高质量发展大会主题讲话材料-9篇(第2/18页)

二、立足"三新"突出重点，坚持系统推进靶向发力，切实找准高新区高质量发展的支撑

产业是根基，项目是抓手，创新是引擎，环境是保障，共享是目的，必须抓住关键重点，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以点带面、精确制导、引领示范、带动全局，一体推进经济社会高质量发展。

（一）始终坚持产业引领，壮大高质量发展新优势。习近平总书记强调，"不管我们发展到什么程度，都不能离开实体经济，不能忽视制造业，在自主创新的道路上要坚定不移、再接再厉、更上层楼"。高新区要实现高质量发展，必须要千方百计兴产业、强实体，构建竞争力强、高质效、可持续的现代产业体系。一要做大做强先进制造业。要加快传统产业改造升级，鼓励xx股份、xx等企业向xx核心装备制造领域拓展。要大力培育新兴产业，壮大xx科技、xx科技等电芯生产企业，推动xx科技、xx等显示模组企业做强做优。要大力实施工业企业梯度培育计划，支持xx能源等企业向高端装备制造领域拓展，支持xx集团等企业上市融资，支持xx等"专精特新"企业快速成长，力促xx等企业达产升规。二要持续发展现代服务业。要依托xx购物公园和万达广场等高品质城市综合体，培育一批商贸服务业龙头企业。要推进"xx+""+xx"跨界融合，加快建设国家文化出口基地生产配套核心区，扩大文化服务贸易出口。要依托xx科技新区开展全省科技服务业产业集聚区建设试点，培育一批本地科技服务企业。要实施数字经济赋能升级工程，推动数字经济与实体经济融合发展，引导企业开展"5G+互联网"试点示范。三要聚焦重点招商引资。要把招商引资作为发展第一要事，加大与xx等东部发达地区产业合作力度，主攻"链长制"精准招商，围绕本地骨干产业和已落地的xx等重点企业，大力开展延链补链强链招商。要聚焦项目实施精准服务，既要"三顾茅庐""软磨硬泡"，还要"真诚关怀""随叫随到"。要把产业规划和招商计划紧密结合，配套打造高品质城市生活社区、特色产业优势区、先进要素集聚区，着力打造产城融合局面，确保企业、项目"引得进、留得住、发展好"。

（二）不断推进改革创新，拓宽高质量发展新空间。当前，抢占未来制高点的竞争日趋激烈，谁在改革创新上先行一步，谁就能拥有引领发展的主动权。一要下深水抓改革。要突破要素瓶颈，深化要素市场改革，对内挖潜、对上争取，千方百计扩充增量、增加流量、盘活存量，促进要素资源配置更加合理、高效。要深化干部人事制度改革，优化岗位绩效管理机制，完善"人员能进能出、干部能上能下、收入能升能降"的动态管理机制，健全与经济社会发展深度相适的用人机制。要全面加强预算约束、绩效管理和政府债务管理，统筹推进财税、金融等经济领域重点改革，防范化解债务风险。要持续推进xx集团实体化、市场化发展，为产业聚集发展和招商引资提供更有力支撑。二要搭平台促创新。要围绕产业链布局创新链，突出科技赋能，重点打造一批产业创新中心、技术创新中心、工程研究中心，提升产业核心竞争力。要持续深化校地合作，大力推进新型研发机构建设，支持xx大学建成国家大学科技园。要推动区域协同创新，积极融入xx科技创新体系，大力优化科技创新生态，加快推进国家创新型特色园区、国家文化与科技融合发展示范基地申报创建，推进省科技成果转移转化示范区和科技服务业产业集聚示范区建设。三要育主体创品牌。要坚持企业主体、市场导向，打造创新型企业集群，鼓励xx等企业加快核心技术创新和成果转移转化。要积极推动xx能源等企业创建国家级创新平台，xx科技等市级研发机构升级为省级创新平台。要大力培育科技型中小企业，打造xx（xx）中小企业科技创新共享平台，积极创建国家级众创空间和国家级小微企业创新创业示范基地，使一批靠得住、站得稳、走得远的企业真正成为高新区的金字招牌。

（三）全面优化营商环境，增强高质量发展新活力。营商环境是重要的软实力和核心竞争力，良好的营商环境是推动经济社区高质量发展的重要保障，高新区必须以"群众之事无小事、企业之事无小事"的理念，坚持问题导向，树立系统观念，深入实施营商环境提升年行动，进一步强化市场意识、法治意识，把优化营商环境作为提升软实力、竞争力的重要抓手。一要坚持"放""管"同步，提升效率，破除阻碍。要从过去"不管则乱，一管就死"的尴尬局面中吸取的教训，在促发展的"放"和防风险的"管"上达到巧妙平衡，持续完善以"x+x"为重点的"放管服"改革，聚焦优化权责清单制度，全面推进"证照分离""集成办理""一网通办""一站式服务"，大胆"放"，用心"管"，真诚引导和帮助企业、个体工商户等市场主体，持续提升商事登记、行政许可、政策兑现等方面的服务效能。二要坚持"破""立"齐下，对标先进，自我革新。优化营商环境是一场刀刃向内的自我革命，要坚持在法治框架下，对标先进地区领跑时代的成功经验，大胆废除不符合国际规则、不适应市场要求的惯性做法，要通过改革的深入推进，建立起优惠透明的政策环境、便捷高效的服务环境、公平公正的法治环境、开放包容的人文环境。三要坚持"有形""无形"兼顾，立足全局，强化服务。要以"有形的手"，定好政策、建好台子、搞好服务，当好有呼必应、无事不扰的"店小二"，坚持"一切围绕企业、一切为了企业、一切服务企业"，用党委政府的"辛苦指数"，换来企业的"发展指数"。要以损害营商环境典型案例为鉴，坚决反对"态度很好、办法不多、效率不高"的不良行为，坚决整治吃拿卡要、公器私用、红顶中介等违纪违法问题。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让这双"无形的手"提升市场活力，调动市场积极性，决不能以公权干涉企业正常生产经营活动。

（四）建设幸福宜居新城，共享高质量发展新成果。高质量发展是国家的要求、社会发展的必然、老百姓的期盼，要把幸福宜居新城和城乡一体繁荣幸福新xx结合起来，以城聚人、以人聚产、以产兴城，推动生态圈和功能区相互支撑，促进产城融合、职住平衡，努力破解民生痛点、堵点、盲点，让老百姓在发展中感受到"稳稳的幸福"。一要完善基础配套建设。要优化完善城市道路网络，实施道路扩建工程，有序推进节点渠化改造项目，切实增强城市交通承载能力。要全面推进老旧小区改造工程，引导半开放老旧小区内部道路纳入城市路网交通体系。要加快信息基础设施建设，力争实现建成区5G信号全覆盖。要巩固发展创文创卫成果，有序推进城市公园提品升级。二要优化生态环境保护。要持续巩固中省环保督察及"回头看"、长江经济带集中排查整治反馈问题整改成效，严格落实"清单制+责任制+销号制"。要大力推进城市"六乱"治理和垃圾分类试点工作，全面改善城乡卫生环境。要有序推进xx生态修复工程，打造绿色生态长廊。三要大力保障民生实事。要强化政策兜底保障，加强城乡低保人员、优抚对象、孤儿、残疾人等困难群体生活保障，筑牢民生保障"安全网"。要高标准完成省市下达民生实事任务，加快推进xx二期、xx四期安置房等保障性安居工程建设。要大力实施"xx未来工程"，主动加强与xx名校名院协同合作，擦亮高新教育品牌，积极引导民办幼儿园转办普惠园。要构建完善综合防控救治体系和健康养老服务体系，重点推进xx养老康复中心等项目建设，提升医养服务保障水平。