在党。我们必须坚持和加强党对城市工作的全面领导,切实"转变城市工作方法、更加注重统筹协调",把党的领导贯穿于城市工作的全过程和各方面。

一要健全党领导城市工作的体制机制。镇党委要发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用,定期研究城市发展重大战略、重要规划、重点项目。要完善"大党委"工作机制,强化党建对网格化管理、基层治理的统筹引领,打破部门壁垒,整合各方资源,形成"一盘棋"的工作格局。

二要建设高素质专业化的干部队伍。城市工作是复杂的系统工程,考验着我们干部的能力和水平。要加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,引导广大干部学习掌握城市发展规律,努力成为懂城市、会管理的行家里手。要树立重实干、重实绩的用人导向,把想干事、能干事、干成事的干部及时发现出来、合理使用起来。

三要凝聚共建共治共享的强大合力。要坚持重心下移、力量下沉,推动社会治理和服务向基层延伸。要畅通群众参与城市治理的渠道,鼓励市民通过各