在2023年全县文化、旅游安全生产专业委员会工作会议上的讲话

在2023年全县文化、旅游安全生产专业

委员会工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县文化、旅游安全生产专业委员会工作会议，主要是贯彻落实上级精神，总结工作，分析形势，研究部署当前和下一阶段安全生产工作，全力保障全县文化和旅游行业安全稳定。

2022年，文化、旅游安全生产专业委员会认真落实县委、县政府决策部署，制定完善系列安全生产学习和工作制度，定期召开专题工作会议，持续深入开展安全隐患排查整治，加大了网吧、KTV、影院、星级饭店、旅行社、旅游包车单位、校外文化艺术类培训机构等文旅市场经营场所安全生产监管执法力度。今年以来，依法开展安全生产执法检查XXX家次，责令整改XXX起，坚决筑牢了文化、旅游市场安全生产防线，确保我县文化市场依法生产、安全发展。在这个过程中，全体文化、旅游安全专业委员会成员单位的同志都付出了艰辛的劳动。在此，我向大家表示衷心感谢！

目前，从我们日常工作掌握的实际情况来看，我县文化、旅游领域安全生产形势总体向好，文化、旅游市场整体稳定，但在行业系统安全生产监督管理方面依然存在诸多薄弱环节。

一是常态化疫情防控和安全工作责任还需提升。部分文旅企业常态化疫情防控意识淡化，常态化疫情防控措施坚持不够经常，有所松懈，人员密集文化旅游场所存在防控措施不严现象，防控举措形同虚设；个别行政管理部门对本行业安全生产工作督查检查和指导不够，对本行业出现的问题隐患整改态度不坚决、措施不过硬，存在重部署、轻落实，工作浮在表面现象。二是企业主体责任落实仍要加强。部分文化旅游企业主体责任人对安全生产主体责任理解和认识不够到位，缺乏必要的安全生产常识和管理手段；没有认真依据《安全生产法》和行业法规制度抓好安全生产工作，建立相应的领导机制、管理制度和应急救援机制；对本企业的安全制度、应急预案、管理台账等不够清楚，自查巡查制度流于形式，日常检查、培训等工作记录弄虚作假，应急救援预案缺乏针对性和操作性。三是部门安全责任落实存在缺失。个别监管部门没有正确履行安全生产监管职责，安全组织网络建设不规范、管理制度不健全、工作台账不完善、应急救援预案操作性不强等常见性问题较多。在执法监督管理中部门之间缺乏联动，存在各自为战的现象，没有形成工作合力，特别是在一些新兴行业的管理上还存在职责不清、责任不明等问题。这些问题都要引起我们的高度重视，各成员单位要按照全省、全市安全视频调度会议精神和梁书记在全县安全生产工作部署会上讲话精神，采取有针对性的措施，切实解决好当前工作中存在的问题，全力做好我县文旅行业领域安全生产工作。

下面，就如何做好当前和下一时期我县文化、旅游领域安全生产工作，提几点具体要求：

一是政治站位务必再提高。在全国"两会"即将召开之际，巩固和保持安全稳定发展大局至关重要。当前我县安全形势持续向好，但从全省、全国来看安全问题时有发生，"11.21安阳重特大火灾事故""12.28郑州重大交通事故"，损失惨重、教训深刻，为我们敲响了警钟，"人命关天"四字虽短，但是道理却揭示得淋漓尽致。疫情形势转变，文旅行业不断复苏繁荣发展，但是从安全生产上来讲，给我们带来了更大的挑战，我们必须统筹好安全和发展的关系，不出事就是赚钱，不出事就是效益，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线，必须把安全发展理念贯穿高质量发展的全过程。因此，我们必须要形成思想共识，坚定不移的落实安全生产各项要求，要有"于无声处听惊雷"的警觉，始终如履薄冰、如临深渊，始终警钟长鸣、常抓不懈，以文旅领域安全维护全县安全稳定大局。

二是隐患排查务必再细化。自全县安全生产大排查、大整治活动开展以来，我县文旅行业安全生产工作持续稳定向好，但肯定还存在不足之处，是不是能够做到全覆盖、无遗漏、零死角，相信大家都不能确定。有的问题查的不够深不够细，有的问题查出来没有进行督导整改，有的问题整改完了依旧复发，隐患胜于明火，隐患不除，事故不绝。为此必须以更严格的要求，更精细的举措，对排查情况进行再核实、再细化。在这里我给大家提三点建议：第一，要细之又细抓排查。坚持"四不两直"，用挑刺的眼光去发现问题，加强对重点领域、重点部位的检查。要尽快组织"回头看"，主动加压，开展"拉网式、地毯式"大排查，确保不漏一家企业、不留一处盲区、不放过一个死角。要强化企业排查的主体意识，既查表又查里，既查"管的到"的地方，又查"想不到"的地方。要坚持明查与暗访相结合，日常检查与随机抽查相结合，提升检查排查效果。总之，就是要将隐患当成事故一样来对待，采取"零容忍"的态度，不断找问题、堵漏洞、补短板。第二，要严之又严抓整改。隐患排查的目的在于整改，对于发现的问题，一时不能完成整改的，一律跟踪整改。隐患排查要严，整改要速度更要质量，决不能为完成任务忽视整改质量，对于发现的问题要建立台账，对查出的问题立行立改。第三，要实之又实抓长效。要通过集中行动，查出全县文旅领域安全生产存在的短板和薄弱环节，坚持问题导向，建立健全安全生产隐患排查长效机制，各成员单位要加强安全生产监督检查力度，强化督导督查督办，让安全生产成为一种社会习惯，即使行动结束后也要做到尺度不松，力度不减。

三是责任担当务必再压实。责任是安全生产的灵魂，没有责任就没有安全。落实是安全生产的生命，没有落实安全生产就是一句空话。文化、旅游安全生产专业委员会各成员单位要切实加强安全生产工作，按照单位工作职责紧紧抓住安全责任、安全措施、安全监管"三个关键环节"，对安全生产工作进行再安排、再部署、再落实。成员单位主要领导要亲自安排、亲自部署、亲自督导，分管领导要带队深入一线检查，按照"四不两直"要求，层层传导压力、层层夯实责任，督促各企业单位落实安全生产主体责任，落实安全生产第一责任人责任，把责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员，切实形成压力层层传导、责任层层担当的工作格局。