市长在全市安全生产工作调度会议上的讲话(第2/2页)

（二）切实落实行业监管责任。实质上，主体责任不到位，源于行业监管责任不到位，因为行业监督部门是"猫"，企业主体是"老鼠"，只要猫是堂堂正正的，只要不是病猫、不是歪猫、不是贪猫，老鼠就一定怕猫。所以说只要落实好行业监管，便没有管不了的事情。要严格按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，以扎实的工作作风，认真履行监管职责。不断推进建设领域安全专项整治工作，督促企业开展"企业安全生产主体责任落实年"活动，盯紧、消除一批重大隐患，切实做好建筑施工行业领域安全生产各项工作，严加防范、提前应对，确保人民群众生命财产安全。

（三）切实落实企业主体责任。企业主体责任更是关键中的关键，要害中的要害，有效解决安全生产管理"最后一公里"核心问题。一是落实建筑施工参建各方主体责任。刚才其他同志的发言都讲到这个问题，这是对的。对违反基本建设程序发生安全事故的，从严从重给予追责。压实施工单位主体责任，完善企业、项目部、班组三级责任体系，积极开展有"反三违"活动。监理单位要落实质量安全责任，坚决制止"挂名总监"、"监而不理、理而不当"等行业乱象。二是落实其他领域安全生产主体责任。比如城市供水、供气、污水垃圾处理、物业小区运营单位等。三是加快推进信用体系建设。这是我们经常讲的一个问题。要加强管理职能领域能力建设，大诚信建设中充分发挥职能作用，督促企业提高管理水平，强化管控措施。

四、提高政治站位，大力整治工程领域乱象。

我想来想去，我们安全存在问题除了基础原因，还有很重要的问题就是扫黑除恶。

一是整治建筑领域乱象。市县两级都要继续开展打击查处建筑施工特种作业人员持假证、无证上岗问题，目前已初步查处了XXX本假证，还要查，要继续开展作业技术人员执业资格、挂证等违法违规行为专项整治，这叫治源头，要继续开展预拌商品混泥土企业专项执法检查。

二是整治招投标市场的秩序。要继续整治虚假招招标、投标、无正当理由放弃中标，挂靠转包、违法分包等行为。XX这方面的名声很大，市文体中心搞了几年，两三次流标，最后不了了之，导致拖到现在，如果不是这种情况，文体中心早也投入使用。到现在为止，完成工作量才XX.X%。市委市政府主要领导要求年底之前要完工投入使用，明年的两会要到那里去开，看下还有多少个月？也不能因为赶工期就影响安全啊？也不能因为赶工期就不注重质量啊？所以被这些假中标、放弃中标的搞苦了，最后有的还受到了处分，但这些企业却没事。这样的问题，是我们权职范围内的要去做，不是权职范围内要移交。还有就是要加大力度配合公安机关对围标、串标、恶意竞标行为的查处力度。我市已经查处类似案件XX起，对XXX人采取了强制措施，移送起诉XXX人，涉及中标金额XX.X亿元。多恐怖！只要是队伍进来不规范，我们的安全生产就一定会出问题。

三是整顿工程质量检测市场。要继续整顿检测市场的恶性竞争，检测报告数据失真造假的乱象，包括设备第三方，有些第三方是我们的软肋，这些情况有关部门要采取暂停业务，通报、项格处罚乃至注销等措施。

四是从严整治起重机械市场乱象。这个要作为专项行动来从严整治。

五是要继续整治瓶装燃气市场。结合扫黑除恶专项斗争，坚决打击，这不仅是安全问题，还涉及重大民生问题。

六是继续开展房地产市场的专项联合检查。XX个县区住建局长都在这里，你们有没有感觉到去年的房地产市场有点火烧屁股啊？我们有的县对房地产市场非常不清醒，不当回事。中心城区存在一是项目销售与现场不规范问题；二是购房合同不规范问题；三是虚假宣传问题；四是园林与绿化问题；五是擅自变更设计规划问题；六是延期交房问题；七是存在人防工程问题；八是预售资金监管不到位的问题；九是精装修质量问题；十是群访闹访问题；十一是其它问题；这些问题各个县区都普遍存在，大家要正视，这也是影响安全稳定一个十分要害的问题。

最后，我想说，安全生产问题不怕"万无一失"，就怕"一失万无"。话不要多，回到第一句话来讲，我们已经拖了后腿，今年，XX绝不能再拖全省后腿，各个县区也不要拖后腿，不要出现死亡和群死群伤这种恶性事故，特别是不要出现重大安全责任事故。我就说这些，今天的会就开到这里，散会。