在2023年市委农村工作会议上的讲话
在2023年市委农村工作会议上的讲话
同志们:
今年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是落实"十四五"规划的关键之年,做好"三农"工作尤为重要。在中央农村工作会议上,习近平总书记站在全面建成社会主义现代化强国的全局高度,系统阐释了建设农业强国、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴的一系列重大理论和实践问题,明确了当前和今后一个时期"三农"工作的目标任务、战略重点、主攻方向,为我们做好"三农"工作提供了根本遵循和行动指南。在省委农村工作会议上,XXX书记就建设农业强省提出了"六个聚焦"的明确要求。今天,我们召开市委农村工作会议,主要任务就是学习贯彻中央和省委农村工作会议精神,分析"三农"形势,研究部署2023年重点工作,努力开创XX农业农村现代化建设新局面。
刚才,书面传达学习了中央、省委农村工作会议精神,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。各县区分别作了大会交流发言,既提出了长远发展思路,又谋划了今年重点任务,思路清晰、重点突出、措施具体,希望把这些好的思路和举措落实到具体工作实践中。
下面,我就做好当前和今后一个时期"三农"工作,讲三个方面的意见。
一、认清形势、提高站位,在把握发展大势中强定力增信心
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。我们必须深刻认识"三农"所处的历史方位,准确把握发展大势,提高前瞻性、把握规律性、增强主动性。
一是中央作出农业强国部署,必须勇担时代重任。习近平总书记指出,"农业强国是社会主义现代化强国的根基""强国必先强农,农强方能国强。没有农业的现代化,社会主义现代化就是不全面的"。党的二十大在擘画全面建成社会主义现代化强国宏伟蓝图时,对农业农村工作进行了总体部署。概括地讲,未来5年"三农"工作要全面推进乡村振兴,到2035年基本实现农业现代化,到本世纪中叶建成农业强国。这是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。我们必须从坚定捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"的高度,从政治和全局上看待"三农"工作,把加快建设农业强市摆上重要位置,着眼未来、科学谋划、统筹推进。
二是国家省上释放政策红利,必须抢抓发展机遇。当前,乡村振兴、新一轮千亿斤粮食产能提升行动、水利建设、耕地保护建设、国土绿化、种业振兴等政策红利持续释放,国家对西部地区农业农村发展的政策支持导向更加鲜明,力度将会越来越大。农业农村部与我省签订了共同推进现代寒旱农业建设等框架协议,持续给予倾斜支持,这与我市建设西北寒旱农业发展示范基地的目标高度契合。我们要深入挖掘国家支持地方的重大政策、重点项目、重要平台,精准谋划实施一批打基础、利长远的涉农项目,切实把政策机遇转化为发展优势。
三是XX具有良好基础条件,必须转型升级发展。从有利条件看,近年来,我们立足资源禀赋,着力构建"三大特色产业带",大力发展"8+N"现代农业优势主导产业,努力打造西北寒旱农业发展示范基地、甘肃乳都和百亿级河西走廊黄金奶源基地,农业增加值连续九年稳居全省第一,农民人均可支配收入的近六成来自特色产业。同时,统筹抓好乡村发展、乡村建设、乡村治理,"两不愁三保障"水平巩固提升,农村基础设施和人居环境显著改善,为加快建设农业强市奠定了坚实基础。从制约因素看,"三农"工作仍面临诸多困难挑战,比如,全市脱贫人口占农村人口的45%,巩固脱贫成果任务重;农产品加工转化率52.8%,比全省低4.2个百分点;农民人均纯收入仅为全国平均水平的79%,还比较低,等等。辩证分析,差距就是潜力,挑战也是机遇,我们要趁势而追、迎头赶上,把短板差距转化为发展空间。
当前,"三农"工作已进入向全面推进乡村振兴历史性转移的新阶段,我们要把握农业产业发展进入转型升级窗口期、乡村建设进入加快补齐短板机遇期、城镇乡村进入协同融合发展突破期的新特征,完整、准确、全面贯彻中央和省委决策部署,科学地谋、辩证地看、务实地干,保持定力、久久为功,加快建设农业强市。
二、锚定目标、精准发力,在推进乡村振兴中强基础蓄势能
按照中央建设农业强国、省委建设农业强省的部署,市委围绕建设农业强市,谋划了今年和今后一段时期的总体思路、奋斗目标和主要任务。
总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作的重要论述,认真贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神,坚持和加强党对"三农"工作的全面领导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持农民主体地位,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,坚定不移实施乡村振兴战略,扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理,着力打造现代寒旱特色农业高地,努力建设宜居宜业和美乡村,加快农业农村现代化进程,持续提升农民生活品质,为全面建设社会主义现代化幸福美好新XX打下坚实基础。
主要目标:今年全市一产增加值增长7%,农民人均可支配收入增长8%,粮食播种面积稳定在240万亩以上,粮食产量保持在122万吨以上。未来五年,农业基础更加稳固,重要农产品供给保障更加有力;特色优势产业提质增量,现代乡村产业体系基本形成,打造牛、羊、猪3个超百亿级产业集群,蔬菜、家禽、瓜果、食用菌、饲草5个超十亿级产业集群;乡村建设水平全面提升,基础设施、公共服务、人居环境持续改善;乡村治理体系进一步健全,治理效能和文明程度明显提升;农民生活品质稳步提高,城乡收入和发展差距进一步缩小。展望2035年,基本实现农业农村现代化,让农业成为高质高效的产业,让农村基本具备现代生活条件,让广大农民群众的生活富裕富足。
具体工作中,注意把握好六个原则:一是坚持党的全面领导,充分发挥党的领导的政治优势和组织优势,集中各方智慧,调动各方力量,凝聚起推动"三农"工作的强大合力。二是坚持规划先行,根据国家和省上规划,注重与现有规划有效衔接,针对未来五年、2035年、本世纪中叶的目标,制定我市建设农业强市规划,稳扎稳打、有序推进。三是坚持改革创新,重视用改革的办法破解难题,用创新的举措打开局面,让"干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创"在"三农"实践中竞相迸发。四是坚持系统观念,注重统筹兼顾、综合施策、整体推进,用系统集成方法解决好农业农村现代化建设中的突出问题。五是坚持人民至上,尊重农民主体地位,把农民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点,在发展中增进民生福祉、促进共同富裕。六是坚持躬身实干,大力弘扬新时代XX精神,以担当体现忠诚、以实干践行初心,推动农业农村经济高质量发展。